Сенат Казахстана одобрил в двух чтениях закон "Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан". Документ предусматривает освобождение отдельных категорий осужденных, сокращение сроков наказания, а также впервые в истории независимого Казахстана вводит административную амнистию. При этом закон сохраняет жесткий подход к наиболее опасным преступлениям: амнистия не будет распространяться на коррупционеров, террористов, насильников, сталкеров, домашних тиранов и лиц, совершивших другие тяжкие преступления, передает inbusiness.kz со ссылкой на пресс-службу сената парламента.
"Сегодня сенат парламента Республики Казахстан одобрил в двух чтениях закон "Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан", а также пакет сопутствующих поправок в уголовное, уголовно-процессуальное, административное законодательство и законодательство об исполнительном производстве", - сообщили в пресс-службе сената.
Принятые изменения направлены не только на реализацию самой амнистии, но и на дальнейшее совершенствование правовой системы страны. Законодатели рассматривают документ как комплексное решение, объединяющее элементы гуманизации законодательства, цифровизации государственных процессов и модернизации правоохранительной и судебной системы.
При этом разработчики подчеркивают, что речь не идет о пересмотре уголовной политики государства или смягчении отношения к преступности. Основополагающий принцип неотвратимости наказания за наиболее опасные преступления остается неизменным.
"Согласно закону, амнистия предусматривает освобождение от уголовной ответственности либо от основного наказания лиц, совершивших уголовные проступки, преступления небольшой тяжести, а также отдельные преступления средней тяжести при отсутствии причиненного ущерба либо при его полном возмещении", - пояснили в сенате.
Для некоторых категорий осужденных предусмотрено сокращение неотбытой части наказания.
"Одновременно закон содержит широкий перечень исключений. Под действие амнистии не подпадают лица, осужденные за коррупционные преступления, терроризм и экстремизм, государственную измену, убийства, пытки, изнасилование, преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, сталкинг, побои и ряд других особо опасных преступлений", - отметили в парламенте.
Особое внимание в ходе обсуждения законопроекта привлекла норма, касающаяся лиц, совершивших домашнее насилие. Для домашних тиранов амнистия также применяться не будет.
Одной из самых заметных новелл закона стала административная амнистия, которая будет проведена впервые за всю историю независимого Казахстана.
"Если предыдущие амнистии распространялись исключительно на уголовную сферу, то новый закон предусматривает освобождение граждан, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, частных судебных исполнителей, адвокатов и юридических консультантов от неисполненных административных штрафов либо от их оставшейся части", - подчеркнули в сенате.
После применения амнистии соответствующие исполнительные производства будут прекращены.
Однако и в этом случае предусмотрены ограничения. Административная амнистия не коснется правонарушений, связанных с угрозой общественной безопасности, жизни и здоровью граждан, а также интересам государства.
По мнению разработчиков, данный механизм направлен, прежде всего, на снижение административной нагрузки на население и поддержку экономической активности граждан без ущерба для вопросов безопасности.
Еще одной важной особенностью закона стала цифровизация процедур применения амнистии.
"Для этого Кодекс об административных правонарушениях дополняется новой статьей, предусматривающей автоматическое формирование через Единый реестр административного производства перечней лиц, подпадающих под амнистию", - проинформировали в парламенте.
Предполагается, что решения смогут приниматься в электронном формате без необходимости прохождения значительного объема бюрократических процедур.
Ожидается, что цифровой механизм позволит существенно ускорить применение амнистии, снизить нагрузку на государственные органы и минимизировать риски ошибок при принятии решений.
Помимо вопросов амнистии, закон предусматривает ряд изменений в уголовно-процессуальном законодательстве.
В частности, уточняются требования к обвинительному акту, порядок оформления результатов досудебного расследования и механизмы завершения уголовного процесса.
По мнению разработчиков, данные изменения будут способствовать обеспечению единообразия правоприменительной практики, повышению качества процессуальных документов и усилению гарантий защиты прав участников уголовного судопроизводства.
Напомним, проведение амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан было инициировано главой государства в рамках объявленной 17 марта текущего года комплексной уголовной и административной амнистии.
Ожидается, что реализация закона позволит снизить нагрузку на правоохранительную и судебную системы, обеспечить дополнительную гуманизацию законодательства в отношении лиц, не совершивших тяжких преступлений, а также повысить эффективность административного производства за счет внедрения цифровых механизмов принятия решений.
Читайте по теме:
Амнистия как баланс гуманизма и ответственности
