Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев провел совещание по вопросам развития города Алатау, подчеркнув стратегическое значение проекта для страны и необходимость определения дальнейших приоритетов его развития, передает inbusiness.kz со ссылкой на Акорду.
Открывая заседание, глава государства напомнил, что решение о создании Алатау как города будущего было принято два года назад.
"Как вам известно, два года назад мною было принято решение о создании Алатау как города будущего. Данный проект имеет стратегическое значение для всей страны", – заявил президент.
По словам Касым-Жомарта Токаева, государство намерено привлечь инвестиции для формирования нового центра деловой активности и инноваций.
"Мы намерены привлечь инвестиции в Алатау для превращения его в новый центр деловой активности и инноваций. Для наших граждан, особенно будущих поколений, откроются большие возможности для того, чтобы работать, жить и расти в этом новом городе", – отметил он.
Президент подчеркнул, что базовые принципы развития города получили законодательное закрепление.
"Поэтому основные принципы, по которым будет развиваться город, были закреплены в новой Конституции. Подписан Конституционный закон "О специальном правовом режиме города Алатау"", – сказал глава государства.
Токаев также сообщил, что для ускоренного развития города уже сформирована необходимая правовая база.
"Уже сейчас можно сказать, что создан прочный правовой фундамент для качественного развития города, включая установление налоговых преференций и упрощение правил для предпринимательской деятельности", – подчеркнул президент.
По его словам, в Алатау будут обеспечены защита интересов местного бизнеса и условия для развития цифровых активов.
"Таким образом, сегодня Алатау можно назвать городом ускоренного развития с уникальным правовым статусом", – заявил Касым-Жомарт Токаев.
Глава государства также оценил социально-экономические показатели Алматинской области. По его словам, объем валового регионального продукта по итогам 2025 года достиг 6,7 трлн тенге, увеличившись на 5,4%. С начала года в экономику региона инвестировано 266,2 млрд тенге, а объем промышленного производства приблизился к 900 млрд тенге.
Вместе с тем президент обратил внимание на недостаточное использование потенциала аграрного сектора.
"Между тем недостаточно используются возможности аграрного сектора. По итогам четырех месяцев текущего года индекс физического объема сельского, лесного и рыбного хозяйства составил 101,2%", – отметил он.
Отдельно Токаев остановился на вопросах развития областного центра – города Конаева.
"Строительство инфраструктуры в Конаеве продвигается медленными темпами. Как говорится, облик города не изменился, все осталось по-прежнему", – заявил президент.
По его словам, для полноценного развития Алматинской области Конаеву необходима современная базовая инфраструктура.
"Для полноценного развития Алматинской области городу жизненно и безотлагательно необходима базовая инфраструктура: образовательные, административные, культурные и спортивные объекты. Руководство области должно обратить внимание на эту актуальную проблему", – подчеркнул глава государства.
Президент напомнил, что решение о создании нового города Алатау было принято в непростых экономических условиях для страны, но оно было тщательно продуманным.
"Мировой опыт показывает, что именно города будущего способны вывести развитие стран на качественно новый уровень. Дубай, Шэньчжэнь, Инчхон и многие другие города – тому хорошие примеры. Поэтому и ожидания от проекта Alatau city большие. Для достижения этой задачи требуется прежде всего решение юридических, земельных и инфраструктурных вопросов. На первоначальном этапе реализации проекта нужно сосредоточиться на следующих ключевых направлениях", – отметил он.
Президент подчеркнул важность оперативного формирования полноценной правовой базы, создания благоприятной инвестиционной среды и разработки долгосрочной стратегии развития города.
Глава государства отметил, что принятый конституционный закон создал прочную основу для дальнейшего развития Алатау, однако сам по себе особый правовой статус не гарантирует достижения поставленных целей.
"Благодаря конституционному закону заложена надежная правовая база для динамичного развития города. Однако ошибочно полагать, что специальный правовой режим сам по себе гарантирует успех", – заявил президент.
По словам Касым-Жомарта Токаева, мировой опыт показывает, что специальные экономические зоны не всегда оправдывают ожидания из-за отсутствия качественных институтов, прозрачных правил и регуляторной самостоятельности.
"Для эффективного функционирования специального режима необходимо выстроить единую законодательную систему. Требуется создать открытую, прозрачную и качественную правовую базу, которая будет регулировать все ключевые аспекты деловой активности и повседневной жизни на территории города", – подчеркнул он.
Президент пояснил, что такая система должна включать два уровня: конституционный, уже закрепляющий основные принципы развития, и регуляторный, который определит механизмы правового регулирования различных сфер экономики.
Глава государства поручил ускорить разработку необходимых нормативных актов и предупредил о последствиях затягивания процесса.
"Международные инвесторы не будут ждать годами, пока мы создадим необходимые условия, они принимают решения здесь и сейчас, при появлении перспективных возможностей. Поэтому законодательная работа по проекту Алатау должна быть проведена оперативно и качественно. Это очень важная стратегическая задача", – сказал Токаев.
Особое внимание президент уделил вопросам финансовой устойчивости будущего города. По его словам, реализация масштабного проекта потребует значительных затрат, а существующая финансово-экономическая модель содержит определенные риски.
"Приток инвестиций и развитие бизнеса, на что делается ставка, – это не гарантированный источник доходов, а всего лишь прогноз и ожидание. Кроме того, предусмотренные преференции на первоначальном этапе снизят налоговую отдачу", – отметил он.
В этой связи Совету по развитию Алатау и городской администрации поручено разработать долгосрочную финансово-экономическую модель и утвердить ключевые документы стратегического планирования.
"Инвесторы, партнеры, граждане должны понимать, каким будет Алатау через 10, 20 и 30 лет", – подчеркнул президент.
Токаев также обозначил технологическое видение будущего города.
"Alatau City станет первым полностью цифровым городом, где инфраструктура, городские сервисы и экономика интегрированы на основе больших данных, новейших технологий и "умного" управления. Таковы ключевые ориентиры", – заявил он.
По поручению главы государства долгосрочный план, мастер-план и стратегия развития города должны быть приняты до конца 2026 года, чтобы уже в следующем году перейти к активной фазе реализации проекта.
"В реализации столь крупных долгосрочных проектов огромное значение имеет быстрое, форсированное и, главное, успешное начало данного процесса. Начнем тянуть резину – считайте, дело пропало", – отметил президент.
Отдельный блок поручений касался формирования благоприятного инвестиционного климата. Токаев назвал приоритетом создание максимально комфортных условий для инвесторов и обеспечение высокого качества государственных сервисов.
"Приоритетной задачей является обеспечение максимально комфортных условий для инвесторов и высочайшего уровня сервиса. В первую очередь требуется строго соблюсти все международные стандарты", – подчеркнул он.
Президент также поручил обеспечить защиту инвестиций, внедрить принцип "единого окна" и гарантировать прозрачность условий ведения бизнеса.
"Защита зарубежных инвестиций, оказание услуг по принципу единого окна, обеспечение прозрачности условий и неизменности гарантий государством являются насущными и первостепенными задачами", – заявил глава государства.
По словам Токаева, особое внимание следует уделить привлечению крупных инвесторов в такие направления, как IT-сектор, промышленность, транспорт и логистика, туризм, медицина и образование.
При этом президент подчеркнул, что важную роль в развитии Алатау должен сыграть отечественный бизнес.
"Особое внимание следует уделить стимулированию отечественного бизнеса, который должен стать полноправным участником развития города, а не сторонним наблюдателем", – отметил он.
Глава государства сообщил, что в настоящее время уже сформирован пул из более чем 50 инвестиционных проектов с общим объемом вложений около двух триллионов тенге и потенциалом создания свыше 50 тысяч рабочих мест.
В ближайшие годы этот портфель, по словам президента, необходимо существенно расширить за счет привлечения новых инвесторов в приоритетные отрасли экономики.
В завершение Токаев напомнил об успешном опыте мировых центров развития, подчеркнув роль государства в запуске крупных инфраструктурных проектов.
"Шэньчжэнь, Хайнань, Дубай, Сингапур – во всех этих случаях государство выступало первым инвестором, создавая базовую инфраструктуру. Тем самым запускался устойчивый инвестиционный цикл, когда для бизнеса снижались риски и создавались предсказуемые условия", – заключил президент.
Правительству поручается обеспечить стабильное финансирование развития базовой инфраструктуры города на начальном этапе, сказал президент.
"Государственные инвестиции в инфраструктуру притягивают частный капитал, который, в свою очередь, генерирует налоговые поступления и создает новую инфраструктуру, затем цикл повторяется, но уже в гораздо большем масштабе. Попытка переложить бремя первоначальных инвестиций в базовую инфраструктуру на частный сектор снижает инвестиционную привлекательность проектов, приводит к возникновению монопольных структур с завышенными тарифами, что, в конечном счете, препятствует развитию. В этой связи правительству поручается обеспечить стабильное финансирование развития базовой инфраструктуры города на начальном этапе. Другого пути нет", – заявил он.
По его словам, если потребуется, целесообразно предоставить городу Алатау дополнительные лимиты и право осуществления государственного заимствования до формирования устойчивой доходной базы.
Президент заявил, что Алатау должен стать площадкой для внедрения передовых финансовых технологий и формирования новой финансовой архитектуры страны.
"Финансовый рынок Казахстана находится в стадии динамичной трансформации. Год цифровизации и искусственного интеллекта, объявленный в нашей стране, способствует развитию финтех-индустрии. В этом плане решающее значение отводится Алатау, как первому криптогороду в нашей части мира", – отметил президент.
По словам Токаева, для развития цифровой экономики необходимо устранить существующие барьеры и создать современную правовую основу для обращения цифровых активов.
"Алатау должен стать стратегической площадкой ускоренного развития цифровых активов и создания новой финансовой архитектуры страны. Необходимо закрепить четкий правовой статус цифровых активов с признанием криптоактивов как имущества. Особую роль в этой системе сыграет цифровой тенге", – подчеркнул он.
Президент также поручил ускорить внедрение механизмов токенизации активов реального сектора экономики, включая недвижимость, инфраструктурные объекты и сырьевые ресурсы.
"То есть речь идет о новом качественном развитии нашей страны в целом. В какой-то мере мы делаем революцию в области финансового развития и трансформации нашей страны", – заявил глава государства.
Вместе с тем президент обратил внимание на серьезные инфраструктурные проблемы в регионе, отметив несоответствие между масштабными планами строительства Alatau Smart City и текущим состоянием коммунальной и инженерной инфраструктуры.
"Жители присоединенных к городу населенных пунктов указывают на отсутствие элементарных условий для жизни: стабильного интернета, качественных дорог, центрального водоснабжения, не говоря уже о постоянных жалобах на систематическое отключение электричества", – сказал Токаев.
По его словам, в области сохраняются высокие показатели износа электросетей, а ряд проектов по развитию инженерной инфраструктуры отстают от графика.
"Налицо явный контраст между задачами строительства Alatau Smart City и реальным социально-экономическим положением в области. Данную ситуацию считаю упущением со стороны правительства", – подчеркнул президент.
Отдельный блок поручений касался повышения энергоэффективности. Глава государства призвал внедрять международную концепцию First Fuel, основанную на рациональном использовании энергоресурсов.
"Стоимость сэкономленной энергии обходится в 2–3 раза ниже себестоимости выработки новой. Здесь кроется большой потенциал, который нам обязательно нужно использовать", – отметил он.
Президент привел данные о значительных потерях энергии в стране и подчеркнул необходимость изменения культуры энергопотребления.
"Надо открыто признать, что проблемы отрасли во многом связаны не только с износом сетей, но и с низкой культурой энергопотребления. Нам следует разъяснять людям, что электроэнергию нужно экономить", – заявил Токаев.
По его мнению, именно Алатау должен стать образцом современных ресурсосберегающих технологий.
"Город Алатау должен стать примером рациональных, ресурсосберегающих подходов", – подчеркнул президент.
Глава государства также напомнил о важности соблюдения экологических стандартов и реализации концепции "Таза Қазақстан".
"Для правительства и акимов реализация концепции "Таза Қазақстан" – конституционная обязанность. Понятие "чистота" имеет глубокий смысл. Это не только благоустройство наших городов, но и чистота наших помыслов, подлинное проявление патриотизма", – сказал он.
Президент подчеркнул, что все районы будущего города должны соответствовать лучшим международным стандартам градостроительства, а развитие инфраструктуры должно осуществляться комплексно и системно.
Особое внимание Токаев уделил вопросам землепользования и строительной отрасли. По его словам, значительная часть земельных участков в регионе остается неосвоенной, что тормозит реализацию инвестиционных проектов.
"Государство вынуждено выкупать участки для строительства востребованных объектов и реализации инвестиционных проектов. Это серьезно замедляет работу", – отметил президент.
Он поручил принять решительные меры по возврату неиспользуемых земель и обеспечить максимально оперативное решение земельных вопросов.
Кроме того, глава государства потребовал усилить контроль за экологической ситуацией, рекультивацией нарушенных земель и деятельностью недропользователей.
"Не будет преувеличением сказать, что такие незаконные действия уже приняли системный характер. Решение указанных проблем – прямая обязанность местных исполнительных органов, а правительство должно осуществлять строгий контроль", – подчеркнул он.
Отдельный акцент был сделан на развитии туризма и социальной инфраструктуры. По словам президента, в этой сфере пока отсутствуют значимые результаты, несмотря на высокий потенциал региона.
"Сегодня туризм считается важнейшей составляющей инвестиционной привлекательности", – отметил Токаев.
Согласно генеральному плану, к 2050 году население Алатау может превысить два миллиона человек, что потребует масштабного развития социальной инфраструктуры, образовательных учреждений и объектов отдыха.
Президент сообщил, что район Golden District должен стать международным центром образования и науки, а Green District — современным туристическим кластером.
"Ключевая роль отводится рекреационной зоне озера Капшагай. Необходимо создать условия для того, чтобы люди могли отдыхать здесь не только в летние месяцы, но и круглый год", – заявил он.
Глава государства также подчеркнул недопустимость хаотичной застройки побережья и необходимость соблюдения единого архитектурного стиля.
"Все сооружения — от отелей и ресторанов до парков развлечений и прогулочных зон – должны иметь узнаваемый и единый архитектурный стиль", – сказал президент.
"В конечном счете, городская инфраструктура должна проложить путь к стремительному и качественному развитию туризма. Таким образом, поступающие средства можно будет направлять на благо данного региона", – заключил глава государства.
Касым-Жомарт Токаев отметил, что в стране продолжается масштабная работа по развитию социальной инфраструктуры.
"За последние три года было построено около 600 школ на 746 тысяч учеников, треть из них – "Келешек мектептері". Также открыто 813 объектов здравоохранения и 307 спортивных объектов", – сообщил президент.
По его словам, в ряде регионов уже начали работу современные реабилитационные центры, а новые объекты строятся в нескольких областных центрах страны.
"Социальные объекты, в том числе реабилитационные центры для детей, должны быть доступны во всех регионах. Подобных объектов в регионах все еще недостаточно", – подчеркнул Токаев.
Президент обратил внимание на проблему внутренней миграции населения в крупнейшие города страны.
"Из-за этого люди массово переселяются в Астану и Алматы. Это негативный процесс внутренней миграции. Акимы должны тщательно заниматься этим вопросом. Администрация президента будет контролировать данную работу", – заявил он.
Отдельный блок выступления был посвящен вопросам общественного порядка и повышению экологической культуры в рамках концепции "Таза Қазақстан".
Глава государства подчеркнул необходимость благоустройства населенных пунктов, озеленения территорий и бережного отношения к окружающей среде.
"Нарушителей порядка, то есть вандалов, необходимо привлекать к ответственности в соответствии с законом. Одним словом, мы должны всем обществом противостоять правовому нигилизму", – сказал президент.
По словам Токаева, уважение к закону должно основываться не на страхе наказания, а на внутренней ответственности граждан.
"Уважение к закону и порядку – это не страх перед наказанием, а прежде всего особая черта, присущая гражданам с высоким чувством ответственности", – отметил он.
Президент также подчеркнул важность сохранения общественной стабильности и заявил о намерении государства последовательно проводить политику "Закон и порядок".
"Нашему народу нужны общественный порядок и безопасность. Поэтому мы не сойдем с этого пути и будем решительно проводить политику "Закон и порядок". Это требование наших граждан", – заявил глава государства.
Особое внимание Токаев уделил перспективам развития Алматинской агломерации и интеграции нового города Алатау в региональную экономику.
"Близость города Алатау к Алматы открывает большие возможности для значительного расширения торгово-экономических и транспортно-логистических связей между ними", – подчеркнул президент.
По его словам, создание благоприятных условий для бизнеса в Алатау позволит снизить маятниковую миграцию населения и сформировать новые точки экономического роста.
Глава государства отметил, что ежедневно в Алматы из Алматинской области въезжают около 400 тысяч автомобилей, что требует развития современной транспортной инфраструктуры.
Для решения этой задачи президент поручил акиматам Алматы и Алматинской области совместно с фондом "Самрук-Казына" до 1 августа проработать вопросы строительства линий SkyTrain в восточном и западном направлениях.
"Необходимо проработать вопрос развития скоростного общественного транспорта, соединяющего Алатау с Алматы", – заявил Токаев.
Президент также напомнил о перспективах формирования крупного транспортно-логистического кластера, связанного с развитием БАКАД, железнодорожной инфраструктуры и проекта Almaty SkyHub.
"Нужно максимально использовать открывающиеся возможности", – подчеркнул он.
Подводя итоги обсуждения проекта Алатау, глава государства назвал его одним из ключевых стратегических проектов страны.
"Проект Алатау – это наш шанс построить город, отвечающий самым высоким мировым стандартам качества жизни и деловой среды", – заявил президент.
По его словам, развитие инфраструктуры, защита инвестиций и внедрение специального правового режима должны рассматриваться как единый комплекс задач.
"Всем нам нужны конкретные результаты, а не отчеты на бумаге. Необходимые условия для успешной работы созданы, сроки и показатели определены, ресурсы имеются. Теперь все зависит только от своевременного и качественного исполнения поставленных задач", – подчеркнул Токаев.
Отдельно президент остановился на значении Конституции и итогах проведенной конституционной реформы.
"Конституция – это незыблемая опора нашей государственности, главный ориентир для народа", – отметил он.
По словам главы государства, в Основном законе закреплены ключевые ценности современного Казахстана, включая права и свободы граждан, патриотизм, уважение к закону, стремление к знаниям и высоким технологиям.
"Основной закон должен быть не просто сводом человеческих ценностей и правовых норм, но и движущей силой развития страны", – подчеркнул президент.
Токаев также призвал государственные органы активнее формировать правовую культуру в обществе и популяризировать изучение Конституции.
"Необходимо, чтобы Конституция на двух языках была доступна для изучения везде: в гражданских и военных вузах, в школах и воинских частях, на государственных и частных предприятиях", – заявил он.
В завершение президент сообщил, что продолжается работа по приведению законодательства в соответствие с Конституцией. В частности, в парламенте рассматриваются поправки в закон о местном государственном управлении и самоуправлении.
"После вступления этих поправок в силу влияние маслихатов возрастет. Народные избранники на местах будут напрямую влиять на распределение бюджета, что усилит контроль за расходованием средств в областях и городах", – отметил глава государства.
По словам президента, данные изменения будут способствовать повышению финансовой самостоятельности регионов и дальнейшему укреплению местного самоуправления.
Читайте по теме:
Каким будет город Алатау, показали президенту Казахстана
