В Казахстане предложили уточнить порядок выплаты государственной базовой пенсии и пенсионных выплат по возрасту гражданам, которые переехали на постоянное место жительства за границу. Согласно законопроекту, для получения денег из Казахстана им потребуется ежегодно подтверждать, что они не получают аналогичную пенсию в стране проживания. Поправки в Социальный кодекс внесены на рассмотрение Курултая после того, как Конституционный суд разъяснил: сам по себе переезд за рубеж не лишает граждан Казахстана права на пенсионное обеспечение, передает inbusiness.kz со ссылкой на Конституционный суд РК.
Казахстанцам, переехавшим на постоянное место жительства за границу, могут уточнить порядок получения государственной базовой пенсионной выплаты и пенсии по возрасту. Соответствующий законопроект о внесении изменений в Социальный кодекс поступил на рассмотрение Курултая 10 ноября 2026 года. Одно из ключевых предложений — обязать получателей пенсионных выплат за рубежом ежегодно подтверждать отсутствие аналогичной пенсии в государстве проживания.
"Согласно проекту, гражданин Казахстана, проживающий за границей, должен будет предоставлять подтверждение того, что не получает соответствующую пенсионную выплату в стране пребывания. Это условие предлагается распространить на государственную базовую пенсионную выплату и пенсионную выплату по возрасту. Если необходимое подтверждение не будет представлено, в назначении выплат могут отказать либо их предоставление могут приостановить", - пояснили в Конституционном суде Казахстана.
Инициатива связана с необходимостью уточнить законодательные нормы, с учётом позиции Конституционного суда. 18 мая 2026 года он принял нормативное постановление № 79-НП, рассмотрев вопрос о соответствии Конституции положений Социального кодекса, регулирующих пенсионное обеспечение граждан, выехавших на постоянное место жительства за пределы Казахстана.
"Поводом для рассмотрения стало обращение Восточно-Казахстанского областного суда. В рамках судебного спора возник вопрос о том, может ли постоянное проживание в Казахстане быть обязательным условием для назначения и получения государственной базовой пенсии и пенсионных выплат по возрасту", - отметили в КС РК.
Конституционный суд указал, что пенсионное обеспечение граждан связано, прежде всего, с достижением определённого возраста и выполнением установленных законом требований, а не с местом проживания. Сам факт переезда за границу не должен лишать гражданина Казахстана права на пенсионные выплаты, если соблюдены остальные предусмотренные законодательством условия.
"В постановлении отдельно разъясняется, что гражданство сохраняет за человеком конституционные права и гарантии, в том числе право на социальное обеспечение по возрасту. Поэтому требование о постоянном проживании на территории Казахстана не может предъявляться к гражданам страны при назначении государственной базовой пенсионной выплаты и пенсии по возрасту, если они соответствуют другим установленным законом критериям", - отметили в Конституционном суде РК.
Вместе с тем, Конституционный суд разграничил условия возникновения права на пенсионное обеспечение и основания прекращения выплат. Суд пояснил, что факт выезда на постоянное место жительства за пределы Казахстана может иметь юридическое значение только в отношении тех категорий получателей, для которых проживание в стране предусмотрено законом как обязательное условие назначения соответствующих выплат. Это касается, в частности, иностранцев и лиц без гражданства, если иное не установлено законодательством или международными договорами.
Таким образом, позиция Конституционного суда не означает, что пенсионные выплаты за рубежом должны осуществляться без каких-либо дополнительных условий. Она закрепляет принципиальное различие: гражданин Казахстана не теряет право на пенсию только из-за смены страны проживания, однако порядок подтверждения права на выплаты может регулироваться законом.
"Предлагаемое ежегодное подтверждение отсутствия аналогичной пенсии в государстве проживания направлено на уточнение этого порядка. Речь идёт о проверке того, получает ли человек сопоставимую выплату за рубежом. При этом само по себе требование предоставить такое подтверждение не следует смешивать с требованием постоянно проживать в Казахстане: это разные условия", - подчеркнули в КС РК.
Законопроект пока не принят и не вступил в силу. Следовательно, предложенные нормы нельзя считать уже действующими правилами. Их окончательное содержание будет зависеть от рассмотрения документа депутатами и возможных изменений в ходе законодательного процесса.
Для казахстанцев, постоянно проживающих за границей, вопрос имеет практическое значение: от порядка подтверждения будет зависеть, какие документы потребуется предоставлять, куда и в какие сроки их направлять, а также какие последствия наступят при отсутствии подтверждения. Эти процедурные детали должны быть определены в рамках дальнейшего регулирования.
Читайте по теме:
Почти 400 граждан стран ЕАЭС получают пенсии из Казахстана
