К Казахстану Индия питает серьезный экономический интерес, рассказала atameken.info исследователь Бхавна Деви.
Отношения Индии и Казахстана заметно оживились в последнее время. Способствуют этому как присоединение Индии к стану наблюдателей Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), так и состоявшийся летом этого года визит в Казахстан премьер-министра этой страны Нарендра Моди.
Сейчас в РК зарегистрировано 492 казахстанско-индийских совместных предприятия. В свою очередь на недавно прошедшем Евразийском форуме Kazenergy генеральный директор АО «КазТрансОйл» Каиргельды Кабылдин сообщил о намерении Казахстана участвовать в проекте транспортировки нефти и газа в Индию. По итогам 2014 года товарооборот между странами достиг 1,3 млрд долларов, увеличившись вдвое по сравнению с 2013 годом. С 2005 по 2014 годы прямые индийские инвестиции в Казахстан превысили 200 млн долларов.
- По объему торгового оборота отношения между Индией и Казахстаном не на самом высоком уровне, – отмечает ведущий специалист Школы восточных и африканских исследований Лондонского университета Бхавна Деви. – Индию нельзя сравнить с крупными торговыми партнерами Казахстана – Китаем, Россией, Кореей, Турцией. Сейчас на первом плане политические отношения и стратегическое партнерство. Казахстан поддерживает заявку Индии на постоянное членство в Совете безопасности ООН. Но, конечно, и Казахстан желает также получить поддержку Индии в реализации своих амбициозных планов на непостоянное представительство в Совбезе ООН в 2017-2018 годах. В свою очередь Индия подтвердила, что закупит 5 тысяч тонн урана из Казахстана в течение последующих четырех лет. Это и есть доказательство взаимопонимания и сотрудничества в стратегических сферах. Однако существуют и расхождения по некоторым вопросам. Например, Индия продолжает развивать ядерную программу, а Казахстан из прагматических соображений отказался от развития своей ядерной программы. Что же касается экономики, то надо рассматривать потенциал торговых отношений в определенных нишах, которые имеют важное значение для обеих стран. Заметен рост в закупке Индией у Казахстана урана, нефти. Можно назвать категорию товаров из Индии, экспортируемых в Казахстан: это, в основном, чай, фармацевтические изделия, косметика, текстиль. Есть потенциал в расширении поставок пищевых продуктов. Также продвигается сотрудничество в сфере медицины и телекоммуникационных технологий.
Насколько серьезным инвестором в казахстанскую экономику может стать Индия?
- Интерес Индии заметен в сфере нефти и газа. Так, индийская компания ONGC Videsh в июле 2015 года сообщила, что готова инвестировать 400 миллионов долларов в разведочное бурение блока «Сатпаев» на севере Каспия. Индия имеет 25 процентов акций в этом блоке. Да, Индия проиграла в 2011 году, когда не смогла получить долю в нефтяном проекте «Кашаган»: не было приложено, в отличие от Китая, достаточно усилий. Не исключен рост индийских инвестиций в таких сферах как энергетика, машиностроение, IT-технолгии, фармацевтика, строительство, аграрное производство.
С «Кашаганом» не вышло, но, надо полагать, это не снизило интерес индийской стороны к казахстанским ресурсам?
- Интерес Индии серьезный. Однако в этом вопросе у Китая есть геополитические преимущества, а также более благополучное географическое расположение для развития прямых транспортных связей. География создает определенные барьеры установлению тесных отношений с Казахстаном в области транспортировки углеводородов, поэтому потенциал роста ограничен. Сейчас многое зависит от того, как пройдет первый этап бурения и разведки на блоке «Сатпаев».
Но главный вопрос – о путях транспортировки нефти и газа в Индию. Возможно, будет рассматриваться вариант доставки углеводородов в Иран через Каспийское море и транспортировку по всей стране через иранский трубопровод. Здесь ключевую роль сможет сыграть порт в Иране, построенный Индией.
Конечно, все это нужно рассматривать в контексте падения мировых цен на нефть. Дальнейшие инвестиции Индии будут определяться исходя из того, какой будет стоимость углеводородов, во сколько обойдется создание инфраструктуры и какие выгоды в результате сможет получить Дели.
Индия и Пакистан присоединились к ШОС в качестве наблюдателей. Некоторые эксперты весьма насторожено относятся к присутствию на одной площадке двух государств, взаимоотношения которых достаточно напряженные…
- Лично я воспринимаю ШОС как платформу для многостороннего сотрудничества и балансирования между интересами России и Китая. Например, Поднебесная намерена осуществить свою стратегию инфраструктурного развития через создание «Экономического пояса Шелкового пути» вне рамок ШОС, что многое может сказать о внутреннем климате в этой организации. В свою очередь присоединение Индии и Пакистана превращает ШОС в крупную региональную организацию евразийского пространства. Раньше была только АСЕАН (Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, – прим. ред.), с которой Индия и Китай также активно сотрудничают.
Если поставить вопрос о том, каковы перспективы расширении ШОС, то мы видим, что интерес к организации проявляют Иран, Шри-Ланка, Афганистан. Есть опасность, что если все эти государства станут членами ШОС, то ряду стран Центральной Азии, которые были у истоков ее создания, таким как Кыргызстан и Таджикистан, будет сложнее отстаивать свои интересы. Пока только Узбекистан выразил свою вполне оправданную озабоченность возможным расширением организации.
Может ли ШОС сыграть положительную роль в разрешении пакистано-индийского конфликта?
- Это многосторонний вопрос – его нельзя окончательно решить. Можно лишь управлять конфликтом и уменьшить угрозы его распространения. Стоит отметить, что Нурсултан Назарбаев не раз предлагал стать медиатором в переговорном процессе. Но я думаю, что Индия и Пакистан сами должны найти общий язык. Индия настаивает на том, что конфликт с Пакистаном можно решить только двусторонними переговорами. Мы надеемся, что обе стороны найдут способы примирения. Страны объединяют языковые, культурные, исторические связи. Китай, Россия, государства Центральной Азии – здесь посторонние, их возможности в урегулировании конфликта ограничены.
Индия и Пакистан могут развивать более тесное политическое, стратегическое сотрудничество в рамках ШОС, но пока неизвестно, настолько существенную роль организация сможет сыграть в примирении двух стран. Например, в Индии растут опасения относительно китайской поддержки, оказываемой Пакистану через поставки оружия. В то же время Индия отходит от восприятия Китая как региональной державы, заинтересованной в господстве на основе военной силы. Китай – уже глобальная держава. Он достигает многих целей через применение мягкой силы, и это в Индии понимают.
Чем, на ваш взгляд, объясняется неожиданно возросший интерес Индии к Центральной Азии – политикой или экономикой?
- Лучше поздно, чем никогда. Но нельзя сказать, что интерес Индии к Центральной Азии неожиданный. Летний визит премьер-министра Индии Нарендра Моди в регион – это результат новой стратегии Look Central Asia, в которой приоритетной задачей для Индии определена стабильность в Афганистане как ключевой фактор для дальнейшего развития Центральной Азии.
Индия, наконец, смотрит на Центральную Азию не просто как на часть постсоветского пространства, а как на отдельный, важный регион, где Китай и Россия взаимодействуют, лоббируя общие цели, и одновременно конкурируют, что определяет геополитическую важность этого пространства. Индия желает играть достойную роль в этом процессе, исходя из ее исторических и культурных связей с Центральной Азией, тесных политических и стратегических связей с Афганистаном, особых исторически сложившихся разносторонних отношений с Россией и быстро развивающихся отношений с Китаем. Однако в отличие от КНР и РФ, у Индии четко обозначенных геополитических или стратегических амбиций в регионе нет. Интересы в основном сфокусированы на Афганистане и до определенной степени на Таджикистане. Статус наблюдателя в ШОС и проявляемый интерес к зоне свободной торговле с Евразийским экономическим союзом также показывают интерес Дели к новым возможностям региональной конфигурации.
Но не стоит разделять экономические и политические перспективы сотрудничества. Хотя нужно понимать, что пока политика и стратегическое партнерство для Индии – на первом плане, экономика – на втором. При этом понятно, что нефть, газ, минеральные ресурсы важны для Дели, в этом плане Казахстан и Туркменистан представляют особый интерес для Индии. С Узбекистаном есть более тесные исторические, культурные и политические связи.
Индия – нейтральный партнер, который не имеет таких амбиций, как Россия и Китай, и не является критическим геополитическим актором. У нее есть своя нормативная позиция и возможность использования мягкой силы. Она будет проникать в регион через культуру, инновации, искусство, духовные ценности, кухню, моду, танцы, музыку и кино.
Аскар Муминов
