В странах Евразийского экономического союза следующий этап цифровизации государственных закупок связывают не только с автоматизацией процессов, но и с использованием искусственного интеллекта. При этом главным условием его эффективной работы называют единые данные, классификаторы и машиночитаемые документы. Об этом заявил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии Максим Ермолович на Московском финансовом форуме, передает inbusiness.kz со ссылкой на Евразийскую экономическую комиссию.
Выступление состоялось в рамках панельной сессии "Автоматизация и искусственный интеллект – помощники участников контрактной системы". Основной темой стало развитие цифровых механизмов в сфере государственных закупок и возможность формирования единого цифрового пространства в рамках ЕАЭС.
Максим Ермолович отметил, что автоматизация и искусственный интеллект способны повысить эффективность закупочных систем, однако результат напрямую зависит от качества исходных данных и используемых правил.
"Искусственный интеллект усиливает качество данных и правил, которое в систему уже заложено. Если данные несопоставимы, а документы не машиночитаемы, автоматизация закрепит фрагментацию рынка, а не преодолеет ее. Поэтому согласованные классификаторы, форматы и машиночитаемые документы для нас не техническая деталь, а условие того, чтобы ИИ работал на общий рынок Союза", — подчеркнул министр ЕЭК.
По его словам, цифровизация уже дает заметные результаты в государственных закупочных системах стран ЕАЭС. Однако между национальными системами сохраняются различия, которые ограничивают свободный доступ компаний к закупкам в других государствах Союза.
Именно устранение таких барьеров, по словам Ермоловича, является одной из ключевых задач дальнейшей интеграции.
Речь идет не только о переводе существующих процедур в электронный формат. Для полноценного общего цифрового пространства необходимо, чтобы различные национальные системы могли взаимодействовать между собой, а информация о товарах и поставщиках была сопоставимой.
Одним из инструментов такого взаимодействия министр назвал Евразийский реестр промышленных товаров. Этот цифровой ресурс позволяет подтверждать производство товаров на территории государств ЕАЭС и использовать соответствующую информацию при организации закупок.
"Практическим примером союзного цифрового ресурса служит Евразийский реестр промышленных товаров, – сказал министр ЕЭК. – Он ведется Комиссией с 2020 года, включает сведения о 48 тысячах товаров, производство которых подтверждено на территории ЕАЭС, и получает, в среднем, около двух тысяч обращений в день".
Таким образом, реестр уже стал значимым цифровым инструментом для участников рынка. В нем собраны сведения о 48 тысячах товаров, произведенных на территории ЕАЭС, а среднее количество обращений достигает около двух тысяч в день.
Для интеграционного рынка значение такого ресурса заключается в возможности получать стандартизированную информацию о продукции и ее происхождении. Это создает основу для более прозрачного взаимодействия между государственными заказчиками и бизнесом разных стран Союза.
При этом дальнейшая цифровизация требует решения вопросов, связанных с доступом поставщиков к закупкам. Если компания из одной страны ЕАЭС сталкивается с другими форматами данных, классификаторами и требованиями к документам в другой стране, электронная форма сама по себе не устраняет существующие барьеры.
Поэтому, как отметил представитель ЕЭК, основной задачей становится не просто дальнейшая автоматизация национальных систем, а их согласование.
Эту позицию Максим Ермолович сформулировал в завершение своего выступления:
"Мы научились проводить закупки в цифре. Следующая задача – научиться делать это вместе. Цифровизация даст интеграционный эффект тогда, когда поставщик из любого государства Союза сможет пройти чужую процедуру так же просто, как свою. Технологии для этого есть – нужны согласованные правила".
Таким образом, в ЕЭК связывают следующий этап цифровизации государственных закупок с созданием совместимых правил и форматов. Для искусственного интеллекта это особенно важно, поскольку алгоритмы работают с большими массивами данных и требуют единых принципов их обработки.
Если информация представлена в разных форматах или одни и те же товары классифицируются по-разному, автоматизация не устраняет проблему, а может перенести ее в цифровую среду. Поэтому унификация данных рассматривается как необходимая основа для дальнейшего применения ИИ.
Обсуждение этих вопросов на Московском финансовом форуме показало, что цифровизация госзакупок в ЕАЭС постепенно переходит от автоматизации отдельных операций к более масштабной задаче — формированию общего цифрового пространства.
Для бизнеса это может означать более простой доступ к государственным закупкам в других странах Союза. Для государственных органов — возможность использовать сопоставимые данные, цифровые инструменты контроля и автоматизированные механизмы обработки информации.
При этом полноценный эффект будет зависеть от того, насколько быстро государства ЕАЭС смогут согласовать общие подходы к классификаторам, форматам данных и электронным документам.
В центре этой работы уже находятся действующие цифровые инструменты, в том числе Евразийский реестр промышленных товаров. По словам Максима Ермоловича, его развитие демонстрирует практическую возможность создания союзных цифровых ресурсов, которыми пользуются участники рынка.
Таким образом, на площадке Московского финансового форума представители ЕАЭС обозначили следующий этап развития государственных закупок: от самостоятельной цифровизации национальных систем — к их совместимости и интеграции. Искусственный интеллект в этой модели рассматривается как инструмент, эффективность которого напрямую зависит от качества и сопоставимости данных.
Главным условием дальнейшего продвижения становится согласование правил, чтобы компании из разных государств Союза могли участвовать в закупках друг друга без дополнительных цифровых и административных барьеров.
Читайте по теме:
ЕЭК временно отменит антидемпинговую пошлину на диоксид титана из Китая
