Казахстан может впервые в своей истории провести масштабную административную амнистию. Инициатива, приуроченная к принятию новой Конституции Республики Казахстан, предусматривает отмену значительной части административных штрафов и станет одним из самых заметных шагов по гуманизации законодательства за последние годы. О том, кого коснутся послабления, и почему государство решило пойти на такой шаг, рассказал член комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Нурсултан Байтилесов в ходе обсуждения законопроекта "Об амнистии в связи с принятием новой Конституции Республики Казахстан", передает inbusiness.kz со ссылкой на мажилис парламента РК.
По словам депутата, амнистия традиционно рассматривается как проявление гуманности государства по отношению к гражданам, которые по различным причинам оказались ограничены в своих правах вследствие совершенных правонарушений.
"Амнистия – это акт гуманности, который выражает великодушие государства к своим гражданам, которые в силу различных обстоятельств оказались ограниченными в своих конституционных правах. Она направлена на освобождение преступника от наказания, либо сокращение его сроков", – отметил Байтилесов.
Он напомнил, что Казахстан уже имеет опыт проведения уголовных амнистий. Так, в 2021 году в честь 30-летия Независимости страны была проведена масштабная амнистия, в рамках которой более 2 тысяч человек были освобождены, а свыше 11 тысячам осужденных были сокращены сроки наказания.
Однако нынешняя инициатива отличается тем, что впервые затрагивает административную сферу. По мнению депутатов, такой шаг соответствует курсу на дальнейшую гуманизацию правовой политики и снижение административной нагрузки на население.
Как отметил Нурсултан Байтилесов, перед разработкой законопроекта был изучен международный опыт применения административных амнистий. Практика подобных решений существует во многих странах мира и используется в периоды реформирования законодательства, а также при реализации мер по повышению доверия граждан к государственным институтам.
В частности, в Италии применялись механизмы освобождения граждан от административных штрафов и финансовых санкций для снижения административной нагрузки и стимулирования добровольного исполнения обязательств.
В отдельных штатах США действовали специальные программы временного освобождения от административных санкций и начисленных пеней при добровольном урегулировании задолженности.
В Индонезии аналогичные механизмы стали частью масштабных реформ, направленных на легализацию активов, повышение доверия населения к государственным институтам и расширение правового поля.
"Международная практика подтверждает, что административная амнистия может выступать эффективным инструментом правовой гуманизации, снижения конфликтности между государством и обществом, а также укрепления добровольного соблюдения закона", – заявил он.
По словам депутата, Казахстан намерен использовать собственный подход к реализации административной амнистии. При этом предлагаемые меры, по его оценке, будут даже более лояльными по сравнению с рядом зарубежных практик.
"Наш подход к административной амнистии более лояльный, чем в указанных странах. Мы решили отменить все имеющиеся штрафы, за исключением штрафов, наложенных судами и не несущих серьезную угрозу безопасности для граждан и государства", – сообщил депутат.
Фактически, речь идет о масштабном пересмотре подходов к административным взысканиям. Предполагается, что значительная часть штрафов будет аннулирована, что позволит многим гражданам избавиться от финансовых обязательств перед государством и снизить долговую нагрузку.
По мнению Нурсултана Байтилесова, данная инициатива должна стать лишь первым этапом более широких преобразований в сфере административного законодательства.
"Я полагаю, что административная амнистия в Казахстане – это первый шаг к гуманизации административных правонарушений. В дальнейшем, при положительной правоприменительной практике, мы можем более широко подойти к вопросу административной амнистии", – сказал Байтилесов.
Депутат подчеркнул, что амнистия должна рассматриваться не только как мера освобождения от ответственности, но и как важный инструмент профилактики правонарушений. По его словам, возможность получить второй шанс помогает гражданам переосмыслить совершенные ошибки и способствует формированию более ответственного отношения к соблюдению закона.
По мнению разработчиков законопроекта, применение амнистии, как по уголовным, так и по административным делам будет способствовать укреплению правосознания граждан, повышению доверия к государственным институтам и предупреждению повторного совершения аналогичных правонарушений.
Читайте по теме:
Штрафы спишут, сроки сократят: как в Казахстане пройдет новая амнистия
