Согласно данным отчета ЕНПФ об объемах пенсионных накоплений по областям и городам Республики Казахстан по состоянию на 1 марта 2025 года, сумма пенсионных накоплений по неидентифицированным вкладчикам составляет 6,6 млрд тенге.
Почему так вышло, что данная сумма оказалась не в чьей-либо собственности и каковы основные причины возникновения неидентифицированных пенсионных накоплений? Редакция inbusiness.kz обратилась за разъяснением к Единому пенсионному фонду (ЕНПФ).
Что собой представляют ничейные пенсионные накопления и в чем истоки проблемы?
Как пояснили в фонде, согласно установленным правилам, "неидентифицированные" вкладчики (получатели пенсионных выплат) – это категория лиц, чьи пенсионные накопления, формируемые за счет обязательных пенсионных взносов (ОПВ), добровольных пенсионных взносов, характеризуются отсутствием индивидуальных идентификационных номеров (ИИН) или содержат некорректные реквизиты. К таким некорректным реквизитам относятся ошибки в фамилиях, именах, отчествах и датах рождения. Следовательно, пенсионные накопления таких лиц классифицируются как невостребованные суммы.
"Формирование неидентифицированных счетов уходит корнями в ранние этапы развития накопительной пенсионной системы. В частности, индивидуальные пенсионные счета для учета ОПВ открывались в Государственном накопительном пенсионном фонде (ГНПФ) для лиц, которые еще не определились с выбором накопительного пенсионного фонда. Это приводило к ситуациям, когда на одно физическое лицо могло быть открыто несколько ИПС в разных фондах", – отметили в фонде.
Кроме того, как утверждают в ЕНПФ, распространенной проблемой были ошибки, допускаемые бухгалтериями работодателей при перечислении ОПВ. Ошибки в реквизитах, таких как Ф. И. О. и дата рождения, также приводили к открытию нескольких ИПС на одного человека.
Поэтому накопления признаются невостребованными из-за невозможности идентифицировать лицо, которому они принадлежат, вследствие отсутствия ИИН или ошибок в реквизитах.
"Все ИПС неидентифицированных вкладчиков – получателей пенсионных выплат, открытые ранее, были переданы из НПФ в ЕНПФ в период 2013-2014 годов в рамках передачи пенсионных активов и обязательств. То есть ЕНПФ не открывал данные ИПС", – подчеркнули в фонде.
Меры, предпринимаемые ЕНПФ для идентификации вкладчиков
В ЕНПФ журналисту inbusiness.kz подробно рассказали, какие систематические действия предпринимаются для идентификации получателей пенсионных выплат и приведения в соответствие данных пенсионных счетов:
- ЕНПФ проводит тщательное сопоставление реквизитов неидентифицированных вкладчиков с реквизитами вкладчиков в своей информационной системе. Этот процесс включает в себя фонетический поиск (выявление схожих по произношению фамилий, имен и отчеств) и учет транслитерации при написании Ф. И. О. на казахском и русском языках.
- Осуществляется сверка реквизитов (фамилия, имя, отчество, дата рождения) вкладчиков с государственной базой данных "Физические лица". Это позволяет в том числе установить наличие ИИН.
- В случаях, когда вкладчики идентифицируются, но выявляются некорректные реквизиты, ЕНПФ приводит их в соответствие с данными Государственной базы данных "Физические лица".
С 2014 года количество неидентифицированных ИПС сократилось более чем на 800 тыс. Сумма неидентифицированных накоплений за указанный период также снизилась – с 6,8 млрд тенге до 2,9 млрд тенге.
С момента создания ЕНПФ в августе 2013 года зачисление ОПВ осуществляется в автоматическом режиме. Основанием для зачисления служат сведения, указанные в электронных списках физических лиц к платежным поручениям работодателей, включая данные об ИИН.
Начиная с января 2019 года ИПС для учета ОПВ открываются в ЕНПФ в беззаявительном порядке при поступлении первичного ОПВ. При этом все данные, необходимые для идентификации вкладчика, ЕНПФ получает по ИИН из государственной базы данных "Физические лица". Это позволило исключить ошибки при открытии пенсионных счетов.
Перечисление пенсионных взносов в ЕНПФ осуществляется через НАО "Государственная корпорация "Правительство для граждан", которое в свою очередь осуществляет проверку на корректность реквизитов в соответствии с данными ГБДФЛ.
Инвестиционный доход на неидентифицированные накопления
В ЕНПФ добавили, что на неидентифицированные накопления также начисляется инвестиционный доход. Согласно установленным правилам, при поступлении взноса на ИПС вкладчика ЕНПФ пересчитывает поступившую сумму в эквивалентное количество условных единиц, определяемых по текущей стоимости на начало даты поступления взноса. Операции по списанию сумм с ИПС вкладчика также осуществляются ЕНПФ по текущей стоимости условной единицы на начало даты списания.
В случае идентификации вкладчика с некорректными реквизитами ЕНПФ производит операции объединения на ИПС идентифицированного вкладчика с учетом начисленного инвестиционного дохода за весь период нахождения на ИПС с некорректными реквизитами.
Что делать, если вы обнаружили ошибку
В соответствии с правилами, в случае обнаружения ошибок в реквизитах ОПВ, допущенных при перечислении, вкладчику ОПВ необходимо обратиться в государственную корпорацию с заявлением об исправлении ошибок. К заявлению прилагается справка-подтверждение, выданная агентом по установленной форме.
ЕНПФ подчеркивает важность корректного указания данных при перечислении пенсионных взносов и проводит работу по повышению осведомленности работодателей и вкладчиков о соответствующих правилах.
На вопрос по срокам хранения неидентифицированных средств и что происходит с ними по истечении этих сроков, в фонде ответили, что пенсионные накопления являются собственностью физических лиц и находятся на хранении в ЕНПФ до момента их востребования получателем или его наследниками.
Как заверяют в фонде, сегодня продолжается активная работа по идентификации невостребованных пенсионных накоплений, обеспечивая сохранность средств граждан и соблюдение их прав на пенсионное обеспечение.
Напомним, ранее мы писали о наследовании пенсионных взносов и о том, в каком случае казахстанцы не получат выплаты.
