Казахстан рискует потерять позиции на мировом рынке. Эксперты отмечают, что резкий рост экспорта пшеницы при стагнации поставок муки все больше превращает страну в сырьевого экспортера, а новые налоговые правила усиливают угрозу для агросектора и экономики в целом, сообщает корреспондент inbusiness.kz.
Соседи наступают на пятки
Представители профильных объединений утверждают, что сегодня Казахстан теряет позиции в экспорте муки: зерно уходит сырьем, а переработку забирают соседи. Масла в огонь подливают и изменения по возврату НДС для экспортеров. По прогнозу специалистов, все эти факторы в ближайшем будущем еще больше увеличат потери для экономики страны.
Согласно официальным данным, в 2025 году Казахстан резко увеличил экспорт зерна до 9 млн тонн, но поставки муки остались на уровне прошлого года. Основные рынки, среди которых Афганистан, Узбекистан и Таджикистан, сократили объемы закупа казахстанской муки, предпочтя переработку зерна внутри региона.
Своим видением ситуации в соцсетях поделился председатель Совета учредителей ОЮЛ "Союз зернопереработчиков Казахстана" Евгений Ган. В своей публикации он приводит данные Бюро национальной статистики АСПиР, согласно им экспорт пшеницы из Казахстана в 2025 году вырос в 1,53 раза и составил более 9 млн тонн. Наибольший объем или 5 млн тонн уехало в Узбекистан, продажи выросли в 1,49 раза, почти в 5 раз увеличились поставки в Кыргызстан с 60 тыс. до 297 тыс. тонн, продажи в Афганистан – повысились в 1,97 раза или с 251 тыс. до 496 тыс. тонн.
"Но на фоне резкого роста экспорта зерна из страны экспорт муки остался практически на уровне предыдущего года или 1,928 млн тонн. В тоже время по основным рынкам (Афганистан, Узбекистан и Таджикистан) отмечается заметное падение объемов из-за резкого роста экспорта зерна в эти страны. Сохранить общий объем удалось лишь за счет роста поставок в Кыргызстан и Туркменистан. Мы все больше скатываемся в позицию сырьевого экспортера", - написал Ган.
По словам эксперта, ситуация особенно показательная на примере Узбекистана, где действуют экспортные пошлины на зерно. Это стимулирует переработку внутри страны. В результате они наращивают экспорт муки из казахстанского зерна и могут выйти на второе место в мире, оттесняя Казахстан.
"По данным узбекских органов статистики, импорт зерна и продуктов его переработки увеличился за 2025 год на 15,2%. А экспорт зерна и продуктов его переработки в Узбекистане подскочил на 40,4%", - подчеркнул председатель объединения.
Кто возьмет на себя потери?
В начале недели еще один эксперт - руководитель Комитета аналитики Зернового Союза Казахстана Евгений Карабанов в своем телеграмм-канале отмечал, что из-за новых правил по НДС экспортеры сельхозкультур потеряют почти до 13% прибыли. И стоит ожидать два варианта развития событий - переноса данной суммы в увеличение экспортной стоимости и/или уменьшение внутренних цен на зерновые, бобовые и масличные культуры.
"На предыдущей неделе рынок всколыхнула новость об изменении в новом Налоговом кодексе (НК) с 1 января текущего года, в части зачета НДС при экспорте сельхозпродукции. В соответствии с требованиями НК, при оборотах по нулевой ставке (экспорте) сельхозпродукции, сумма НДС, ранее взятая в зачет по приобретенным товарам, подлежит уменьшению на 80%", - отметил эксперт.
При этом, сторнированный НДС не идет на вычеты при налогообложении и подлежит списанию за счет чистой прибыли (после налогообложения) экспортеров. Таким образом, потери последних составят 12,8%.
"Это потребует переноса данной суммы в увеличение экспортной стоимости и/или уменьшения внутренних цен зерновых, бобовых и масличных культур. И пока неопределенность в данной ситуации привела к стагнации на рынке. Сейчас одни экспортеры приостановили закуп и реализацию товара, а другие вынуждено исполняют ранее заключенные контракты", - пояснил Карабанов.
По оценке эксперта, сейчас цены носят номинальный характер и будут изменяться, в зависимости от дальнейшего развития ситуации. И приводит такие данные, что за прошедшую неделю повышение стоимости на внутреннем рынке коснулось только пшеницы 5 класса на 1 тыс. тенге, ее покупали по 87-91 тыс. тенге за тонну и ячменя на 2 тыс. тенге или 89-93 тыс. тенге. Но рост цен на данные культуры, носит скорее инерционный характер.
"Темпы отгрузки зерна до этого показывали хорошие темпы, но в связи с новыми требованиями по НДС и массовой приостановкой торговли, они упадут в ближайшие дни", - подчеркнул представитель ЗСК.
Импорт будет выгоднее?!
В свою очередь костанайские аграрии отметили, что изменения в возврате НДС могут затронуть всю цепочку ценообразования - от поля до прилавка. Такое мнение во время заседания совета по вопросам АПК Палаты предпринимателей Костанайской области высказал бизнес и представители госорганов. По мнению участников совета, влияние нового Налогового кодекса на конкурентоспособность агросектора будет существенным, поэтому следует четко понимать механизм ценообразования в отрасли. Уменьшение суммы возврата НДС вызывает обеспокоенность у аграриев и других участников рынка.
Крупные аграрные ассоциации уже обратились к правительству, прогнозируя, что изменения отразятся как на внутреннем, так и на экспортном рынке. Участники совета подчеркнули, что налоги - это один из факторов, определяющий рентабельность всей цепочки: от поля до прилавка. А ценообразование в АПК - это единый механизм, где налоги тесно связаны с другими звеньями.
В свою очередь костанайские переработчики после новости о том, что в новом Налоговом кодексе больше не предусмотрен возврат полной суммы НДС из бюджета, стали говорить о том, что в ближайшее время импортное зерно начнет вытеснять отечественное. По их словам, прошло всего две недели с момента обсуждения новшества, а из России уже закуплено свыше 50 тыс. тонн зерна. Фактически Казахстан сам создает условия, при которых выгоднее поддерживать иностранных производителей, чем собственных.
В тоже время представитель департамента государственных доходов Костанайской области Даулет Айсин отметил, что сегодня трейдеры и экспортеры получают из бюджета больше средств в виде возврата НДС, чем реально уплачивают. По его словам, статья 484 нового Налогового кодекса направлена на устранение этого дисбаланса и обеспечение справедливости для государства.
"Рынок должен быть регулируемым и предсказуемым. Правила игры в агросекторе, который является важнейшим налогоплательщиком, не должны меняться часто. Мы предлагаем приостановить действие нормы до следующего финансового года, чтобы детально просчитать все факторы", - заявил представитель Ассоциации сельхозтоваропроизводителей Костанайской области Эдуард Двуреченский.
В разговоре с корреспондентом inbusiness.kz аграрии отметили, что не стоит думать, что вопрос по возврату НДС напрямую касается только экспортеров. Он уже ударил по фермерам. Экспортерам не выгодно нести дополнительные расходы, поэтому им проще снизить стоимость. Цену закупа новых партий пшеницы трейдеры уже снизили на 20 тыс. тенге. По расчетам, совокупные потери доходов аграриев в ближайший календарный год могут составить от 120 млрд тенге.
В итоге Казахстан рискует закрепиться в роли сырьевого экспортера, теряя добавленную стоимость и рабочие места внутри страны. Резкий рост экспорта зерна при стагнации поставок муки означает, что прибыль от переработки уходит соседям, а отечественный агросектор теряет конкурентоспособность. Новые налоговые правила только усиливают давление: снижение доходов экспортеров и фермеров может привести к падению инвестиций, сокращению производства и большим потерям. Если ситуация не изменится, экономика страны столкнется с системными потерями.
Читайте по теме:
Экспорт этих культур из РК станет рекордом
