В Казахстане готовят масштабное обновление правил организации и обслуживания воздушного движения. Изменения затронут работу авиадиспетчеров, порядок управления воздушными судами при снижении и заходе на посадку, действия в случае потери радиосвязи, контроль местоположения самолётов и координацию между диспетчерскими службами. Отдельный блок поправок касается продолжительности рабочего времени и отдыха специалистов, обеспечивающих безопасность полётов, передает inbusiness.kz со ссылкой на портал "Открытые НПА".
Проект приказа министерства транспорта Республики Казахстан опубликован для публичного обсуждения 10 ноября 2026 года. Он предусматривает внесение изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности министра транспорта и коммуникаций от 16 мая 2011 года № 279 "Об утверждении Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения". Обсуждение продлится до 25 ноября 2026 года.
Главная цель документа — привести национальные авиационные требования в соответствие со стандартами и рекомендуемой практикой Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Для этого предлагается актуализировать положения с учётом международных правил полётов, обслуживания воздушного движения и процедур аэронавигационного обслуживания.
В частности, разработчики ориентируются на Приложение 2 "Правила полётов" и Приложение 11 "Обслуживание воздушного движения" к Конвенции о международной гражданской авиации. Также учитываются документы ИКАО Doc 4444, регулирующий организацию воздушного движения (PANS-ATM), и Doc 8168, посвящённый производству полётов воздушных судов (PANS-OPS).
Одно из направлений реформы касается рабочего времени и отдыха специалистов обслуживания воздушного движения.
"Работа авиадиспетчера связана с высокой ответственностью и необходимостью постоянно контролировать ситуацию в воздушном пространстве. Поэтому соблюдение требований к продолжительности смен и периодам отдыха имеет непосредственное значение для поддержания профессиональной работоспособности и снижения риска ошибок", - говорится в пояснительной записке в проекту приказа.
Предлагается также усовершенствовать процедуры диспетчерского обслуживания воздушных судов.
"В частности, изменения затронут управление самолётами на этапах снижения и захода на посадку. Эти этапы требуют чёткой координации между экипажем и диспетчерскими службами, соблюдения установленных процедур и своевременного предоставления информации о воздушной обстановке", - пояснили разработчики проекта документа.
Отдельное внимание уделено действиям при потере и восстановлении радиосвязи с воздушным судном. В подобных ситуациях особенно важно, чтобы экипаж и наземные службы действовали по согласованным правилам, позволяющим сохранить контроль над полётом и исключить возникновение опасных сближений с другими самолётами.
Поправки также предусматривают уточнение требований к использованию систем наблюдения за воздушным движением. Речь идёт о порядке передачи донесений о местоположении воздушных судов и координации между различными органами обслуживания воздушного движения. Чем точнее и своевременнее поступает информация о положении самолётов, тем эффективнее диспетчеры могут управлять потоками и обеспечивать безопасные интервалы между воздушными судами.
Ещё один важный блок касается применения минимумов эшелонирования. Это установленные правилами безопасные вертикальные, продольные и боковые интервалы между воздушными судами. Их соблюдение позволяет предотвращать опасное сближение самолётов как в воздухе, так и при организации движения в районе аэродромов.
Проектом также предусматривается совершенствование требований к аэродромному диспетчерскому обслуживанию. Это направление охватывает организацию движения воздушных судов в районе аэропорта, включая взаимодействие с наземными службами и управление последовательностью операций при прибытии и отправлении рейсов.
Изменения затронут и организацию воздушных потоков, установление и обозначение маршрутов обслуживания воздушного движения. Эти процедуры важны для эффективного использования воздушного пространства, распределения нагрузки между маршрутами и диспетчерскими секторами, а также согласования движения самолётов на разных участках полёта.
Кроме того, документ предусматривает уточнение терминологии и внесение редакционных поправок. Это необходимо для единообразного применения авиационных требований и устранения возможных расхождений между национальными инструкциями и международными документами.
По сути, предлагаемые изменения охватывают сразу несколько уровней организации гражданской авиации — от режима работы авиадиспетчеров до технических и процедурных вопросов управления воздушными судами. Их объединяет общая задача: сделать правила обслуживания воздушного движения более согласованными с международной практикой и обеспечить единообразие действий специалистов при различных ситуациях в полёте.
Читайте по теме:
Казахстан вошел в топ-20 стран ICAO по уровню авиационной безопасности
