В Казахстане продолжается трансформация системы социальной поддержки, ориентированной не на формальные категории, а на реальную нуждаемость граждан. В 2025 году в Карагандинской области и городе Шымкенте в рамках пилотного проекта была внедрена скоринговая модель определения благосостояния семей, которая позволила адресно назначать меры государственной помощи. В результате применения этой системы дополнительную поддержку получили 27,4 тыс. человек, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство труда и социальной защиты населения РК.
"Скоринговая модель использовалась при оказании четырёх видов государственных услуг. На сегодняшний день в пилотных регионах она применяется при назначении трёх из них: "Назначение жилищной помощи", "Субсидирование части арендной платы за жилище, арендованное в частном жилищном фонде", а также "Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью". Такой подход позволил более точно определить, какие семьи действительно нуждаются в помощи со стороны государства", - пояснили в минтруда Казахстана.
В рамках пилота за назначением жилищной помощи обратились 1 942 человека. По всем поданным заявлениям были приняты положительные решения, что говорит о высокой доле реально нуждающихся заявителей по данной услуге. Иная картина сложилась при субсидировании части арендной платы. Всего поступило 2 356 заявлений, однако по итогам скоринговой оценки у 913 семей был определён высокий уровень благосостояния, что исключает необходимость дополнительной поддержки за счёт местных бюджетов.
По услуге "Возмещение затрат на обучение на дому детей с инвалидностью" приём заявлений начался с 1 сентября 2025 года. Всего было принято 1 741 заявление. По результатам скоринга установлено, что 44 из них подали семьи, отнесённые к 6 категории по уровню благосостояния, то есть не испытывающие материальных затруднений.
"Дополнительно в рамках пилотного проекта был внедрён функционал для социальных педагогов школ Карагандинской области и города Шымкента. Он позволяет проверять уровень благосостояния семей при подаче заявлений на услугу "Оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам организаций образования". Доступ к скоринговой платформе получили 317 школ, из них 202 находятся в Карагандинской области и 115 — в Шымкенте. Социальными педагогами было рассмотрено 22 382 запроса, по итогам скоринга, 74 обращения оказались семьями с высоким уровнем благосостояния, включая 16 в Карагандинской области и 58 - в Шымкенте", - привели данные в ведомстве.
Семьи, отнесённые к 6 уровню благосостояния, в рамках пилотного проекта признаны не нуждающимися в дополнительных мерах поддержки со стороны местных исполнительных органов. Такой подход соответствует позиции главы государства, который неоднократно подчёркивал, что социальная помощь должна предоставляться тем, кто действительно в ней нуждается. В этой связи, министерство труда приступило к глубокой трансформации всей системы социальной поддержки, предусматривающей переход от категориального принципа к критериям нуждаемости.
В мае 2025 года был подписан совместный приказ шести государственных органов — МНВО РК, МП РК, МТС РК, МПС РК, МЦРИАП РК и МТСЗН РК — о реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг через Единую цифровую платформу с применением скоринговой модели определения уровня благосостояния семьи. Проект охватывает сферы образования, социальной защиты населения, жилищных отношений и физической культуры.
"Скоринговая модель основана на 23 социально-демографических и экономических критериях. Все домохозяйства классифицируются по шести категориям — от крайней нуждаемости, при которой фиксируется дефицит средств даже на питание, до высокого благосостояния, характеризующегося отсутствием материальных затруднений. Решения принимаются автоматически на основе объективных данных, поступающих через Цифровую карту семьи", - отметили в минтруда.
При расчёте учитываются не только доходы, имущество, транспорт и наличие кредитов, но и нематериальные факторы, включая состояние здоровья, инвалидность, уровень образования, иждивенческую нагрузку, а также возможные скрытые доходы, например от неформальной занятости. К 6 категории относятся домохозяйства, в которых имеется две и более единицы жилья, два и более автотранспортных средства, зарегистрированное юридическое лицо, а ежемесячный доход на одного члена семьи превышает четыре прожиточных минимума. Такие семьи исключаются из числа получателей дополнительных мер социальной поддержки за счёт местных бюджетов.
При этом подчёркивается, что внедрение скоринговой модели не затрагивает социальные выплаты из республиканского бюджета. Все 41 вид базовых выплат, включая базовую и солидарную пенсии, пособия по рождению и уходу за ребёнком до полутора лет, выплаты многодетным и награждённым матерям, пособия по инвалидности, по уходу за ребёнком с инвалидностью, по потере кормильца, специальное государственное пособие и другие, будут выплачиваться без каких-либо изменений.
Читайте по теме:
Как государство поддерживает казахстанские семьи с детьми
