Безналичные платежи в Казахстане стремительно меняются, а вместе с ними возникает необходимость обновлять налоговые правила. QR-платежи, переводы по номеру телефона, электронные деньги и цифровой тенге уже стали частью современной платежной системы, однако налоговые льготы пока не полностью учитывают появление новых инструментов. На заседании проектного офиса по внедрению Налогового кодекса власти обсудили возможность распространить освобождение от НДС на обслуживание современных безналичных платежей, но окончательное решение отложили до проведения дополнительных расчетов, передает inbusiness.kz со ссылкой на пресс-службу правительства РК.
26-е заседание проектного офиса по внедрению Налогового кодекса прошло под председательством заместителя премьер-министра РК – министра национальной экономики Серика Жумангарина. Одной из главных тем стало развитие современных способов безналичной оплаты и необходимость привести налоговое регулирование в соответствие с изменениями платежного рынка.
"Сегодня безналичные расчеты уже далеко не ограничиваются банковскими картами. Потребители активно используют QR-коды, переводы по номеру телефона, электронные деньги и другие цифровые инструменты. Отдельное место в этой системе занимает цифровой тенге, развитие которого также меняет привычную модель денежных расчетов", - отметили в кабмине Казахстана.
На этом фоне финансовые регуляторы предложили пересмотреть действующий подход к налогообложению платежных операций. Сейчас освобождение от НДС применяется к операциям с платежными карточками. Предлагается распространить аналогичный режим на услуги по обслуживанию других видов безналичных платежей.
"Главная идея заключается в создании более единых условий для различных платежных инструментов. Если ранее банковская карта была основным и наиболее распространенным способом безналичной оплаты, то сегодня структура платежного рынка стала значительно разнообразнее", - пояснили в пресс-службе премьера Казахстана.
Участники проектного офиса отметили, что освобождение от НДС первоначально вводилось как отдельная мера именно для наиболее распространенного на тот момент платежного инструмента. Однако технологическое развитие существенно изменило ситуацию. Появились и получили широкое распространение новые способы оплаты, включая QR-платежи и мобильные переводы, а в платежную систему постепенно внедряется цифровой тенге.
"Поэтому механическое распространение существующей налоговой льготы на все новые инструменты ранее не рассматривалось. Для этого необходимо определить экономический эффект такой меры, а также четко установить перечень операций, которые потенциально могут быть освобождены от НДС", - рассказали в правительстве.
Вопрос имеет значение не только для банков и финансовых организаций. Налоговые условия способны влиять на стоимость и привлекательность различных способов расчетов, а значит, косвенно отражаться и на скорости перехода бизнеса и населения на цифровые платежные инструменты.
При этом сам платежный рынок развивается достаточно быстро. То, что несколько лет назад воспринималось как дополнительный способ оплаты, сегодня становится привычной частью повседневных расчетов. QR-коды позволяют оплачивать покупки без физического использования банковской карты, переводы по номеру телефона упрощают расчеты между гражданами и бизнесом, а цифровые финансовые инструменты постепенно расширяют свои возможности.
Дополнительную актуальность вопросу придает обновление законодательства в сфере платежей. В 2026 году соответствующие нормы были изменены, а само понятие операций с платежными карточками было расширено. Это, в свою очередь, потребовало дополнительного уточнения налогового регулирования.
Таким образом, перед государством возникла задача синхронизировать два направления регулирования — налоговое и платежное. Если технологические возможности финансового рынка развиваются быстрее, чем налоговые нормы, между ними могут возникать несоответствия.
Серик Жумангарин отметил, что развитие современных платежных инструментов, в том числе QR-платежей и цифрового тенге, является позитивным направлением. Однако, по его словам, предлагаемая мера должна иметь четкое экономическое обоснование.
Именно поэтому на заседании не стали принимать окончательное решение о распространении освобождения от НДС. По итогам обсуждения было принято дополнительно проработать вопрос совместно с министерством финансов, агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и Национальным банком.
Участникам предстоит уточнить соответствующие законодательные нормы и представить расчеты, которые позволят оценить последствия предлагаемого изменения. Таким образом, речь пока идет не о принятом освобождении от НДС для QR-платежей или других современных способов расчетов, а о дополнительной проработке инициативы.
Такой подход позволяет оценить не только потенциальные преимущества, но и возможные последствия для бюджета и участников финансового рынка. Налоговая льгота должна быть четко определена с точки зрения перечня операций и экономического эффекта, чтобы избежать неоднозначного толкования норм.
Одновременно на заседании рассмотрели еще один вопрос, связанный с реализацией нового Налогового кодекса. Он касался актуализации подзаконных актов, необходимых для применения нулевой ставки НДПИ.
НДПИ — налог на добычу полезных ископаемых — применяется в отношении пользователей недр. В данном случае обсуждалась необходимость привести действующие подзаконные нормы в соответствие с положениями Налогового кодекса.
"В частности, участники проектного офиса рассмотрели вопрос корректировки постановления правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2025 года № 1102. Этот документ регулирует критерии низкорентабельных месторождений твердых полезных ископаемых, а также правила определения их рентабельности", - пояснили в правительстве.
По итогам обсуждения министерству промышленности и строительства поручено уточнить соответствующее постановление правительства Республики Казахстан.
Таким образом, 26-е заседание проектного офиса охватило сразу два направления налогового регулирования. Первое связано с развитием цифровых платежей и возможным пересмотром применения освобождения от НДС, второе — с практическим применением нулевой ставки НДПИ для соответствующих категорий месторождений.
Читайте по теме:
Налоговые льготы больше не будут "выпадать" из поля зрения налоговиков РК
