Ставку НДС для лекарственных средств и медицинских изделий в Казахстане предлагают сделать единой — 5%, а медицинские услуги полностью освободить от налога. С такой инициативой на 24-м заседании проектного офиса по внедрению Налогового кодекса выступила НПП "Атамекен". Окончательного решения пока нет: участники договорились вернуться к вопросу после детального анализа того, как возможные изменения отразятся на бюджете, здравоохранении и доступности медицинской помощи для населения, передает inbusiness.kz со ссылкой на пресс-службу правительства РК.
Заседание проектного офиса прошло под председательством заместителя премьер-министра РК – министра национальной экономики Серика Жумангарина. Одной из главных тем стало применение НДС в сфере здравоохранения и сложности, которые возникают из-за одновременного использования разных ставок.
"Новым Налоговым кодексом предусмотрено поэтапное изменение ставки НДС для отдельных направлений здравоохранения. При этом государство сохранило освобождение от налога для медицинских услуг и лекарственных средств, предоставляемых в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) и обязательного социального медицинского страхования (ОСМС). Это свыше 3 тыс. наименований лекарственных средств", - рассказали в кабмине Казахстана.
Отдельно от НДС освобождены медицинские услуги по лечению, диагностике, профилактике и реабилитации редких и социально значимых заболеваний. Налог также не применяется к импорту фармацевтических субстанций, которые используются для производства лекарственных средств в рамках ГОБМП и ОСМС.
"Для реализации лекарственных средств и медицинских изделий в оптовом и розничном сегментах предусмотрен отдельный порядок. С января 2026 года ставка НДС составляет 5%, а с 1 января 2027 года должна увеличиться до 10%", - отметили в пресс-службе премьера Казахстана.
Именно наличие нескольких режимов и ставок стало одной из причин, по которой представители отрасли предлагают пересмотреть действующую модель. По их мнению, единый подход позволил бы упростить налоговое администрирование и сделать правила для участников фармацевтического и медицинского рынка более понятными.
"НПП "Атамекен" после рассмотрения различных вариантов от имени отрасли предложила установить единую сквозную ставку НДС в размере 5% на все лекарственные средства и медицинские изделия, а медицинские услуги освободить от НДС", - сообщили в правительстве РК.
Председатель президиума НПП "Атамекен" Канат Шарлапаев в качестве примера привел опыт стран ОЭСР, в подавляющем большинстве которых НДС на медицинские услуги составляет 0%.
"Вопрос при этом выходит за рамки технического изменения налоговых ставок. Любое решение в этой сфере потенциально затрагивает сразу несколько сторон: государственный бюджет, производителей и поставщиков медицинской продукции, медицинские организации и конечных потребителей", - пояснили в кабмине.
В ходе заседания было отмечено, что практика, в том числе опыт периода пандемии, показала: освобождение от налогов не влияет на цену реализуемых услуг, лекарственных услуг и медизделий. Поэтому возможный пересмотр ставок НДС в здравоохранении, по мнению участников обсуждения, требует комплексной оценки.
При таком анализе необходимо учитывать не только предполагаемые поступления в бюджет, но и последствия для самой отрасли, а также доступность медицинской помощи и лекарственных средств для населения.
По итогам обсуждения участники решили вернуться к вопросу после детального анализа возможных последствий предлагаемых изменений для сферы здравоохранения и бюджета. Это означает, что предложение о единой ставке 5% пока остается предметом обсуждения, а окончательная модель налогообложения будет определяться после дополнительной оценки.
На этом же заседании проектного офиса рассмотрели еще один вопрос, связанный с налоговой реформой, — статью 778 Налогового кодекса. Она предусматривает введение с 1 января 2027 года новых ставок налога на добычу полезных ископаемых в рамках налогового маневра.
Как отметил вице-министр энергетики Кайырхан Туткышбаев, первоначально налоговый маневр предполагалось синхронизировать с запуском общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза.
"Реформа предусматривает консолидацию действующей налоговой нагрузки, в которую входят рентный налог, налог на добычу полезных ископаемых и экспортная таможенная пошлина. При этом экспортная таможенная пошлина, утвержденная приказом министерства торговли для нефти при поставке на экспорт, не отменена", - уточнил представитель минэнерго Казахстана.
Как отмечалось на заседании, это потенциально может привести к двойному начислению ЭТП.
Представитель комитета государственных доходов пояснил, что ставки, заложенные в Налоговом кодексе, были сформированы, с учетом отмены рентного налога и экспортной таможенной пошлины. Поэтому методология не предусматривает двойного начисления ЭТП.
Соответствующая норма должна применяться одновременно с запуском общего рынка нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. Однако сроки его формирования были перенесены, из-за чего возникла необходимость синхронизировать положения Налогового кодекса с новым графиком запуска общего рынка.
Читайте по теме:
Как проверить лекарство перед покупкой: спецприложение защищает покупателей в РК
