Сельские регионы первыми почувствовали последствия миграции, демографических перекосов и устаревшего законодательства по работе с ветхими и аварийными домами.
Пример Костанайской области – всего лишь иллюстрация общеказахстанской проблемы. Заброшенные дома, владельцы которых формально существуют, но не желают вкладывать в него, становятся причиной, по которой на улицах сел множится число брошенных домов. На этом фоне объемы ввода нового жилья растут как в городах, так и в сельской местности. Только в Костанайской области за 10 месяцев 2025 года ввели в эксплуатацию 435,6 тыс. квадратных метров жилья. До конца года эта цифра должна еще вырасти и превысит прошлогодние показатели на несколько процентов. В общей сложности в регионе планируют возвести 500 тыс. квадратных метров жилья, сообщает inbusiness.kz.
Власти региона делают ставку на новые микрорайоны. Потому что полноценно процесс реновации в городах запустить не удается из-за запросов владельцев жилья на территориях, планируемых к сносу и последующей застройке. В Костанае свободных площадок для строительства нового жилья не осталось, но в пригороде место есть. Именно поэтому в городе Тобыл (территория Костанайского района) в этом году заселят первые пятиэтажки в микрорайоне Байтерек. Увеличивает объемы жилищного строительства и Рудный, где, помимо новых домов, восстанавливают старый жилой фонд.
Однако если брать сельские территории, то жилищное строительство здесь развивается далеко не так быстро, как хотелось бы властям. Пока удается возводить лишь арендное жилье. Средства в такие проекты вкладывают как государство, так и бизнес. Это жилье в долгосрочную аренду получают очередники, врачи, работники предприятий.
"В целях обеспечения жильем лиц, состоящих в очереди, в октябре завершено строительство 18-квартирного арендного жилого дома в Узункольском районе. Также для обеспечения жильем очередников местных исполнительных органов в текущем году запланировано приобретение 547 квартир на общую сумму порядка 10,3 млрд тенге в 16 регионах области", – отметил руководитель управления строительства, архитектуры и градостроительства акимата области Дидар Тлеубаев.
Жилье для очередников, приобретаемое в коммунальную собственность акиматами, – это новые дома, которые возводят застройщики в сельской местности. В одних крупных поселках территории под застройку есть. В пример можно привести Фёдоровку, где возводят многоквартирные благоустроенные дома для очередников. В Карабалыке также есть территории под частные дома. Квадратный метр в таких домах строит 250 тыс. тенге. Застройщики обычно местные.
В малых селах или сельских округах, где бизнес развивается весьма активно, ситуация другая. При оттоке населения почти все уезжающие оставили домовладения, которые сейчас являются заброшенными. Они не только портят облик сел. Это риски для местного населения. В большинстве своем речь идет о домах, пустующих десятилетиями. На связь с хозяевами властям удается выйти далеко не всегда. Кто-то переехал в город, кто-то вовсе уехал из страны.
"Такие дома в очень плачевном, даже аварийном состоянии. Хозяева от них не отказываются, но и в порядок не приводят. Мы, кого смогли, разыскали. Вручили им уведомления о необходимости привести дом и территорию в порядок, поставить ограждения. Дали время на исполнение уведомления – три месяца. Те девять домов, что снесли в текущем году, отработали именно по такой схеме: владельцы обратились к нам с заявлением-просьбой помочь утилизировать дом", – отметил аким Александровского сельского округа Костанайского района Костанайской области Алтынбек Нуртаев.
Владельцы ветхих домов, что согласились на снос, оставили за собой право собственности на землю. Часть хозяев теперь планирует построить новое жилье.
В то же время практика показывает, что какое-то количество домовладельцев не реагирует на письма из акимата. Таким выписывают штраф после истечения срока, указанного в уведомлении, о необходимости приведения дома и территории в порядок. Размер штрафа невелик – около 19-20 тыс. тенге. В Александровском сельском округе около 10 подобных адмпротоколов составили только в 2025 году. Но мизерный штраф не решает проблемы – владельцы жилья бездействуют и дальше. В этом смысле специалисты отмечают, что у властей на местах нет рычагов воздействия на недобросовестных владельцев недвижимости.
Хотя в случае, когда хозяева выезжают за пределы страны и бросают свое жилье, есть возможность поставить дом на бесхоз. В этом случае через год его можно через суд вернуть в госсобственность. Практика уже есть, но не ко всем применима. Наибольшие сложности возникают в тех случаях, когда хозяева известны, но игнорируют все попытки властей разрешить вопрос с брошенным жильем.
В любом случае такие серые пятна на картах малых сел приводят к тому, что местные власти не могут восстановить благоприятный облик населенного пункта. Брошенные дома продолжают смотреть разбитыми окнами на улицу.
Отдельные специалисты предлагают ужесточить наказание за неисполнение хозяевами недвижимости уведомлений о необходимости приведения брошенного жилья в порядок. Второй вариант – изменить процедуру признания жилья бесхозным по истечении определенного срока. Но здесь на защиту домовладельцев встают Конституция и право частной собственности.
Читайте по теме:
Спекуляции с ветхим жильем мешают его сносить, заявил эксперт
