Для бизнеса это означает необходимость внимательнее относиться к тому, какие ресурсы используются в производстве, сколько отходов образуется и какие материалы можно вернуть в хозяйственный оборот.
Традиционная экономическая модель строится по принципу "добыть – произвести – использовать – выбросить". Циркулярная экономика предлагает иной подход: материалы и продукты должны как можно дольше оставаться в хозяйственном обороте, а отходы по возможности превращаться во вторичное сырье для новых производственных циклов. В центре внимания находятся сокращение образования отходов, повторное использование материалов, переработка, восстановление ресурсов и более эффективное использование сырья, воды и энергии.
Во многих странах элементы циркулярной экономики уже стали частью государственной политики. Развиваются системы раздельного сбора отходов, переработки упаковки, возврата использованной техники и аккумуляторов, стимулируется использование вторичного сырья в производстве. Наряду с экологическим эффектом такой подход решает и вполне прагматичные задачи: снижает зависимость от первичного сырья, уменьшает производственные затраты и создает новые рынки и технологии.
Для Казахстана эта тема также перестала быть исключительно теоретической. Хотя отдельного закона о циркулярной экономике пока нет, ее принципы уже встроены в Экологическом кодексе и применяются с учетом вида деятельности, категории объекта и характера отходов. Для компаний это обязательные требования, а не добровольные ориентиры: к ним относятся соблюдение иерархии обращения с отходами, где приоритет отдается предотвращению их образования, повторному использованию, переработке и восстановлению ресурсов, а захоронение рассматривается как крайняя мера, механизм расширенных обязательств производителей и импортеров, регулировании НДТ, климатической политике и документах стратегического планирования. В частности, Концепция управления всеми видами отходов в Республике Казахстан на 2026–2030 годы предусматривает развитие инфраструктуры сбора, сортировки и переработки отходов, цифровизацию их учета и мониторинга, создание условий для формирования рынка вторичных ресурсов, а также повышение прозрачности и эффективности контроля за потоками отходов на всех этапах обращения. При этом наиболее существенное влияние Концепция окажет на горнодобывающую и металлургическую, теплоэнергетическую, нефтегазовую, химическую и строительную отрасли, а также на операторов коммунальных, электронных и медицинских отходов. Сохранение прежнего подхода — фрагментарного учета, длительного складирования и передачи отходов подрядчикам без контроля их конечной судьбы — повышает регуляторные, финансовые, экологические и репутационные риски: от роста платежей и затрат на рекультивацию до ответственности за недостоверную отчетность и действия недобросовестных операторов.
Примечательно, что циркулярная экономика в Казахстане уже существует не только на уровне концепций, но и на уровне практических проектов. Так, в стране работают предприятия по переработке электронного и электрического оборудования, позволяющие возвращать ценные материалы в хозяйственный оборот вместо их захоронения. Развивается переработка макулатуры с последующим выпуском упаковочной продукции и картона из вторичного сырья. Отдельные предприятия осуществляют полный цикл сбора и переработки отработанных аккумуляторов, извлекая свинец и другие материалы для повторного использования в производстве. Все большее распространение получают проекты по повторному использованию воды в производственных процессах, а также решения, позволяющие использовать отходы одного производства в качестве сырья для другого. Такие примеры показывают, что циркулярная экономика уже перестает быть исключительно экологической инициативой и начинает работать как полноценная бизнес-модель.
Отдельного внимания заслуживает вопрос стандартов. С 1 января 2026 года в Республике Казахстан начали действовать национальные стандарты в сфере циркулярной экономики, устанавливающие единые принципы, рекомендации по внедрению и подходы к оценке её эффективности. Здесь важно понимать, что национальные стандарты, в отличие от законов и иных нормативных правовых актов, по общему правилу применяются добровольно, если их обязательность прямо не предусмотрена законодательством или участник рынка сам не заявил о соответствии им. Однако их значение не стоит недооценивать. Они формируют практическую основу для внедрения и оценки циркулярных подходов организациями. Кроме того, отдельные требования стандартов могут становиться обязательными через прямые ссылки в законодательстве, технических регламентах или договорных обязательствах. Поэтому новые стандарты можно рассматривать как своеобразный "мост" между целями государственной экологической политики и практическими инструментами внедрения циркулярной экономики.
Для бизнеса значение этих процессов выходит далеко за рамки экологии. Если раньше вопросы отходов зачастую воспринимались как сугубо операционная задача экологов предприятия, то теперь они постепенно становятся частью корпоративного управления, инвестиционного планирования и управления рисками. Компаниям важно понимать, какие отходы образуются в ходе их деятельности, кто их принимает, как они перерабатываются и могут ли отдельные материалы повторно использоваться в производственных процессах. Государственная политика все больше ориентируется на прослеживаемость движения отходов, развитие цифрового контроля и подтверждение фактической переработки ресурсов.
Вместе с тем новые требования создают и новые возможности. Развитие рынка вторичных ресурсов открывает спрос на технологии переработки, логистические решения, цифровые системы учета, проекты промышленной кооперации и новые продукты из переработанного сырья. То, что еще недавно воспринималось исключительно как затраты на соблюдение экологических требований, постепенно превращается в источник повышения эффективности и конкурентных преимуществ.
Поэтому главный вопрос сегодня состоит уже не в том, станет ли циркулярная экономика частью казахстанской экономики. Скорее, вопрос заключается в том, насколько быстро бизнес сможет адаптироваться к новым правилам. Судя по направлению развития законодательства и государственной политики, циркулярная экономика для Казахстана уже не просто новый тренд. Это новая модель, которая постепенно становится частью экономической реальности.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
