В Казахстане меняются правила государственных закупок лекарств и медицинских изделий, передает корреспондент inbusiness.kz. Новая система делает ставку на глубокую локализацию производства, привлечение инвестиций и защиту отечественных производителей. Одним из ключевых нововведений станет автоматическое отклонение заявок иностранных поставщиков, если в тендере участвует хотя бы один казахстанский производитель.
Новые правила закреплены приказом министра здравоохранения от 2 июня 2026 года. Главная цель реформы — перевести отечественную фармацевтику от простой фасовки импортного сырья к производству полного цикла, включая выпуск собственных активных фармацевтических субстанций (АФС).
Для этого минздрав полностью пересмотрел систему оценки инвесторов и фармацевтических предприятий, претендующих на создание или модернизацию производств.
Теперь решающее значение будут иметь глубина локализации, наличие собственного выпуска активных фармацевтических субстанций, организация полного производственного цикла на территории Казахстана, объем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, программы подготовки местных специалистов и экспортный потенциал предприятия.
Одновременно меняются и правила проведения государственных закупок.
Если на лот претендует хотя бы один отечественный производитель, заявки всех зарубежных поставщиков будут отклоняться автоматически. Исключение предусмотрено только для тяжелой медицинской техники стоимостью свыше 20 млн тенге за единицу, закупаемой через Единого дистрибьютора.
Если же в тендере участвуют два и более казахстанских производителя, победителем станет компания, предложившая минимальную цену.
Кроме того, из правил исключили закупки методом запроса ценовых предложений для лотов стоимостью менее 2000 МРП. Теперь практически вся фармацевтическая продукция будет закупаться через открытые тендеры, где отечественные производители получат законодательные преимущества.
Для привлечения инвестиций минздрав внедрил систему долгосрочных договоров поставки. Продолжительность государственных гарантий теперь напрямую зависит от уровня локализации производства.
Для лекарственных средств максимальный срок контракта составит до 10 лет с возможностью продления еще на три года при производстве активной фармацевтической субстанции, соответствующей требованиям признанных мировых фармакопей. До семи лет с возможностью трехлетней пролонгации смогут получить производители полного цикла, использующие международно признанные АФС. До пяти лет плюс три года продления предусмотрено для полного цикла производства со стандартной АФС.
Для медицинских изделий аналогичные условия предусматривают контракты до 10 лет с возможностью продления на три года при производстве продукции полностью из отечественного сырья и компонентов, до семи лет — при частичной локализации сырья, а в остальных случаях — до пяти лет с возможностью трехлетней пролонгации.
Параллельно с системой долгосрочных контрактов министерство здравоохранения запустило механизм прямых инвестиционных соглашений. В обмен на локализацию производства инвесторам предлагают налоговые и таможенные льготы, а также строительство необходимой инфраструктуры.
На сегодняшний день министерство уже подписало восемь инвестиционных соглашений. Общий объем инвестиций составляет 391,3 млрд тенге. Проекты охватывают около 494 наименований лекарственных средств и предусматривают создание более 1200 постоянных рабочих мест. В минздраве рассчитывают, что новые меры позволят укрепить национальную систему лекарственного обеспечения и сократить зависимость Казахстана от импорта по наиболее важным позициям.
Читайте также:
Пациенты с редкими заболеваниями боятся остаться без лекарств
