Лишь немногие, вероятно, помнят беспрецедентную по своей продолжительности информационную кампанию по очернению казахстанского угля, развернутую в средствах массовой информации России на рубеже 1990-х и 2000-х годов. Тогда это привело к полной остановке вскрышных и добычных работ на разрезе "Богатырь" и обернулось колоссальными убытками для ТОО "Богатырь Аксесс Комир". Фактически город Экибастуз и вся Павлодарская область оказались на краю экономической, финансовой и бюджетной катастрофы.
На момент распада СССР, в 1991 году, объем добычи угля на территории Казахстана составлял 130,4 млн тонн. На обогатительных фабриках республики обогащению подвергалось 27%, или более 35 млн тонн всего добытого угля. Еще 40% уходило на экспорт, в основном в Россию, передает inbusiness.kz.
По данным бывшего министра угольной промышленности Советского Союза Михаила Щадова, Россия ежегодно закупала примерно 25-28 миллионов тонн экибастузского угля. На экибастузском угле постоянно работали восемь крупных электростанций в Омской, Челябинской, Свердловской областях, а также Черепетская ГРЭС, Курганские ТЭЦ и ГРЭС и другие. На Урале и в Западной Сибири действовали электростанции, которые были спроектированы специально под этот уголь. В целом один лишь Экибастуз удовлетворял до 20 процентов потребности России в твердом топливе.
В конце 1990-х зародилась инициатива по замене экибастузского угля кузнецким. Губернатор Кемеровской области (с 1997 по 2018 год) Аман Тулеев в своих многочисленных выступлениях в СМИ особо заострял внимание на необходимости усиления защиты прав российских производителей угля со стороны государства.
Губернатор в феврале 2002 года на встрече с президентом РФ Путиным, до этого – на заседаниях правительства РФ предложил отказаться от использования экибастузского угля. В ответ на это, как тогда писал mediakuzbass.ru, в акимате Павлодарской области РК предложили запретить въезд Амана Тулеева.
Кузбасское лобби выиграло, и начались попытки перевести некоторые станции на российское топливо, которые в конечном счете не дали результатов. В течение года в топках Троицкой ГРЭС сжигали кузнецкий уголь. Испытания признаны неудачными, так как от угля с высокой влажностью оборудование быстро выходило из строя. В 2003 году станция вновь был переведена на привычное казахстанское топливо, потребляя до четырех миллионов тонн в год.
Но это не устроило губернатора и его сподвижников. Они снова предложили пересмотреть вопрос по завозу в Россию угля из других стран, а особенно из Экибастуза, для повышения спроса на продукцию кузбасских угольщиков. 21 декабря 2008 года данный вопрос был вынесен на повестку дня на совещании с заместителем председателя правительства РФ Игорем Сечиным, которое было посвящено стабилизации и оздоровлению обстановки в угольной отрасли России.
"Мы производим более 120 млн тонн энергетического угля в год, а энергетики берут чуть более 23 млн тонн. И в то же время в текущем году везем из Казахстана более 28 млн тонн низкокачественного, высокозольного угля, по сути – мусора. Только за 2008 год энергосистемы России увеличили потребление экибастузского угля на 29%! Благодаря чему рост производства в Казахстане составил 30%", – говорил губернатор.
РФ активно приступила к переводу своих станций на сжигание кузнецких углей, хотя их реконструкция потребовала огромных капиталовложений. Главным аргументом против экибастузского угля было то, что он, в отличие от кузнецкого, является высокозольным. Действительно, в некоторых пластах его зольность достигает 47%.
Однако коксующийся уголь Кузбасса зашлаковывает все топки. Впрочем, серы в экибастузском угле содержится в четыре раза меньше, чем в кузнецком.
Скромно умалчивали российские СМИ и о существенном преимуществе экибастузского угля над кузнецким – его низкой влажности. Содержание влаги достигает всего 5%. В холодную погоду наш уголь, в отличие от российского, не смерзается. По словам специалистов, коксующийся кузнецкий уголь к тому же и взрывоопасен.
Однако все доводы в пользу казахстанского угля не оказали должного воздействия на российское правительство, которое вело кампанию лоббирования отечественной продукции. Таким образом, был введен международный транзитный тариф, который в три раза повышал стоимость транспортировки угля из Экибастуза на территорию России.
Кроме того, российским правительством было введено требование обязательной сертификации ввозимого на территорию РФ угля. Зольность твердого топлива согласно документу не должна превышать 45%, что стало еще одним барьером на пути экибастузского угля. Фактически уголь из Экибастуза был запрещен в РФ, писала тогда газета "Новое поколение".
И к чему все это привело?
Как рассказал российский экономист Игорь Липсиц, сегодня из-за дороговизны угля российским ГРЭС и ТЭЦ приходится каждый год (иногда по несколько раз в год) поднимать тарифы. Раньше региональные бюджеты компенсировали населению расходы на ЖКХ, а в этом году уже отказываются от такой практики из-за огромных бюджетных дефицитов.
"Очень характерным примером здесь является Кемеровская область. Это – угольный регион России! Там и отопление частного сектора, оно полностью угольное. Кемеровцы прежде топили качественным углем. Называется это сортовой уголь. Но несколько лет назад для кемеровских жителей он стал слишком дорогим. И тогда в Кемеровской области началось дотирование цены угля местным бюджетом. То есть часть стоимости брал на себя местный бюджет. А теперь бюджет региональный в беде, поскольку рухнула угольная промышленность, она не платит налоги: у нее огромные убытки, не с чего платить", – отметил экономист Липсиц.
Сегодня экибастузский уголь по цене остается 4 раза дешевле кузбасского – примерно 20 тыс. тенге против 80 тыс.
"Из-за дефицита местный бюджет отказался финансировать закупку сортового угля. И кемеровские жители уже два года вынуждены топить угольной пылью. Соответственно, горит эта угольная пыль поганенько, дым выделяет мерзковатый, очень токсичный. Оттого дышать нечем, но другого угля у них нет. Вот это как раз та самая история, когда бюджет региона попадает в беду, он начинает сокращать социальную поддержку населения. По этой же причине все большая часть реальной стоимости жизни будет перекладываться на население. Нравится это населению, не нравится, готовы они делиться доходами с государством, их никто не спросит", – подчеркнул российский экономист Игорь Липсиц.
Как сказано в сюжете телеканала "НТВ", в Кузбассе дома топили не углем, а глиной с пылью. От местных жителей постоянно поступали жалобы, что температура в квартирах не поднимается выше 14-17 градусов.
Сортовой уголь в этом году доступен кузбассовцам только по коммерческой цене, от 11 500 рублей за тонну. В то время как только в феврале 2025 года просили 4500-5000 руб. за тонну, пишут "Аргументы и факты". Жители вынуждены записывать видеообращения и подписывать петиции.
"У нас забрали сортовой уголь, оставили только землю и пыль, которая горит, но она не дает тепла. Если бы были морозы, люди бы просто замерзли", – жалуются местные жители, подчеркивая, что это несчастье не только их населенного пункта, а всей области.
Нынешний губернатор Кемеровской области Илья Середюк оправдывается тем, что в предыдущие годы удавалось договариваться с угольщиками о скидках на сортовой уголь. Но "сейчас у отрасли огромные трудности, поэтому угольщики не могут давать скидки".
До этого замгубернатора Кузбасса сообщил о закрытии 8 угольных предприятий в 2024-м. В этом году ожидается, что их будет еще больше.
Частичный отказ от казахстанского угля и лоббирование интересов местных производителей не помогло России – ни населению, ни государству, ни тем же добывающим предприятиям. Как сообщает Deutsche Welle, сейчас в РФ три четверти, или 74%, предприятий угольной отрасли – убыточные. Об этом заявил в пятницу, 21 ноября, исполняющий обязанности директора департамента угольной промышленности минэнерго РФ Дмитрий Лопатин на заседании госсовета по энергетике.
"23 предприятия уже остановили свою добычу. Добыча угля третий год подряд падает – с 443,6 млн тонн в 2022 году до 438,6 млн тонн в 2024 году", – заявил Лопатин, добавив, что к концу года ожидается убыток в 350 млрд рублей.
Между тем с января по август 2025 года Казахстан экспортировал всего 18,7 млн тонн каменного угля и производных продуктов на сумму 381,4 млн долларов. Более 60% в основном каменного угля было отправлено в Россию – 11,3 млн тонн на сумму 114,8 млн долларов. Крупные поставки также пришлись на Польшу (2,4 млн тонн), Турцию (1,3 млн тонн), Индию (1,2 млн тонн) и Китай (426,1 тыс. тонн).
