Проблема незаконного водопользования в Казахстане вышла на новый уровень контроля: после поручения главы государства власти усилили надзор, увеличили число проверок и начали активно выявлять факты хищения воды. Масштабы нарушений оказались значительными, а борьба с "чёрным рынком воды" — одной из ключевых задач в аграрной сфере, передает inbusiness.kz со ссылкой на министерство водных ресурсов и ирригации РК.
В послании народу президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев отдельно подчеркнул системные проблемы в сфере водопользования:
"Несмотря на заранее обозначенные риски, на местах до сих пор продолжают возделывать влагоёмкие культуры. Более того, фиксируется много фактов забора поливной воды без каких-либо разрешительных документов и договоров. Еще одна проблема, которой следует заняться правоохранительным органам, – незаконная продажа и покупка воды на "чёрном рынке"", - говорил глава государства.
По данным минводы Казахстана, во исполнение пункта 65 общенационального плана мероприятий, которым предусмотрено создание межведомственной рабочей группы с участием правоохранительных и иных государственных органов для эффективной борьбы с хищением воды и незаконным водопользованием, Генеральной прокуратурой совместно с министерством водных ресурсов и ирригации разработана и утверждена дорожная карта на 2026 год.
"Системные изменения стали возможны и благодаря обновлению законодательства. Новая редакция Водного кодекса РК, подписанная 9 апреля 2025 года, наделила бассейновые водные инспекции полномочиями по государственному надзору. Это позволило принимать оперативные меры реагирования в борьбе с самовольным использованием воды", - отметили в ведомстве.
Практические результаты не заставили себя ждать. Уже в 2025 году бассейновыми водными инспекциями за незаконный забор воды было наложено 365 штрафов на общую сумму 75,2 млн тенге. По итогам проверок и разъяснительной работы оформлено порядка 1500 разрешений на специальное водопользование.
"При этом выявленные нарушения носят не только количественный, но и системный характер. Зафиксированы факты получения воды для орошения сельскохозяйственных культур без договоров с РГП "Казводхоз", а также случаи замены культур с низкой водоёмкостью (хлопчатник, люцерна и др.) на водоёмкие культуры (рис) без согласования с водоснабжающей организацией. Это напрямую влияет на водный баланс регионов и усиливает дефицит ресурсов", - рассказали в министерстве.
Для усиления контроля государство расширило кадровый потенциал: в два раза увеличен штат бассейновых водных инспекций — с 98 до 204 сотрудников. Это позволило значительно усилить меры по борьбе с "чёрным рынком воды" и повысить эффективность проверок на местах.
"Дополнительно в структуре "Казводхоза" образована служба комплаенс-офицеров со штатом в каждом филиале. Их задача — контроль прозрачности процессов и предотвращение коррупционных рисков в сфере распределения водных ресурсов", - дополнили в ведомстве.
Серьёзное внимание уделено и техническому оснащению. Усилена материально-техническая база бассейновых инспекций: они обеспечены беспилотниками, автомобильной спецтехникой и планшетами. Это позволяет оперативно фиксировать нарушения, в том числе в труднодоступных районах.
В начале вегетационного периода 2025 года приказом министра водных ресурсов и ирригации Нуржана Нуржигитова по всей стране были созданы мониторинговые группы для выявления и предупреждения незаконного водозабора. В ходе деятельности групп сформирована рабочая методика, основанная на использовании цифровых инструментов агромониторинга и дистанционного зондирования земли.
Отмечается, что комплексный подход — от ужесточения законодательства до внедрения цифровых технологий — способен существенно снизить уровень теневого оборота воды. Однако устойчивый эффект возможен только при системной работе на местах и изменении практик самих водопользователей.
Читайте по теме:
"Черный рынок" воды в сельском хозяйстве РК составляет 5-10%
