В Берлине было подписано более 30 коммерческих документов на сумму около 2 млрд долларов. В Мюнхене эта линия получила конкретное продолжение: с Siemens обсуждаются промышленная цифровизация, энергетическая инфраструктура и центры обработки данных, с Linde новые производства и инвестиции до 500 млн долларов, с Aurubis глубокая переработка металлов и последующие переделы. При этом в Мюнхене президент встретился с соотечественниками. Такие встречи стали устойчивой частью зарубежных поездок Касым-Жомарта Токаева и позволяют сохранять прямой контакт с казахстанцами, находящимися за пределами страны.
Общий смысл этой повестки заключается в переходе от простого привлечения капитала к производству, технологиям, переработке и экспортному потенциалу. Сам президент сформулировал эту задачу так: "Главная цель – не просто увеличить приток капитала, а совместно создать новые отрасли и точки долгосрочного роста". Но инвестиционный результат зависит не только от переговоров на высшем уровне. Не менее важны рынок сбыта, защита собственности, судебная система, качество государственного управления и способность бизнеса работать без постоянной поддержки государства. Эту сторону германской повестки в интервью inbusiness.kz анализирует финансовый аналитик, экономист Расул Рысмамбетов.
– Касым-Жомарт Токаев заявил: "Главная цель – не просто увеличить приток капитала, а совместно создать новые отрасли и точки долгосрочного роста". Если смотреть с позиции экономики, чем качественные иностранные инвестиции отличаются от обычного притока капитала и какие германские инвестиции сегодня особенно нужны Казахстану?
– В первую очередь, конечно, обычный приток иностранного капитала тоже хорошо. Это базовый уровень. Но Германия все-таки ассоциируется, прежде всего, с технологиями. Поэтому германские инвестиции особенно интересны там, где они позволяют повышать производительность, внедрять новые или уже хорошо зарекомендовавшие себя промышленные технологии и создавать предприятия, способные самостоятельно зарабатывать на рынке.
Именно на это сейчас делает акцент президент Токаев в переговорах с германским бизнесом: Казахстан заинтересован не только в капитале и закупке оборудования, но и в локализации, переработке, инженерных компетенциях и создании производств с высокой добавленной стоимостью. С экономической точки зрения это более содержательная модель инвестиций.
Прямо сейчас Казахстану особенно нужны инвестиции в переработку минерального сырья, машиностроение и энергетику. Сегодня по многим направлениям заметно присутствие китайских технологий. Они уже очень конкурентоспособны. Но для технологического плюрализма Казахстану нужны и немецкие решения, учитывая исторически сильную промышленную школу Германии.
Для меня главный критерий очень простой: производство должно быть жизнеспособным. Предприятие должно понимать, кому продает продукцию, за счет чего получает выручку и сможет ли выходить на экспорт. В этом смысле поставленная Президентом задача переходить от простого привлечения капитала к созданию новых производств соответствует тому, что действительно нужно экономике.
– Президент предложил объединить германский и европейский капитал с казахстанским софинансированием, гарантиями и механизмами распределения рисков. Как должна быть устроена такая модель, чтобы проекты оставались коммерчески жизнеспособными, а государственная поддержка не подменяла собой рынок?
– Государству вообще не нужно брать на себя лишние риски. Более того, Казахстану постепенно нужно сокращать свою долю в экономике. Чем сильнее предприятие зависит от государственной поддержки, тем выше риск того, что после ее прекращения возникнут проблемы с устойчивостью такого бизнеса.
При этом предложенная президентом Токаевым модель интересна именно тем, что она позволяет соединить германские технологии и капитал, экспортное страхование, возможности казахстанских институтов развития и коммерческое финансирование. Но работать такая конструкция будет только в том случае, если в ее основе находятся коммерчески обоснованные проекты с понятным рынком.
Нельзя сначала создать производство, а затем думать, кому продавать его продукцию. Покупатель и экономика проекта должны быть понятны изначально.
У Германии есть производства, которые внутри страны обходятся дорого из-за стоимости труда или исходного сырья. У Казахстана есть собственная ресурсная база. Здесь могут возникать взаимовыгодные проекты. Например, в переработке фосфора и серы. Большой потенциал есть в сельскохозяйственных технологиях и переработке. Немецкие технологии в сельском хозяйстве, в том числе в кормозаготовке, находятся на очень высоком уровне.
Модель может быть следующей: германская сторона дает технологию и инструменты экспортного страхования, "Байтерек" помогает со структурированием проекта и инфраструктуры, подключаются коммерческие банки, распределяются риски. В этом смысле инициатива Президента создает рамку, в которой государство помогает запустить проект, но его дальнейшая устойчивость должна определяться рынком.
При этом я остаюсь сторонником минимального непосредственного вмешательства госорганов в бизнес. Если немецкая компания готова принести технологию и капитал, задача "Kazakh Invest", СПК и других институтов заключается в том, чтобы профессионально сопровождать такой проект.
– В Мюнхене уже обсуждались конкретные направления: Siemens предлагает решения для промышленной цифровизации, энергетики и центров обработки данных, Linde рассматривает новые производства, Aurubis глубокую переработку металлов. Что должно происходить внутри Казахстана, чтобы подобные проекты давали не только инвестиции, но и устойчивый промышленный эффект?
– В первую очередь это защищенность собственности, предсказуемое исполнение контрактов и возможность обратиться в независимый суд. Для инвестора это фундаментальные вещи.
У Казахстана уже есть работающий инструмент в виде Международного финансового центра "Астана". Возможность структурировать инвестиции через МФЦА действительно полезна. Но здесь возникает и другой вопрос: почему иностранные инвесторы часто предпочитают именно эту юрисдикцию? Потому что больше доверяют ее правовой системе.
Поэтому сильные стороны МФЦА должны постепенно улучшать среду вокруг него, а не оставаться отдельным оазисом. Это важное направление дальнейшей инвестиционной политики Казахстана.
Президент Токаев отдельно заявил германской стороне, что безопасность инвестиций находится на особом контроле. Это важный политический сигнал. Но дальше он должен подкрепляться работой институтов: судами, исполнением контрактов и стабильностью правил.
Если политическая поддержка сверху будет сопровождаться такой же предсказуемостью на практическом уровне, новые германские проекты смогут работать в Казахстане уже как долгосрочные производства.
– Казахстан одновременно углубляет связи с Европой и сохраняет рабочие отношения с Россией, придерживаясь собственной линии по международным вопросам. Насколько такая внешнеполитическая предсказуемость влияет на страновой риск и решение инвестора заходить в Казахстан?
– Эту ситуацию достаточно хорошо оценивают Standard & Poor’s, Moody’s и Fitch. На мой взгляд, по совокупности этих оценок Казахстан сегодня выглядит одной из наиболее надежных инвестиционных площадок на постсоветском пространстве.
Казахстан может гораздо больше, и уже сейчас у страны сильные позиции. Хорошо развивается Узбекистан, и это тоже позитивно. В идеале вся Центральная Азия должна постепенно становиться территорией низкого политического и экономического риска.
При этом президент Токаев, на мой взгляд, очень хорошо выстраивает внешнеполитическую рамку. Он убедил инвесторов в том, что Казахстан остается предсказуемой и прогнозируемой страной. Для капитала это чрезвычайно важно.
Казахстан сохраняет рабочие отношения с разными центрами силы и при этом проводит собственную внешнеполитическую линию. В этом смысле политика страны дает инвестору понимание, что резких и непредсказуемых разворотов не происходит.
Во внешнем контуре у Казахстана есть серьезное преимущество. Теперь важно, чтобы эта предсказуемость последовательно укреплялась и внутри экономики: в регулировании, судах, работе государственного аппарата и отношениях государства с бизнесом.
Читайте по теме:
Токаев - о визите в Германию: Все мои ожидания оправдались
