Министерство промышленности на днях опубликовало объявление о разработке проекта приказа "Об утверждении Методики определения тарифа на переработку медного концентрата". Документ анонсирован на страничке открытых НПА, правда, самого драфта методики автор inbusiness.kz найти там не смог. Основанием для разработки проекта приказа является поручение главы правительства по итогам заседания совета по привлечению инвестиций в июле этого года.
"Проектом приказа предусматривается утверждение методики, направленной на создание условий для развития глубокой переработки минерального сырья в Республике Казахстан, включая обеспечение устойчивого функционирования, модернизации и развития отечественных перерабатывающих мощностей", – утверждают его разработчики.
При этом, судя по выкладке, авторы приказа руководствовались благой целью "формирования единого и прозрачного механизма определения тарифов на переработку сырья на медеплавильных предприятиях Республики Казахстан".
В самом драфте методики, полученном автором издания, указывается, что для определения тарифа на переработку медного концентрата будут использоваться такие исходные данные, как годовой объем переработки сырья и годовой объем выпуска катодной меди, общие затраты на переработку сырья, инвестиционные составляющие (k1 и k2), а также документы, являющиеся основанием для расчета тарифа.
Судя по документу, годовой объем переработки сырья и выпуск катодной меди будет определяться в соответствии с утвержденной производственной программой перерабатывающего предприятия. Общие затраты на переработку сырья будут рассчитываться на основании утвержденных бюджета и бизнес-плана перерабатывающего предприятия на год применения тарифа с учетом приложения к методике. Для расчета инвестиционных составляющих k1 и k2 будут учитываться утвержденная инвестпрограмма перерабатывающего предприятия, объем капвложений, проектная мощность создаваемых производственных объектов и сроки окупаемости инвестпроектов.
"k1 – часть тарифов, предназначенная для финансирования капитальных вложений, предусмотренных инвестиционной программой в составе утвержденного бизнес-плана предприятия и связанных с поддержанием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением, повышением экологической и энергетической эффективности действующих перерабатывающих мощностей, выраженные в долларах США за СМТ (сухая метрическая тонна. – Прим.) сырья (долларов США/СМТ); k2 – часть тарифов, предназначенная для финансирования капитальных вложений, предусмотренных инвестиционной программой в составе утвержденного бизнес-плана предприятия и связанных со строительством новых перерабатывающих мощностей, созданием новых технологических переделов и реализацией инвестиционных проектов по расширению производства, выраженные в долларах США за СМТ сырья (долларов США/СМТ)", – поясняется в драфте методики.
Основанием для расчета тарифа являются производственная программа перерабатывающего предприятия, его утвержденные бюджет и бизнес-план, инвестпрограмма, расчет капвложений и иные документы, подтверждающие достоверность исходных данных, отмечается в методике.
"Тариф на переработку сырья (Treatment Charge, TC) определяется исходя из удельных затрат на переработку, нормативной прибыли и инвестиционных составляющих", – уточняется в документе.
Согласно данным в интернете, Treatment Charge — это плата за первичную переработку и плавку, она начисляется на всю массу концентрата, который доводят до состояния черновой меди.
Кроме того, в методике идет речь о применении международной практики формирования коммерческих условий поставки сырья с использованием расчетного значения Refining Charge (RC Сu), которое определяется на основании утвержденного значения тарифа (TC) в соотношении, принятом в международной практике, если иное не предусмотрено договором сторон.
Судя по сведениям в открытом доступе, Refining Charge – это плата за рафинирование и глубокую очистку чернового металла до состояния, в этом случае, катодной меди. Согласно методике, RC будет в десять раз меньше TC.
Перерабатывающие предприятия будут сами рассчитывать платы TC и RC, публиковать их не позднее начала ноября, предшествующего году их применения, и одновременно уведомлять минпром об установленных тарифных ставках. То есть устанавливаемые тарифные ставки будут действовать год, при этом перерабатывающее предприятие сможет при необходимости публиковать прогноз по тарифам на последующие два календарных года с учетом прогнозной инфляции и своей инвестпрограммы.
Самое интересное, что норматив рентабельности переработки будет привязан к некоему не связанному с горнометаллургической отраслью показателю – среднему арифметическому квартальных значений рентабельности крупных и средних предприятий Казахстана, взятых из официальной статистики за последние 20 завершенных кварталов, предшествующих дате установления тарифа.
Со своей стороны отметим, что в стране медеплавильные мощности ограничены в предложении и в основном имеются у медной корпорации "Казахмыс", также они есть в меньшей мере у "Казцинка". Так что в основном "Казахмыс" сможет зарабатывать больше прибыли, в особенности если тарифные ставки на переработку будут установлены на монопольно высоком уровне и горнодобывающие компании Казахстана будут настойчиво простимулированы перерабатывать свой медный концентрат на базе медной корпорации административно-принудительно или за счет введения экспортных пошлин на медный концентрат. Кстати, в Китае, где в основном перерабатывается казахстанский медный концентрат, ставки TC сейчас находятся на минимальных уровнях из-за профицита мощностей.
По сути, предлагаемая методика напрямую учитывает интересы "Казахмыса", чью модернизацию действующих и строительство новых перерабатывающих мощностей предполагается финансировать за счет инвестиционной надбавки, включенной в поправочные коэффициенты k1 и k2, упомянутые выше. Таким образом, горнодобывающие компании, производящие медный концентрат, фактически будут субсидировать как содержание действующих, так и строительство новых мощностей медной корпорации, если согласятся на переработку на базе "Казахмыса".
Читайте по теме:
Казахстан хочет удвоить добычу меди: что изменится к 2030 году
