По данным экспертов, рост цен на пшеницу привел к подорожанию говядины. 2025 год в аграрном секторе Казахстана выдался богатым и на урожай, и на последствия. Рекордный урожай пшеницы, бурный расцвет производства кормовой муки, китайские аппетиты, выход казахстанского зерна на удаленные рынки, скачок цен на говядину и последовавшие за этим административные запреты – все это уместилось в один календарный год и, как выяснилось, оказалось тесно переплетено, передает inbusiness.kz.
"Окно" в Китай и новый герой аграрной экономики
В 2025 году фермеры Казахстана собрали 20,3 млн тонн пшеницы в бункерном весе, и это стало главным достижением сельхозсектора. Правда, это не исторический рекорд: в 2011 году фиксировался более высокий показатель – тогда объем урожая составил 23 млн тонн.
Казалось бы, рынок должен был вздохнуть свободно, а цены – снизиться. Но не тут-то было. Ни объем урожая, ни низкое качество нового зерна не поколебали ценники: к концу осени, в разгар жатвы, стоимость пшеницы сохранилась на уровне 90 тыс. тенге за тонну для 3-го класса и 80 тыс. тенге для 4-го класса (с НДС). Для сравнения: в аналогичной ситуации годом ранее цены рухнули почти на 50%.
Загадка? Вовсе нет. Ответ на этот парадокс лежал не в поле, а в мельнице. Главная причина такой устойчивости цен заключается прежде всего в стремительном развитии производства кормовой муки, ориентированного на экспорт в Китай.
Казахстанскую пшеницу Поднебесная не принимает, на продовольственную муку установлена высокая импортная пошлина. А кормовая мука въезжает на китайский рынок как к себе домой – без барьеров. Если в прошлом маркетинговом году экспорт кормовой муки в КНР составлял около 2,6 млн тонн, то в текущем сезоне этот показатель, по всей вероятности, увеличится как минимум в два раза – словно река, нашедшая новое русло. Новые перерабатывающие предприятия вводятся практически ежемесячно, а осенью отгрузки достигали 300 тыс. тонн в месяц, поясняет аграрный портал ElDala.
Заодно подрос и экспорт зерна разных видов: с привычных 10 млн тонн он перепрыгнул отметку в 13,4 млн по итогам прошлого сезона. И в текущем сезоне ситуация не меняется – более 1,2 млн тонн зерна в месяц стабильно покидали страну.
Дополнительным фактором стабилизации и роста цен стали транспортные субсидии, введенные правительством в начале 2025 года. Они компенсируют логистические расходы при поставках пшеницы на удаленные рынки. Мера продлена и на 2026 год, что позволяет выводить излишки зерна с внутреннего рынка и поддерживать цены на "справедливом" для фермеров уровне.
Стойла наполняются тревогой...
Однако 2025 год оказался неблагоприятным для животноводов. Все то, что стало благом для растениеводов, обернулось кризисом для животноводства. Массовый экспорт кормовой муки и ячменя привел к резкому росту цен внутри страны и сделал корма роскошью. Даже элементарные отруби, которые раньше стоили тиынки, внезапно стали "золотыми", подскочив в цене до запредельного уровня в 110 тенге за килограмм против 45 тенге годом ранее. Когда стоимость всех компонентов рациона скота – сена, фуража, шротов – выросла вдвое, судьба животновода стала горше.
Логика проста: если корм стоит как деликатес, то и говядина по 6 тысяч за килограмм – это не спекуляция, а суровая математика. Спасались животноводы ростом цен на живой скот. Молодняк подорожал почти вдвое – до 2100 тенге за килограмм живого веса. Бычок весом 150 кг, который раньше обходился в 300-350 тыс. тенге, к лету стал стоить 600-650 тыс. И, разумеется, говядина на прилавках не осталась в стороне — 5-6 тыс. тенге за килограмм стали новой реальностью.
Государство вмешалось жестко
Правительство, увидев такие ценники, привычно схватилось за "стоп-кран". По традиции власти предприняли административные меры по сдерживанию цен. В конце апреля был введен полный запрет на экспорт бычков (до этого действовала экспортная квота в 85 тыс. голов), а в начале сентября 2025 года эти ограничения распространились и на экспорт говядины. Ее экспорт стал возможен только в рамках квот, распределенных лишь между крупными компаниями, имеющими в своей структуре мясокомбинат и откормочную площадку вместимостью не менее 5 тыс. голов.
Эти меры вызвали негативную реакцию со стороны фермеров, поскольку после введения ограничений мясокомбинаты довольно потерли руки и дружно сбили закупочные цены на скот на 20% – с 3700 до 3100 тенге за кг убойного веса. Содержать скот в Казахстане стало убыточным делом. Как следствие, сейчас под угрозой убытков и банкротств оказались откормочные площадки, которые приобрели молодняк и корма дорого, но лишились возможности реализовать откормленный скот по справедливой для них стоимости. Все те, кто вложил душу и средства в откорм скота, оказались на пороге разорения.
Власти пообещали светлое будущее...
Чиновники обещают в 2026 году полноценно запустить Комплексный план развития животноводства, рассчитанный на 5 лет, до 2030 года. Вчера, 19 января, на совещании под председательством премьер-министра Олжаса Бектенова правительство одобрило документ.
По данным пресс-службы кабимина, в нем закреплены все подходы и механизмы господдержки отрасли, ориентированные на наращивание поголовья, рост продуктивности и расширение экспортного потенциала.
По сведениям минсельхоза, животноводство формирует 39% валовой продукции сельского хозяйства.
Отмечается незначительное увеличение поголовья КРС на 2,4% и МРС на 1,6%. Объем производства мяса достиг 1,2 млн тонн, что лишь на 2,6% выше уровня 2024 года. Текущая слабая динамика в полной мере не раскрывает потенциал отрасли. Реализация плана предполагает увеличение численности поголовья крупного рогатого скота с 7,9 млн до 12 млн голов и мелкого – с 20,2 млн до 28 млн голов. Также ожидается рост производства мяса с 1,2 млн до 1,8 млн тонн и двукратное увеличение его экспорта с 82 тыс. до 165 тыс. тонн.
Министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров заявил, что для достижения целевых показателей предлагается комплекс мер финансовой поддержки отрасли по ряду направлений:
- Планируется запуск программы льготного кредитования под 6% годовых на приобретение племенного поголовья всех видов сельхозживотных. Годовая потребность в финансировании составляет 300 млрд тенге. Впрочем, данные средства еще не заложены в бюджете.
- Для развития отгонного животноводства и формирования пастбищной инфраструктуры предусмотрен единый льготный кредитный продукт под 6% годовых с объемом финансирования 50 млрд тенге.
- Предполагается внедрить льготное финансирование под 5% годовых на приобретение кормозаготовительной техники и оборудования с потребностью 50 млрд тенге.
- Также пока прорабатывается вопрос запуска программы льготного кредитования под 5% годовых для пополнения оборотных средств по направлениям животноводства с общей потребностью 225 млрд тенге.
Также проектом комплексного плана предусмотрены меры по обеспечению отрасли кадрами и созданию социальных условий для работников животноводства, включая обеспечение права пастухов и чабанов на получение специальных социальных выплат по достижении 55 лет, поддержку строительства жилья для специалистов и другое. Прорабатывается вопрос повышения ответственности владельцев животных (увеличение штрафов).
Хотя комплексный план принят, вопрос ее финансирования еще до конца не решен. В правительстве заверили, что мероприятия будут реализовываться преимущественно на средства, уже предусмотренные в бюджете, за счет бюджетных кредитов и программ субсидирования купонного вознаграждения по облигациям финансовых институтов.
Помимо плана, в конце 2025 года были увеличены нормативы субсидирования при закупе племенного скота как за рубежом, так и у отечественных репродукторов. Ожидается, что эти меры приведут к росту поголовья КРС и стабилизации цен на мясо за счет увеличения предложения на внутреннем рынке. Идея проста: больше коров – больше мяса, больше предложения – спокойнее цены. Обещают, что к 2030 году мяса будет завались, но пока кажется, что к тому времени мы все станем убежденными вегетарианцами.
Убийство – только под контролем государства
В довершение праздника с 2026 года вводится квест "правильный забой". "Воцарился" новый порядок убоя сельхозживотных, которые могут оказать дополнительное давление на стоимость мяса. Отныне корову или быка нельзя просто забить – их нужно строго провести через цифровые лабиринты инфосистем и убойные пункты под присмотром ветеринара.
Порядок убоя и реализации мяса разъяснили в совете АПК и пищевой промышленности Палаты предпринимателей "Атамекен" ЗКО. По его данным, с 2026 года в Казахстане введены требования по обязательному забою скота, предназначенного для реализации, исключительно в специализированных убойных пунктах с проведением ветеринарного осмотра. Все данные о животных должны быть внесены в информационную систему прослеживаемости.
Руководитель Западно-Казахстанской территориальной инспекции комитета ветеринарного контроля и надзора Марат Утаралиев подчеркнул, что владельцы скота в течение 1,5 лет с момента рождения животного обязаны провести вакцинацию от бактериальных, вирусных и паразитарных заболеваний.
"К убою допускаются только здоровые сельхозживотные из районов, свободных от карантинных заболеваний. Перед убоем обязателен ветосмотр. Не допускается убой больных либо с подозрением на наличие заболевания животных", – сказал Утаралиев.
Также животные должны быть зарегистрированы в системе ИСЖ, соответствующих модулях "ВетЛаб" и "Төрт-түлік".
"С 3 ноября 2025 года по приказу председателя комитета ветеринарного контроля и надзора на всей территории республики запущен пилотный проект по подключению объектов общественного питания, торговли и потребления к модулю "Ветеринарно-санитарная экспертиза мяса". Он охватывает торговые дома, супермаркеты и мини-маркеты, мясные лавки, образовательные и закрытые учреждения, объекты общественного питания, цеха переработки и т. д. Цель проекта – обеспечить полную прослеживаемость жизненного цикла животного от хозяйства до прилавка в одной информационной системе. Данная мера направлена на недопущение убоя животных для продажи без предубойного ветосмотра и послеубойной ветсанэкспертизы туш и органов", – пояснил Марат Утаралиев.
Предпринимателей предупредили, что на начальном этапе будут определенные трудности из-за технических сбоев в инфосистеме и попросили запастись терпением. Но, как известно, на одном предупреждении кашу не сваришь и корову не вырастишь. Запасаться терпением – дело хорошее, но бесплатное оно только в теории. На практике же за каждый день этого "понимания" потребителям, скорее всего, придется доплатить парой лишних тысяч тенге за кило мякоти.
Если же этот грандиозный Комплексный план постигнет традиционная участь его предшественников – хроническая финансовая диета, то все нынешнее смирение аграриев окажется временной мерой. В финале этого спектакля за отсутствие реальных инвестиций бизнеса и дефицита поддержки государства заплатят рядовые едоки, когда увидят на ценниках цифры, больше напоминающие номера телефонов, чем стоимость ужина.
Читайте по теме:
Казахстан нацелен на экспорт мяса в ОАЭ и Индию
