Процесс повышения тарифов электростанций в Казахстане остается закрытым. Такую проблему в беседе с энергетиком Сергеем Агафоновым обсудил корреспондент inbusiness.kz. Напомним, согласно выставленному на обозрение приказу минэнерго, с 1 июля в Казахстане ожидается увеличение тарифных ставок у подавляющего большинства основных генерирующих станций.
Такие разные тарифы
Крупнейшее увеличение произойдет именно у газовых генераторов из-за резкого повышения оптовых цен на газ в прошлом году на 33%. Кстати, в июле ожидается их очередное повышение еще на столько же. К слову, ранее сообщалось, что у энергопроизводящих организаций накопился большой долг перед QazaqGaz на 37,7 млрд тенге.
Так, к примеру, у шестиблочной Жамбылской ГРЭС, работающей на газе, тариф предлагается нарастить на 63,1%, до 37,92 тенге на кВт*ч без НДС вместо действующего 23,25 тенге на кВт*ч без НДС. Хотя такое резкое повышение вряд ли продиктовано только ценами на газ, скорее всего, в новый тариф газовой электростанции закладываются еще и инвестиции. Ранее сообщалось, что на Жамбылской ГРЭС ведется строительство еще пяти газотурбинных установок мощностью 210 МВт.
Кроме того, сильно предлагается поднять тарифы у таких газовых станций, как актауский МАЭК – с 23,26 тенге на кВт*ч до 36,26 тенге на кВт*ч (рост на 55,9%), Жанажольская ГТЭС – с 16,06 тенге до 31,77 тенге (+97,8%), Уральская ГТЭС – с 15,59 тенге до 22,25 тенге (+42,7%), шымкентская "3-Энергоорталык" – с 18,46 тенге –до 37,64 тенге (+103,9%), у КГП "Кызылордаэнергоцентр" – с 13,13 тенге до 21,28 тенге (+62,1%), "Таразэнергоцентр" – с 21,07 тенге до 45,07 тенге (+113,9%), западно-казахстанская "Батыс Пауэр" – с 17,63 тенге до 22,86 тенге (+29,7%), Karabatan Utility Solutions – с 13,06 тенге до 24,07 тенге (+84,3%), Актобе ТЭЦ – с 18,19 тенге до 36,55 тенге (+100,9), АО "Жайыктеплоэнерго" – с 13,95 тенге до 20,3 тенге (+45,5%).
Впрочем, у некоторых угольных станций тарифы вырастут тоже неплохо, к примеру, у ТОО "Караганда Энергоцентр" – с 17,64 тенге на кВт*ч без НДС до 21,7 тенге за кВт*ч без НДС (рост на 23%), ТОО "Усть-Каменогорская ТЭЦ" – с 17,82 тенге до 21,2 тенге (+19%), АО "Севказэнерго" – с 23,17 тенге до 26,5 тенге (+14,4%), АО "Павлодарэнерго" – с 24,29 тенге до 27,66 тенге (+13,9%), ТОО "Согринская ТЭЦ" – с 20,52 тенге до 32,45 тенге (+58,1%), АО "Шыгыс Жылу" – с 18,17 тенге до 38,07 тенге (+109,5), ТОО "Текелийский энергокомплекс" – с 24,17 тенге до 40,14 тенге (+66,1%), Степногорская ТЭЦ – с 38,67 тенге до 47,89 тенге (+23,8), ТОО "Шахтинсктеплоэнерго" – с 21,05 тенге до 45,46 тенге (+116%), ГКП "Кентау Жылу" – с 37,12 тенге до 45,66 тенге (+23%), ГКП "Аркалыкская ТЭЦ" – с 13,13 тенге до 19,27 тенге (+46,8%).
Впрочем, не у всех электростанций тарифы вырастут, есть и одно исключение в лице Мойнакской ГЭС. У этой станции "Самрук-Энерго", достроенной с советского периода в 2011 году и получавшей большие выплаты с рынка мощности, тарифную ставку планируется снизить на 40,6%, с 12,77 тенге до 7,59 тенге за кВт*ч без НДС. Причина такого падения тарифа не поясняется, однако здесь можно предположить, что это связано с окончанием пятнадцатилетнего периода возврата инвестиций, вложенных в достройку этой гидроэлектростанции.
Здесь нужно напомнить читателям, что в Казахстане примерно для 65-70% оптового рынка электроэнергии действует модель единого закупщика, который выкупает большую часть объемов электроэнергии у станций, кроме тех, что предназначены для промышленных групп с собственной дешевой генерацией.
Поэтому даже если у какой-либо электростанции в отдельном регионе резко поднимется тариф на производство электричества, то это не означает, что в этой территории, соответственно, также пропорционально вырастут конечные цены на электроэнергию, так как единый закупщик усредняет цены от станций по всей стране и продает электричество крупным потребителям уже по средней оптовой цене, а сбытовым РЭК, работающим с населением, оно реализуется по специальным льготным тарифам, которые значительно меньше уровня усредненных ценовых котировок на опте.
В целом, согласно подсчетам автора inbusiness.kz, если действительно минэнерго утвердит почти всеобщее повышение тарифов электростанций на предлагаемом уровне, то на опте электроэнергия может подорожать примерно только на 3-4 тенге на кВт*ч без НДС до конца года. Это связано с тем, что у крупнейших производителей электроэнергии, к примеру, у восьмиблочной Экибастузской ГРЭС-1 мощностью почти 4 ГВт, которая составляет примерно пятую-шестую часть генерации в стране, она поднимется минимально – на 0,3 тенге, или с 9,5 тенге до 9,81 тенге.
Напомним, с начала года оптовая цена продажи у единого закупщика электроэнергии колебалась в коридоре 30-32 тенге на кВт*ч без НДС. Однако такое повышение тарифов электростанций на 3-4 тенге не отразится таким же образом на конечных ценах на электричество для населения, поскольку единый закупщик продает его сбытовым РЭК по льготным ценам, а значит, и последствия удорожания для физлиц будут ощущаться в коридоре примерно 2-3 тенге на кВт*ч без НДС примерно с сентября.
Кулуарные тарифы с боковым входом
Между тем при анализе всего этого разброса повышения тарифов для разных электростанций возникает естественный вопрос: почему у одних он поднимается на 100% и более, а у других на всего лишь несколько процентов? В минэнерго этого не объясняют, как, в принципе, и не раскрывают полностью сам процесс тарифообразования, так что потребителям остается только ломать голову, по какой причине им приходится платить больше за электроэнергию.
Ранее со стороны министерства энергетики раздавались щедрые обещания, что с вводом специальной цифровой платформы по энергетике в итоге тарифообразование и тарифные сметы электростанций будут представлены в прозрачном виде публике, но воз и ныне там. Хотя еще в прошлом году энергетическое ведомство внедрило цифровой сервис по управлению тарифами, однако до сих пор не дает воспользоваться им в полную силу потребителям электроэнергии, хотя эта платформа была сделана на народные деньги.
"Данный сервис предназначен для цифровизации процесса утверждения предельного тарифа на электроэнергию. Цифровой сервис позволяет энергопроизводящим организациям подавать заявки в электронном виде, что значительно упрощает и ускоряет процесс, исключив бумажный документооборот. Система обеспечивает полный цикл обработки заявок, от их формирования до финального утверждения. Система создала возможность подписания всех документов в электронной форме с применением ЭЦП, для утверждения предельных тарифов на электроэнергию, который устанавливается на 7 лет. Внедрение цифрового сервиса по управлению тарифами – это важный шаг в направлении цифровизации и дебюрократизации государственных функций министерства энергетики. Система делает отраслевые процессы более прозрачными и эффективными, в том числе с обеспечением юридической силы документов благодаря использованию ЭЦП. Система будет совершенствоваться с учетом дополнительных запросов пользователей и требований по внедрению элементов искусственного интеллекта", – обещали тогда в минэнерго при запуске сервиса.
С учетом очередного роста тарифов электростанций в июле мы обратились к энергетику Сергею Агафонову с просьбой прокомментировать долгоиграющую проблему прозрачности тарифообразования по электричеству в минэнерго.
"Я со своей стороны хочу сказать, что поддерживаю увеличение тарифов. Я вообще считаю, что они пока не достигли необходимого уровня: цена продолжает отставать от ценности электроэнергии. Но меня, как и многих других, беспокоит прозрачность этого процесса. Мы видим рост, но мы не понимаем, что он подразумевает под собой. Наличие цифрового сервиса как раз позволило бы мониторить этот процесс внешним пользователям, наблюдателям, экспертам, и, соответственно, это самый лучший способ контроля, самый, условно, малозатратный, эффективный и так далее – дать возможность доступа, смотреть и анализировать, и соответственно, сообщать о наличии каких-то несоответствий", – предложил эксперт.
По его словам, доступ к анализу процесса тарифообразования у электростанций, где тарифы утверждаются минэнерго, можно предоставить пусть и не всей активной общественности, но хотя бы экспертному сообществу, чтобы оно могло его мониторить и давать свои экспертные заключения через подключение к цифровому сервису, возможно, в рамках деятельности обновленного отраслевого Совета рынка.
Читайте по теме:
В Казахстане обсудят новые тарифы KEGOC на электроэнергию до 2031 года
