Государственная поддержка сельского хозяйства в Казахстане постепенно меняет свою роль: бюджетные средства используются не только для прямого финансирования аграриев, но и как инструмент привлечения значительно большего объема рыночных ресурсов. В 2025 году при прямом бюджетном финансировании в размере 153 млрд тенге общий объем средств, направленных в агропромышленный комплекс, превысил 1 трлн тенге. Таким образом, каждый тенге государственной поддержки позволил привлечь, примерно, семь тенге дополнительного коммерческого капитала, передает inbusiness.kz со ссылкой на МСХ РК.
Новая модель позволяет одновременно решать две задачи: обеспечивать сельхозпроизводителей доступным финансированием и не увеличивать бюджетные расходы пропорционально росту потребностей отрасли.
Как отметил вице-министр сельского хозяйства Азат Султанов, подход к государственной поддержке АПК постепенно меняется. Бюджет, по его словам, должен выступать не единственным источником финансирования, а своеобразным финансовым рычагом для привлечения частных средств.
"Наша задача — не просто направить бюджетные средства в отрасль, а использовать их максимально эффективно. Бюджет должен работать как финансовый рычаг, позволяющий привлечь в АПК в несколько раз больше ресурсов. Именно такой подход дает возможность расширять объемы финансирования без пропорционального увеличения бюджетных расходов", — отметил Азат Султанов.
Основой механизма является снижение стоимости заемных средств для аграриев. Сельхозпроизводители и предприятия переработки получают финансирование по льготной ставке 5-6% годовых, а разницу между рыночной и льготной ставками компенсирует государство.
Второй год подряд механизм реализуется по двум основным направлениям.
- Первое — субсидирование процентных ставок по кредитам, которые выдаются через АО "Аграрная кредитная корпорация".
- Второе — привлечение АО "Аграрная кредитная корпорация" и АО "КазАгроФинанс" дополнительных средств на финансовом рынке через выпуск облигаций.
Стоимость привлеченного таким образом финансирования также субсидируется государством. В результате, относительно небольшой объем бюджетных средств позволяет обеспечить значительно больший объем кредитования сельского хозяйства.
Масштаб изменения хорошо виден в сравнении за несколько лет. По данным МСХ РК, если в 2023 году объем финансирования АПК составлял 160 млрд тенге, то уже в 2025 году он превысил 1 трлн тенге.
При этом непосредственно из бюджета в 2025 году было направлено 153 млрд тенге, тогда как основную часть финансирования обеспечили привлеченные внебюджетные средства.
"Фактически, мы видим качественное изменение масштаба финансирования отрасли. Если раньше объем поддержки напрямую зависел от возможностей бюджета, то сегодня бюджетные средства позволяют мобилизовать дополнительные ресурсы банков и финансового рынка. Это дает аграриям больше возможностей для развития, а государству — более эффективный механизм поддержки", — подчеркнул вице-министр.
Привлеченное финансирование направляется на основные потребности аграрного сектора. Средства позволяют сельхозпроизводителям своевременно проводить посевную и уборочную кампании, приобретать семена, удобрения, средства защиты растений и горюче-смазочные материалы.
Значительная часть средств используется для обновления машинно-тракторного парка через льготный лизинг. Это особенно важно для повышения производительности сельского хозяйства и постепенного обновления техники.
Еще одним направлением становится финансирование предприятий переработки. Такой подход позволяет не ограничиваться производством сельскохозяйственного сырья, а увеличивать выпуск продукции с более высокой добавленной стоимостью.
"В 2026 году за счет 272 млрд тенге бюджетных средств планируется обеспечить порядка 1,1 трлн тенге финансирования весенне-полевых и уборочных работ, а также приобретения сельскохозяйственной техники", - сообщили в минсельхозе Казахстана.
По состоянию на 12 августа 2026 года, в отрасль уже направлено 894 млрд тенге. Из этой суммы 656,4 млрд тенге аграрии получили на проведение сезонных полевых работ. Еще 237,6 млрд тенге направлено на приобретение сельскохозяйственной техники.
Рост доступности финансирования сопровождается увеличением основных показателей агропромышленного комплекса. По итогам 2025 года, объем продукции АПК составил около 15 трлн тенге.
В структуре этого показателя растениеводство обеспечило 5,9 трлн тенге, животноводство — 3,8 трлн тенге, а продукция с высокой добавленной стоимостью — 5,2 трлн тенге.
Одновременно увеличивается экспортный потенциал отрасли. В 2025 году экспорт продукции АПК вырос с 5,1 млрд долларов до 7 млрд долларов, то есть на 37%, по сравнению с 2024 годом.
"При этом важным изменением становится структура экспорта. Более половины экспортных поставок уже приходится на переработанную продукцию. Это означает постепенный переход от преимущественного вывоза сырья к увеличению доли товаров, произведенных внутри страны с более высокой добавленной стоимостью", - подчеркнули в МСХ РК.
Положительная динамика сохраняется и в 2026 году. По итогам января–июня, объем валовой продукции АПК составил 4,9 трлн тенге. За этот период производство продукции растениеводства увеличилось на 7,7%, животноводства — на 4,4%. Выпуск продуктов питания вырос на 14,7%, а напитков — на 4,4%.
Таким образом, увеличение объемов финансирования происходит одновременно с ростом производства и переработки. При этом государство делает ставку на модель, при которой бюджетные средства должны запускать более значительный объем финансирования со стороны банков и финансового рынка.
Для самого агробизнеса это означает расширение возможностей для привлечения денег на сезонные работы, приобретение техники и развитие производства. Для государства — возможность поддерживать отрасль, не превращая бюджет в единственный источник ее финансирования.
Именно этот принцип вице-министр сельского хозяйства назвал ключевым для дальнейшего развития системы.
"Государство не должно подменять собой рынок и полностью финансировать отрасль из бюджета. Его задача — создать такие условия, при которых бюджетный ресурс становится точкой притяжения для значительно большего объема частного и рыночного капитала.
Главный результат этой модели — не объем бюджетных средств сам по себе, а тот экономический эффект, который они позволяют получить: финансирование производства, обновление техники, развитие переработки, рост выпуска продукции и увеличение экспортного потенциала агропромышленного комплекса", — резюмировал вице-министр.
В итоге, казахстанская модель поддержки АПК постепенно смещается от прямого бюджетного финансирования к использованию государственных средств как финансового рычага. Результат 2025 года — более 1 трлн тенге общего финансирования при 153 млрд тенге прямой бюджетной поддержки — показывает масштаб привлечения коммерческих ресурсов.
Если такой механизм сохранит эффективность, дальнейшее развитие АПК будет все больше зависеть не только от объема государственных расходов, но и от способности привлекать банковский и рыночный капитал. Это, в свою очередь, может создать дополнительные возможности для модернизации сельского хозяйства, расширения переработки и дальнейшего роста экспорта казахстанской аграрной продукции.
Читайте по теме:
Казахстан может заработать миллиарды на новой сельхозкультуре
