Изменения правового регулирования труда коснулись не только Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК), но и Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), который устанавливает ответственность за нарушения трудового законодательства. Законом от 10. января 2025 г. внесены изменения в меры административной ответственности работодателя за нарушения трудового законодательства.
Рассмотрим, что изменилось в КоАП для работодателя.
Административная ответственность работодателя
Работодатель отвечает за нарушения трудового законодательства, которые содержатся в главе 10 КоАП "Административные правонарушения, посягающие на права личности":
- статья 86. Допуск к работе лица без заключения трудового договора
- статья 87. Нарушение требований по оплате труда
- статья 88. Непредоставление отпусков
- татья 89. Незаконное превышение нормы рабочего времени
- статья 90. Допущение дискриминации в сфере труда
- статья 91. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области пенсионного обеспечения, а также неисполнение обязанностей по выплате государственных пособий
- статья 92. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области обязательного социального страхования
- статья 92-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан об обязательном социальном медицинском страховании
- статья 93. Нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда
- статья 94. Нарушение требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по условиям труда
- статья 95. Необеспечение расследования несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью
- статья 96. Несообщение о факте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью
- статья 97. Нарушение требований законодательства по заключению коллективного договора, соглашения
- статья 98. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области занятости населения
Меры ответственности изменены по нескольким административным правонарушениям.
За нарушение безопасности и охраны труда
В статью 93 КоАП, которая устанавливает административную ответственность работодателя за нарушение правил обеспечения безопасности и охраны труда, внесен ряд изменений – исключено административное взыскание в виде предупреждения и введена ответственность в виде штрафа.
Так, за отсутствие службы (специалиста) безопасности и охраны труда в производственных организациях в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан введен штраф:
- на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации в размере 20 МРП;
- на субъектов среднего предпринимательства – 30 МРП;
- на субъектов крупного предпринимательства – 120 (часть первая статьи 93 КоАП).
На 2025 год размер МРП составляет 3932 тенге.
Установлены такие же штрафы
Штрафы в указанных размерах установлены теперь за следующие нарушения:
- за нарушение работодателем требований по проведению обязательных и периодических медицинских осмотров и предсменного медицинского освидетельствования работников (часть вторая статьи 93 КоАП);
- необеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованием трудового законодательства Республики Казахстан (часть третья статьи 93 КоАП);
- неисполнение работодателем требований трудового законодательства Республики Казахстан по проведению обучения, проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, руководителей и лиц, ответственных за обеспечение безопасности и охраны труда (часть четвертая статьи 93 КоАП).
За повторное нарушение
Если работодатель повторно в течение года после наложения административного взыскания совершил те же действия, то придется платить штраф в увеличенном размере:
- должностные лица, субъекты малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере 40 МРП вместо 20 МРП;
- субъекты среднего предпринимательства – в размере 60 МРП вместо 30МРП;
- субъекты крупного предпринимательства – в размере 240 МРП вместо 120 МРП (часть пятая статьи 93 КоАП).
За нарушение инструктажа
Увеличены штрафы за неисполнение работодателем требований трудового законодательства Республики Казахстан по проведению инструктирования (кроме вводного инструктажа) и (или) отсутствие документов по безопасности и охраны труда - штрафы теперь составляют для:
должностных лиц, субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций - 40 МРП (было 20 МРП);
субъектов среднего предпринимательства – 60 МРП (было 30 МРП);
субъектов крупного предпринимательства – 120 МРП (было 80 МРП).
За повторное нарушение в течение года после наложения административного взыскания размер штрафа увеличен вдвое и составляет, соответственно, 80, 120 и 240 МРП.
Аттестация производственных объектов
За нарушение работодателем требований законодательства по проведению аттестации производственных объектов по состоянию условий труда, установленных трудовым законодательством Республики Казахстан, теперь будет накладываться только штраф – административное взыскание в виде предупреждения исключили. Размер штрафа остался прежний:
- для субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – 20 МРП;
- для субъектов среднего предпринимательства – 35 МРП;
- для субъектов крупного предпринимательства – 50 МРП.
Несчастный случай на производстве
Целая глава Трудового кодекса посвящена вопросам расследования и учета несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью (глава 20 ТК). Работодатель несет ответственность за организацию расследования и регистрацию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью, и профессиональных заболеваний на производстве.
Так, на работодателе лежат обязанности:
- организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшему и при необходимости его доставку в организацию здравоохранения;
- сохранить до начала расследования обстановку на месте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, (состояние оборудования и механизмов, орудия труда) в таком же виде, как в момент происшествия, а также произвести фотографирование места несчастного случая;
- немедленно проинформировать о несчастном случае близких родственников пострадавшего и направить сообщение в соответствующие государственные органы и организации;
- создать комиссию, по расследованию несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью
- допускать членов комиссии по специальному расследованию к месту происшествия для расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью и др. (статьи 186-190 ТК).
Административная ответственность за неисполнение указанных обязанностей установлена нормами КоАП.
Увеличены штрафы…
За необеспечение расследования несчастных случаев ответственность ужесточена: увеличены размеры штрафов – теперь они составляют для:
- субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций – 60 МРП;
- субъектов среднего предпринимательства – 100 МРП;
- субъектов крупного предпринимательства – 200 МРП (часть первая статьи 95 КоАП).
За повторное нарушение в течение года установлены штрафы в два раза больше, которые составляют, соответственно,120, 200 и 400 МРП.
Когда молчание – не золото…
Усилена ответственность также за то, что работодатель не сообщил о факте несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью. Теперь за такое "молчание" штрафы составляют:
- для субъектов малого предпринимательства или некоммерческих организаций – 100 МРП;
- для субъектов среднего предпринимательства – 150 МРП;
- для субъектов крупного предпринимательства – 200 МРП.
Штраф за повторность нарушения в течение года - в два раза больше и составляет, соответственно, 200, 300 и 400 МРП.
Подведем итоги
Как видим, законодатель пошел по пути усиления административной ответственности работодателя за нарушения трудового законодательства за счет:
- введения штрафа вместо предупреждения;
- увеличения размера штрафа.
Государственный контроль в области трудового законодательства осуществляют органы государственной инспекции труда, к подведомственности которых относится рассмотрение дел об административных правонарушениях, изложенных в данной публикации (статья 693 КоАП).
Фото: KATRIN BOLOVTSOVA/Pexels.com
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора
