В Казахстане готовят масштабную трансформацию системы социальных гарантий для работников, занятых во вредных условиях труда. Министерство труда и социальной защиты населения предлагает отказаться от действующего принципа предоставления льгот по перечню профессий и перейти к риск-ориентированной модели, при которой объем поддержки будет напрямую зависеть от реальных условий труда на конкретном рабочем месте. Реформа может затронуть сотни тысяч работников по всей стране и стать одним из крупнейших изменений в сфере охраны труда за последние годы, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство труда и социальной защиты населения РК.
Вопросы модернизации системы социальных гарантий были рассмотрены на аппаратном совещании под председательством министра труда и социальной защиты населения РК Аскарбека Ертаева.
В ходе заседания участники обсудили трансформацию механизмов поддержки граждан, занятых во вредных условиях труда, актуальные вопросы сферы занятости, а также приведение правовой базы в соответствие с нормами новой Конституции Казахстана.
С основным докладом выступила генеральный директор Республиканского научно-исследовательского института по охране труда министерства труда и социальной защиты населения Лязат Актаева.
Она напомнила, что сегодня в Казахстане действует система из шести основных социальных гарантий для работников вредных производств.
В их числе: сокращенная продолжительность рабочего дня, дополнительный оплачиваемый отпуск, повышенная оплата труда, обязательные профессиональные пенсионные взносы, обеспечение молоком и лечебно-профилактическим питанием.
"По итогам 2025 года, численность работников, занятых под воздействием вредных производственных факторов, составила 477 тыс. человек. При этом расходы работодателей на эти гарантии за последние пять лет выросли более чем в два раза – со 140,1 млрд до 310,9 млрд тенге", – сообщила Лязат Актаева.
По ее словам, одним из главных недостатков действующей системы остается так называемый списочный подход.
"Сегодня право на льготы и компенсации определяется не фактическими условиями труда на рабочем месте, а принадлежностью работника к определенной профессии, включенной в утвержденные перечни", - рассказали в ведомстве.
Как отметили в министерстве, такой механизм создает дисбаланс в предоставлении социальных гарантий и приводит к различным подходам при формировании отраслевых соглашений.
"Кроме того, между действующими перечнями профессий сохраняются значительные расхождения. В настоящее время автоматическое соответствие между ключевыми списками составляет лишь 59 процентов", - пояснили в минтруда Казахстана.
Для решения этих проблем министерство прорабатывает переход к единой риск-ориентированной модели.
"Предполагается, что объем социальных гарантий будет определяться, в зависимости от степени профессионального риска, которому подвергается работник. Система будет учитывать реальные условия труда и уровень воздействия вредных факторов на здоровье человека. Также пПредполагается градация профессиональных рисков от низкого до очень высокого уровня", - рассказали в ведомстве.
Одним из ключевых элементов реформы станет создание Единого цифрового реестра профессий и связанных с ними социальных гарантий.
По мнению разработчиков, такой подход позволит автоматизировать многие процессы, повысить прозрачность принимаемых решений и обеспечить более адресное предоставление мер поддержки.
В министерстве подчеркивают, что предложения по модернизации системы будут дополнительно обсуждаться с социальными партнерами.
Для выработки единой позиции инициативы планируется вынести на рассмотрение рабочей группы Республиканской трехсторонней комиссии, в состав которой входят представители государства, работодателей и профсоюзов.
Помимо вопросов охраны труда, на совещании были рассмотрены и другие актуальные направления работы ведомства.
Директор департамента занятости населения Толеу Мухтар проинформировал о ходе организации временной занятости школьников и студентов, а также о мерах по защите их трудовых прав.
Вопросы исполнения поручений расширенной коллегии министерства и реализации норм новой Конституции Казахстана представили руководители профильных департаментов Ерболат Абулхатин и Серик Беркамалов.
Подводя итоги совещания, министр труда и социальной защиты населения Аскарбек Ертаев дал ряд конкретных поручений.
В частности, особое внимание поручено уделить усилению контроля над исполнением обязательств в сфере охраны труда и ускорению процессов цифровизации.
Переход к риск-ориентированной модели может сделать систему социальных гарантий более справедливой и современной. Такой подход позволит учитывать не формальное название профессии, а реальные условия труда работников, что особенно важно в условиях технологических изменений и модернизации производственных процессов.
Если предложенные изменения будут реализованы, система охраны труда в Казахстане получит новый цифровой механизм оценки рисков и предоставления льгот, который охватит почти полмиллиона работников, занятых во вредных и опасных условиях труда.
Читайте по теме:
Казахстанцам начнут автоматически предлагать новые выплаты
