Критика депутатов, приправленная призывами ликвидировать Фонд проблемных кредитов (ФПК), вызвала закономерный вопрос, что осталось в фонде и кому это может быть выгодно. Госструктура, ставшая массовым "кладбищем" плохих долгов банковского кризиса 2008 года, хранит большой пласт финансовой истории страны. Более того, возможная ликвидация ФПК автоматически ставит во главу угла вопрос о судьбе оставшегося в нем на текущий момент портфеля активов.
Как сообщили inbusiness.kz в самом фонде, на 1 мая 2026 года в его управлении остаются 555 проблемных проектов с общей задолженностью 140,2 млрд тенге. Существенная часть активов связана с сельскохозяйственными предприятиями и земельными участками.
"Из них 77 заемщиков с балансовой задолженностью 125,1 млрд тенге продолжают обслуживание обязательств в соответствии с действующими графиками погашения за счет осуществления хозяйственной деятельности. Вместе с тем следует отметить, что 64 из указанных заемщиков являются сельскохозяйственными предприятиями, деятельность которых в значительной степени зависит от погодных условий и урожайности, что оказывает влияние на их финансовую устойчивость и способность своевременно исполнять обязательства", — сообщили в фонде.
Миллион гектар сельхозземель в рассрочку
Судя по статистике фонда, 90% номинальных обязательств связаны с 77 заемщиками (13%), из которых подавляющее большинство (64) связаны с агросектором. Судя по размерам задолженности, речь в данном случае во многом идет о наследии некогда крупного в стране агрохолдинга "Алиби", принадлежавшего Нурлану Тлеубаеву.
В 2019 году холдинг, под чьим управлением был земельный банк в 1 млн га, был объявлен банкротом из-за масштабных финансовых махинаций, а его активы подверглись национализации и распродаже. Особый интерес вызывает история реализации активов зернового холдинга "Алиби", права требования по которому сначала были выкуплены "Цеснабанком", а уже потом переданы и перекочевали на баланс ФПК за 450 млрд тенге.
Не затягивая в долгий ящик, к концу 2019 года ФПК в буквальном смысле начал их распродажу в духе "черной пятницы". Сумма реализации активов тогда не озвучивалась, а условиях передачи были крайне льготными: первоначальный взнос составлял 1% от стоимости имущества, а оставшаяся сумма могла выплачиваться в рассрочку до 15 лет. Причем в первые три года ставка вознаграждения была нулевой.
Согласно условиям, начиная с четвертого года ставка по этим обязательствам ежегодно росла на 0,5 процентного пункта. Другими словами, к концу срока она, согласно условиям, повышалась бы до примерно 6,5%. В официальной прессе не было информации о конкурсном характере приватизации данных активов. Сделки были совершены в конце 2019 года. Именно дальнейшая судьба этих обязательств во многом и будет представлять интерес в случае ликвидации фонда. Не исключено, что по каким-то активам обязательства на текущий момент уже погашены.
Политический фон
Поводом для такой дискуссии стали депутатские инициативы о ликвидации или трансформации фонда. Парламентарии заявили, что структура, созданная в 2012 году как временный антикризисный инструмент, фактически стала постоянным квазигосударственным оператором с низкой эффективностью управления активами и отсутствием четких KPI.
В ответ в правительстве и финансовом блоке подчеркивают, что изменения правил работы ФПК связаны с обновлением законодательства. В марте вступили в силу поправки, согласно которым правила фонда должны утверждаться нормативным актом правительства.
"Проект правил направлен на приведение внутренних процедур управления активами в соответствие с требованиями законодательства. Оценка практических результатов применения обновленного документа будет возможна после его принятия и начала реализации на практике", — отметили в фонде.
Отдельно оговаривается, что часть активов, приобретенных до 31 декабря 2017 года, будет находиться в особом режиме управления. В фонде объясняют это необходимостью соблюдения ранее принятых государственных обязательств и преемственности решений.
Доходы, активы и деньги бюджета
Сегодня на балансе фонда остаются 26 лотов, включающих 234 объекта имущества общей балансовой стоимостью 5,9 млрд тенге. Но в масштабах фонда это не столь существенные куски собственности. В их числе — недвижимость, земельные участки, производственные комплексы и сельскохозяйственные активы, полученные в ходе взыскания долгов.
При этом по 83 заемщикам с задолженностью 12,1 млрд тенге ведется взыскание долгов, в том числе через суд. Еще 359 заемщиков с долгом 3,1 млрд тенге отнесены к категории фактически безнадежных, а 36 проектов с задолженностью 2,4 млрд тенге находятся на стадии списания или закрытия.
"Указанные активы находятся в управлении фонда и вовлекаются в экономический оборот посредством реализации, передачи в аренду, а также иных предусмотренных законодательством механизмов управления активами", — пояснили в организации.
В фонде ожидают, что поступления от реализации имущества составят около 1,22 млрд тенге в 2026 году и 1,61 млрд тенге в 2027 году. Фактические результаты, как отмечается, будут зависеть от рыночной конъюнктуры и спроса на активы.
Напомним, что всего за 2017-2025 годы через ФПК на выкуп и оздоровление проблемных активов было направлено 3,87 трлн тенге. Источниками выступали средства республиканского бюджета, акционера фонда и выпуск облигаций. За тот же период поступления составили 214,1 млрд тенге.
"Указанный результат достигнут за счет комплекса мер по урегулированию проблемной задолженности, включая реструктуризацию обязательств заемщиков, взыскание задолженности, реализацию имущества и работу с дебиторской задолженностью", — резюмировали в фонде.
Читайте по теме:
В Казахстане заявили об "удушении" малого бизнеса дорогими кредитами
