Предвыборная программа партии "Әділет" под названием "Әділетті болашақ үшін" претендует на роль не просто набора обещаний, а управленческого документа с измеримыми целями до 2031 года и цифровыми инструментами контроля. Эксперты видят в ней попытку совместить президентский курс на политическую модернизацию с рыночными подходами в экономике и сервисной моделью государства. "Курсив" разбирает ключевые блоки программы через комментарии политолога Казбека Майгельдинова и эксперта Qazaq Expert Club Асет Кождан.
Институты вместо персоналий
По мнению Казбека Майгельдинова, одна из ключевых особенностей программы заключается в том, что политическая модернизация рассматривается как основа всего документа, а не как отдельный раздел.
"Модернизация государства – это не про смену вывесок, а про смену самой логики управления: от ручного режима к институтам, от закрытости к диалогу, от имитации к результату. "Әділет" предлагает себя именно в этой роли – не оппонента и не наблюдателя, а силы, которая берётся укоренить реформы в повседневной работе аппарата", – считает политолог.
Отдельно эксперт обращает внимание на отказ от зависимости качества управления от отдельных руководителей.
"Партия настаивает, что качество управления не должно зависеть от того, кто сегодня сидит в кресле. Это прямое развитие идеи устойчивого, деперсонифицированного государства", — отметил Майгельдинов.
По его оценке, программа также предусматривает усиление роли представительных органов, развитие местного самоуправления, меритократии и механизмов общественного участия.
Человекоцентричный подход
Асет Кождан предлагает рассматривать документ шире – через призму подходов к государственному управлению.
По его словам, программа отличается высокой степенью детализации, содержит количественные ориентиры до 2031 года и предусматривает механизмы участия граждан в формировании отдельных инициатив.
Эксперт обращает внимание, что одной из центральных идей становится человекоцентричный подход.
В частности, предлагается закрепить принцип, согласно которому при правовой неоднозначности государственный орган принимает решение в пользу гражданина, если это не противоречит общественным интересам.
По мнению Кождана, такая формулировка смещает акцент с административной логики на интересы получателя государственной услуги.
Эта же философия, отмечает эксперт, прослеживается в предложениях по развитию адресной социальной помощи, созданию единой цифровой платформы социальной защиты и внедрению "цифрового маршрута ребенка", объединяющего государственные услуги по принципу одного окна.
Цифровизация как инструмент управления
Оба эксперта отдельно выделяют цифровой блок программы, хотя рассматривают его под разными углами.
По словам Майгельдинова, цифровизация в документе выступает не как технологическая цель сама по себе, а как инструмент изменения принципов государственного управления.
"Автоматизация типовых процессов, услуги "в один клик", идея цифрового общественного договора и платформа e-Parliament для открытого обсуждения законопроектов – это модернизация не ради отчётности, а ради сокращения дистанции между гражданином и государством", – сказал он.
Кождан, в свою очередь, обращает внимание на инициативу создания публичной цифровой панели мониторинга исполнения предвыборных обязательств и расходования бюджетных средств.
По его мнению, если такой механизм будет реализован, он способен повысить прозрачность исполнения программных обещаний и расширить возможности общественного контроля.
Эксперт также отмечает планы по обучению пяти миллионов граждан навыкам работы с искусственным интеллектом, развитию платформы e-АПК, цифрового портмоне гражданина и автоматизации административных процессов.
Рыночные механизмы и социальная политика
В экономическом блоке программы Асет Кождан выделяет курс на развитие конкуренции.
Документ предусматривает сокращение участия государства в конкурентных секторах экономики, расширение доступа бизнеса к государственным закупкам, снижение административных барьеров, ревизию налоговых льгот и использование адресных механизмов привлечения иностранных инвесторов, включая программу "Алтын виза".
"В целом такой набор инициатив соответствует рыночно ориентированному подходу к развитию экономики. При этом меры социальной поддержки и рыночные механизмы регулирования экономики сосуществуют в рамках одного документа, что позволяет охарактеризовать предложенную модель как социально ориентированный центризм", – считает эксперт.
В числе наиболее детализированных разделов программы Кождан также выделяет жилищную политику, развитие сельских территорий и рынка труда. Среди заявленных целей – увеличение обеспеченности жильем до 30 квадратных метров на человека, создание одного миллиона качественных рабочих мест к 2031 году, развитие проекта "Ауыл аманаты", льготное кредитование под 2,5%, модернизация коммунальной инфраструктуры и обеспечение интернетом 97% сельского населения.
Главным критерием станет реализация
Несмотря на различие акцентов, оба эксперта сходятся во мнении, что оценивать программу следует не только по содержанию, но и по результатам ее исполнения.
Как отмечает Майгельдинов, одним из наиболее необычных элементов программы стало обязательство партии публично отчитываться о выполнении собственных обещаний.
"Партия распространяет требование политической ответственности на саму себя, обещая публично отчитываться по каждому пункту программы через цифровую панель. Для нашей партийной культуры это, без преувеличения, новый стандарт открытости", – заявил он.
Асет Кождан также считает, что именно этап реализации станет главным испытанием для документа.
"Главный вывод заключается в следующем: документ интересен не столько идеологическими акцентами, сколько попыткой предложить более технологичный и измеримый подход к реализации государственной политики. Насколько эти подходы окажутся жизнеспособными на практике, покажет уже этап исполнения", – резюмировал эксперт.
Изготовлено: Пресс-служба партии "Әділет". Оплачено из средств избирательного фонда ОО "Партия "Әділет". Заказчик: Минжасаров Н.Т
