В Казахстане официально завершился период налоговой амнистии 2026 года для микро- и малого бизнеса. С 1 апреля налоговые органы возвращаются к стандартному режиму взыскания. По оценкам экспертов, "окном возможностей" не успели воспользоваться до 40% задолжавших предпринимателей. О том, почему кампания не стала массовой и что теперь ждет должников, корреспонденту inbusiness.kz рассказала финансист Qazaq Expert Club Саида Тлеуленова, передает inbusiness.kz.
Итоги "окна возможностей"
Несмотря на ожидания властей, для значительной части МСБ вчерашний день не стал праздником освобождения от долгов. По мнению Саиды Тлеуленовой, амнистия показала реальную картину состояния бизнеса: те, кто был "в ресурсе", легализовались, остальные остались в зоне риска.
"С моей точки зрения, налоговая амнистия для микро- и малого бизнеса была в целом эффективной мерой, но ее эффект не стоит переоценивать. Да, она позволила частично разгрузить бизнес от накопленных долгов, прежде всего, за счет списания пеней и штрафов, однако основной долг по налогам в большинстве случаев сохранялся. По сути, это была не "перезагрузка", а, скорее, возможность легализовать текущую ситуацию и снизить давление на предпринимателей", – отметила эксперт.
Финансист отмечает, что на практике предприниматели действительно воспользовались этой возможностью, однако их активность была неоднородной. Более дисциплинированные и "белые" компании заходили в амнистию быстрее, тогда как часть малого бизнеса либо не успела, либо сознательно не участвовала. По ее наблюдениям, значимая доля — до 30-40% микро- и малого бизнеса с задолженностями — осталась вне амнистии, что является достаточно высоким показателем.
"Основная причина — это не только нехватка информации, как часто считают, а банальная нехватка ликвидности. Даже при списании штрафов предпринимателю нужно было закрыть основной долг, а в условиях высоких ставок и замедления экономики это оказалось сложно. Напомню, что стоимость кредитования для бизнеса в Казахстане сейчас превышает 20% годовых, и привлекать деньги на погашение налоговой задолженности для многих просто экономически нецелесообразно", – отметила Саида Тлеуленова.
Барьеры доверия и риски
Среди барьеров эксперт также выделила сложность администрирования, необходимость оперативно мобилизовать средства, а также недоверие части бизнеса к временным государственным инициативам. По словам Саиды Тлеуленовой, у многих предпринимателей сохраняется ощущение, что подобные меры носят разовый характер, и они не всегда готовы "выходить в белую", если не уверены в стабильности правил игры.
"Что касается тех, кто не успел воспользоваться амнистией, то здесь, на мой взгляд, риски для бизнеса будут расти. Налоговые органы, скорее всего, вернутся к стандартной практике администрирования, включая начисление штрафов, ограничения по счетам и более жесткие меры взыскания. Это логично с точки зрения фискальной дисциплины, но создает дополнительное давление на малый бизнес. Я не исключаю, что после завершения амнистии может наблюдаться рост закрытий бизнеса, особенно среди микропредприятий с низкой маржинальностью. Также есть риск частичного ухода в "тень", особенно в секторах с высокой долей наличных расчетов. Это типичный эффект, когда фискальное давление усиливается быстрее, чем растет доходная база бизнеса", – добавила она.
Говоря о структуре задолженностей, финансист отметила, что в ее практике чаще всего встречались суммы в диапазоне от 500 тыс. до 5 млн тенге для микро- и малого бизнеса. Для крупных компаний такие суммы не являются критическими, однако для небольших компаний это может быть эквивалент нескольких месяцев оборота, что делает погашение достаточно болезненным. По ее оценке, вне амнистии могла остаться примерно треть совокупной задолженности малого бизнеса. Это означает, что проблема не была полностью решена, а лишь частично сглажена:
"С точки зрения дальнейшей политики, я считаю, что после амнистии необходимы дополнительные меры, но не в виде новых списаний, а в виде более системных решений. Это может быть реструктуризация долгов, снижение административной нагрузки, упрощение налогового администрирования и доступ к более дешевому финансированию. Если этого не будет, рынок действительно может начать "самоочищаться", но этот процесс будет сопровождаться потерей части малого бизнеса и снижением предпринимательской активности".
В целом, по оценке Саиды Тлеуленовой, амнистия дала краткосрочный эффект, однако не устранила структурные причины накопления долгов, а значит, без дальнейших изменений риск повторения ситуации в будущем остается высоким.
Читайте по теме:
В Казахстане начали "прощать" налоговые долги
