Казахстанских фермеров хотят избавить от лишней бюрократии

605

Как Казахстан переводит АПК в единую цифровую систему 

Казахстанских фермеров хотят избавить от лишней бюрократии Фото: Al Atameken Business

Казахстан переводит сельское хозяйство на новый уровень цифровизации: государство постепенно собирает в единую систему данные о субсидиях, сельхозземлях, животных, рыбе и движении продукции. Уже сегодня аграрии могут получать господдержку онлайн, а государственные органы — отслеживать использование земель и путь животного от рождения до убоя. Следующий этап еще масштабнее: к концу 2028 года отраслевые информационные системы планируется объединить в единую цифровую платформу АПК, которая должна снизить административную нагрузку на фермеров, усилить контроль и открыть больше возможностей для применения искусственного интеллекта, передает inbusiness.kz со ссылкой на пресс-службу правительства РК.

Казахстанский агросектор постепенно превращается в отрасль, где решения все чаще принимаются не только на основе документов и отчетов, но и с использованием больших массивов данных. В правительстве под председательством заместителя премьер-министра РК – министра национальной экономики Серика Жумангарина презентовали ключевые информационные системы министерства сельского хозяйства, которые уже охватывают значительную часть процессов, важных для сельхозтоваропроизводителей.

Сегодня в цифровом формате доступны получение субсидий, идентификация и прослеживаемость сельскохозяйственных животных, выдача фитосанитарных и ветеринарных сертификатов, мониторинг использования сельхозземель, а также учет рыбных и водных ресурсов.

"Однако нынешние системы рассматриваются лишь как этап более масштабной трансформации. В ближайшие два года планируется запустить новые решения для прослеживаемости продукции растениеводства и управления сельскохозяйственными землями, а также модернизировать систему идентификации сельскохозяйственных животных. Главная цель — к концу 2028 года объединить отраслевые информационные системы в единую цифровую платформу АПК", - сообщили в кабмине Казахстана.

Для аграриев одним из наиболее понятных результатов цифровизации уже сегодня стала возможность получать государственную поддержку без прежнего объема бумажных процедур. Государственная цифровая система субсидирования ГЦСС, работающая на gosagro.kz, позволяет оформлять меры господдержки в электронном виде по 20 направлениям.

В перечень входят растениеводство, животноводство, переработка, аквакультура и другие направления.

"Система интегрирована с информационными ресурсами других государственных органов. В частности, она взаимодействует с Единой государственной системой кадастров, электронными счетами-фактурами и системой регистрации сельскохозяйственной техники", - пояснили в пресс-службе премьера Казахстана.

Еще один важный момент заключается в автоматизации расчетов. Суммы субсидирования рассчитываются системой автоматически на основании представленных документов. Это снижает объем ручной работы и одновременно создает условия для более прозрачного распределения государственной поддержки.

"В перспективе, подобный принцип должен распространиться и на другие процессы. Чем больше государственных процедур переводится в цифровую среду и связывается между собой, тем меньше фермеру приходится несколько раз предоставлять одни и те же сведения различным ведомствам", - отметили в правительстве Казахстана.

Отдельное направление — контроль над тем, как используются сельскохозяйственные земли. Для этого Казахстан применяет платформу JerInSpectr, которая была введена в эксплуатацию в 2023 году.

Система использует данные дистанционного зондирования Земли. Это позволяет государственным органам отслеживать фактическое использование земельных участков и сопоставлять его с их назначением.

"За период эксплуатации в системе сформировано и обработано свыше 50 тыс. карточек инцидентов. Речь идет о выявленных фактах или признаках возможного нарушения земельного законодательства", - рассказали в кабмине.

Каждая карточка содержит информацию, необходимую для анализа ситуации, дальнейшего мониторинга и принятия соответствующих мер. Таким образом, спутниковые данные становятся инструментом не только наблюдения за территориями, но и государственного контроля.

При этом систему собираются сделать еще более технологичной. Сейчас платформа модернизируется совместно с АО "Қазақстан Ғарыш Сапары". В дальнейшем предполагается активнее использовать технологии искусственного интеллекта, в том числе для более глубокого анализа информации и оценки качественного состояния сельхозземель.

Серик Жумангарин поручил усилить работу по дальнейшей автоматизации этих процессов, чтобы максимально сократить влияние человеческого фактора при принятии решений.

"Именно здесь цифровизация способна изменить сам принцип управления сельхозземлями. Если раньше для оценки ситуации требовались выезды специалистов, документы и ручная обработка значительного объема информации, то использование спутниковых данных и ИИ позволяет быстрее находить отклонения и анализировать большие территории", - подчеркнули в правительстве РК.

Еще один сегмент, который переводится в цифровую среду, — рыбное хозяйство.

Информационная система E-Fish позволяет отслеживать движение рыбной продукции от водоема до конечного потребителя. Сегодня в ней зарегистрирован 1 221 субъект, а сама система охватывает все промысловые объекты рыболовства и рыбоводные хозяйства.

"При этом учет ведется буквально по каждому килограмму выловленной рыбы, поступающей на реализацию", - уточнили в пресс-службе премьер-министра РК.

Такая прослеживаемость важна не только с точки зрения контроля объемов добычи. Она позволяет сделать движение продукции более прозрачным на всем пути — от места вылова до конечного покупателя.

По данным министерства сельского хозяйства, повышение прозрачности уже дало заметный результат. По итогам 2025 года, теневой оборот рыбной продукции сократился на 7%.

То есть цифровизация в данном случае используется не просто как удобный электронный сервис. Она становится инструментом борьбы с непрозрачным оборотом продукции и позволяет государству лучше видеть реальную картину в отрасли.

Похожий подход применяется и в животноводстве. Информационная система идентификации сельскохозяйственных животных обеспечивает учет и прослеживаемость поголовья и продукции животноводства.

Сегодня в ней содержатся актуальные сведения более чем о 39 млн сельхозживотных с детализацией до областей и сельских округов.

Каждому животному присваивается уникальный идентификационный номер. В системе также формируются данные о лабораторных исследованиях и других ветеринарных процедурах.

В результате, можно проследить историю животного от рождения до убоя, а затем и последующей реализации продукции.

"Для отрасли это имеет принципиальное значение. Цифровой учет позволяет не просто знать количество поголовья, но и формировать историю конкретного животного. Такая информация важна для ветеринарного контроля, отслеживания перемещения скота и обеспечения прослеживаемости продукции", - считают в кабмине.

Кроме того, уже действует сервис прослеживаемости вывоза живого скота и мяса на экспорт.

При этом действующая система идентификации животных также готовится к серьезной модернизации. Она проводится с учетом замечаний бизнеса и пользователей.

"В частности, планируется подключить к системе объекты торговли и общественного питания, школы и другие организации. Кроме того, предполагается создать еще четыре новых цифровых сервиса в дополнение к уже действующим процессам", - проинформировали в правительстве.

Если эта работа будет реализована, цифровой контур животноводства станет значительно шире. Информация сможет сопровождать продукцию не только на этапе производства, но и дальше по цепочке.

Параллельно министерство сельского хозяйства совместно с Halyk банком занимается оптимизацией и цифровизацией отраслевых процессов. На первом этапе основной акцент сделан именно на животноводстве.

Специалисты изучили действующие процессы идентификации, учета, перемещения и выбытия животных. Анализ проводился, в том числе непосредственно в хозяйствах и подведомственных организациях.

Задача заключается в том, чтобы понять, где сохраняются ручные операции, какие данные дублируются, и какие процедуры можно упростить.

По итогам анализа формируются новые модели процессов, которые должны предусматривать сокращение ручного труда, устранение дублирования данных и повышение прозрачности.

Это направление имеет прямое отношение к главной проблеме любой крупной цифровой системы: недостаточно просто перевести бумажный документ в электронный вид. Если старый процесс остается неизменным, цифровизация лишь переносит существующую бюрократию на экран компьютера.

Поэтому следующий этап предполагает именно перестройку процессов — с минимальным количеством повторного ввода информации и максимально возможным использованием уже имеющихся данных.

Одновременно создаются отраслевое хранилище данных и целевая архитектура цифровой трансформации АПК. Разрабатываются и первые цифровые сервисы на платформе QazTech.

В итоге, все эти направления должны соединиться в единую экосистему Digital Agro Platform.

Ее концепция предполагает объединение отраслевых систем АПК, цифровой карты земельных ресурсов и консолидацию данных в Smart Data Agro.

Фактически, речь идет о переходе от набора отдельных цифровых инструментов к единой информационной среде. Сейчас данные о субсидиях, животных, землях, рыбной продукции и других процессах существуют в различных системах. Следующая задача — обеспечить их взаимодействие.

Для государства это означает возможность получать более целостную картину аграрного сектора. Для бизнеса потенциальный эффект заключается в другом: меньше повторяющихся процедур, меньше ручной работы и более удобное взаимодействие с государственными сервисами.

Еще одно важное направление — сквозная прослеживаемость продукции. Если различные этапы производства и движения товара связаны между собой цифровыми данными, государство получает возможность быстрее устанавливать происхождение продукции и отслеживать ее путь.

Одновременно такая архитектура создает основу для более широкого применения искусственного интеллекта и современной BI-аналитики.

ИИ в данном случае может использоваться не как самостоятельная технология ради самой технологии, а как инструмент обработки огромного объема информации. Для агросектора это особенно актуально: речь идет о землях, поголовье, урожайности, перемещении продукции, субсидиях и множестве других параметров.

Чем больше данных собирается в единой системе, тем больше возможностей появляется для выявления закономерностей и отклонений, прогнозирования и поддержки управленческих решений.

При этом стратегическая цель цифровой трансформации АПК сформулирована достаточно прагматично: снизить административную нагрузку на фермеров и повысить эффективность государственного управления отраслью.

Для сельхозтоваропроизводителя ценность такой системы будет определяться не количеством информационных систем как таковых, а тем, насколько проще станет работать с государством.

Если фермеру не придется многократно предоставлять одни и те же сведения, самостоятельно переносить данные из одной формы в другую и собирать документы для различных ведомств, цифровизация действительно даст ощутимый эффект на практике.

В то же время для государства единая цифровая среда означает усиление контроля. Сельхозземли можно анализировать с использованием данных дистанционного зондирования, движение рыбной продукции — отслеживать от водоема до покупателя, а историю сельскохозяйственного животного — видеть от рождения до реализации продукции.

Таким образом, цифровизация АПК одновременно решает две задачи: делает государственные услуги удобнее для бизнеса и повышает прозрачность отрасли для государства.

По итогам презентации вице-премьер отметил положительные результаты работы цифрового блока министерства сельского хозяйства. Он поручил в установленные сроки завершить совершенствование и интеграцию информационных систем.

Одновременно поручено продолжить внедрение современных цифровых решений в АПК, ориентированных прежде всего на удобство сельхозтоваропроизводителей.

Если намеченные планы будут реализованы, к концу 2028 года аграрный сектор Казахстана должен получить принципиально новую цифровую архитектуру. Ее основой станет Digital Agro Platform, которая объединит отраслевые информационные системы, земельные данные и Smart Data Agro.

Инфографика: пресс-служба правительства РК

Читайте по теме:

Казахстанскому сельскому хозяйству понадобятся десятки тысяч новых специалистов

Telegram
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАС В TELEGRAM Узнавайте о новостях первыми
Подписаться
Подпишитесь на наш Telegram канал! Узнавайте о новостях первыми
Подписаться