Министерство национальной экономики предложило новый механизм сдерживания цен на социально значимые продукты, выяснил inbusiness.kz. Ведомство намерено предоставлять производителям льготные тарифы на электроэнергию, если они согласятся удерживать цены на свою продукцию. Соответствующие изменения внесены в проект Правил ценообразования на общественно значимых рынках.
Согласно документу, производители социально значимых продовольственных товаров смогут приобретать электроэнергию по тарифу, который будет ниже действующего отпускного тарифа — до 20 процентов.
"Еще минус 20% от среднеотпускного тарифа при подписании меморандума с госорганами (МТИ) на розничном рынке электрической энергии", — пояснила пресс-секретарь комитета по регулированию естественных монополий Жанэль Саттыбаева.
Льготный тариф смогут получить предприятия, которые подпишут меморандум с центральным государственным органом или местным исполнительным органом о стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары. При этом скидка будет распространяться только на объемы электроэнергии, используемые непосредственно для производства такой продукции.
Новая мера затронет производителей хлеба, муки, молочной продукции, сахара, мяса, яиц и других товаров, входящих в перечень социально значимых. В министерстве считают, что снижение затрат на электроэнергию позволит предприятиям сократить производственные расходы и сохранить отпускные цены на стабильном уровне.
Однако эксперты отнеслись к инициативе неоднозначно.
Председатель Казахстанской ассоциации энергоремонтных, проектных, инжиниринговых компаний и производителей энергетического оборудования Сергей Агафонов считает, что государству следует отказаться от перекрестного субсидирования и перейти к адресной поддержке нуждающихся.
"Меня уже давно перестала удивлять нелогичность действий комитета по регулированию естественных монополий в сфере розничного тарифообразования в энергетике. Давайте зададим очень простой вопрос: зачем через электроэнергию дополнительно субсидировать цену на хлеб и молоко для всех слоев населения? Может быть, все-таки, наконец-то, выстроить нормальную адресную помощь для действительно нуждающихся в этом, ежемесячно и напрямую из бюджета выделяя таким домохозяйствам определенную сумму на оплату коммунальных услуг? Бюджетных средств, которые мы прямо сейчас "сжигаем в топке дифференциации", хватит на это с большим запасом", — сказал он в интервью inbusiness.kz.
По его словам, сегодня в Казахстане уже действует система дифференцированных тарифов на электроэнергию. Так, в Астане у АО "Астана-РЭК" предусмотрены четыре тарифа: для населения — 28,12 тенге за кВт*ч, для прочих потребителей — 35,72 тенге за кВт*ч (без учета НДС), для бюджетных организаций — 56,84 тенге за кВт*ч (без учета НДС), для предприятий, выпускающих социально значимые товары, — 32,74 тенге за кВт*ч (без учета НДС).
При этом промышленность и сфера услуг потребляют более 88 процентов всей электроэнергии, население — около 10 процентов, а государственные учреждения — 1-2 процента. Эксперт отмечает, что разница в тарифах в конечном итоге включается в стоимость товаров и услуг, что влияет на уровень инфляции. По его мнению, новый механизм также может привести к росту цен на продукцию, которая не входит в перечень социально значимых товаров.
Председатель совета учредителей ОЮЛ "Союз зернопереработчиков Казахстана" Евгений Ган напомнил, что еще десять лет назад в стране обсуждался переход к адресной социальной поддержке через специальные социальные карты.
"Карты вроде бы ввели. А сдерживание цен осталось", — отметил эксперт.
Проект "Социальный ID гражданина Казахстана" стартовал в 2020 году. На его основе позже появился проект "Социальный кошелек". Его целью называли повышение адресности социальной помощи, сокращение бюрократии и упрощение получения государственных услуг.
По оценкам экспертов, переход к прямой поддержке малообеспеченных граждан обошелся бы государству дешевле. В 2019-2020 годах на эти цели потребовалось бы около 100 млрд тенге при курсе 400-450 тенге за доллар. Сегодня, по их расчетам, для такой модели поддержки достаточно предусмотреть в бюджете 160-180 млрд тенге.
Для сравнения, в бюджете Казахстана на 2026 год на адресную социальную помощь заложено 62,7 млрд тенге. Получателями АСП являются 167,4 тысячи человек — в среднем около 31 тыс. тенге на человека.
Эксперты также указывают, что реализовать полноценную адресную систему пока сложно из-за необходимости синхронизировать базы данных Национального банка, коммерческих банков, министерства труда, министерства финансов и министерства юстиции.
Еще одним возможным решением они называют использование цифрового тенге, который можно программировать для оплаты только определенных категорий товаров и услуг. Однако, как отмечается в материале, министерство экономики этот инструмент пока не использует.
По данным экспертов, доход ниже прожиточного минимума в Казахстане получают около 5 процентов населения, или примерно один миллион человек. При этом адресную социальную помощь получает почти в шесть раз меньше граждан.
По мнению Сергея Агафонова, новые льготные тарифы не смогут решить проблему поддержки всех нуждающихся, зато способны усилить перекрестное субсидирование в энергетике.
"Ну нет, мы продолжаем еще глубже загонять себя в дифференциацию тарифов по категориям потребителей, игнорируя и мировой опыт, и любую рыночную логику", — заявил эксперт.
Читайте по теме:
В Казахстане готовят новое повышение цен на электроэнергию
