В Казахстане пересматривают правила работы энергетического сектора. Реформа затрагивает сразу несколько направлений — от роста инвестиций в модернизацию электростанций до изменения принципов тарифообразования и структуры рынка. Корреспондент inbusiness.kz проанализировал, что именно меняется.
749 миллиардов на станции
Одно из ключевых решений — увеличение лимита инвестиций, которые могут быть возвращены через тарифы. Речь идет о механизме модернизации электростанций через инвестиционные соглашения.
Как следует из материалов правового мониторинга, прежние параметры начали сдерживать запуск новых проектов. Действующий лимит оказался недостаточным, из-за этого часть инициатив, включая расширение Экибастузской ГРЭС-2, не смогла пройти отбор.
После этого правительство поручило пересмотреть подход. В результате допустимый объем инвестиций увеличили до 749 млрд тенге, что должно расширить круг проектов, допущенных к модернизации.
Фактически речь идет о попытке ускорить обновление генерации на фоне растущего спроса на электроэнергию и высокого износа части мощностей. На этом фоне модернизация становится вопросом не только развития, но и стабильности энергосистемы.
Тарифы, "цифра" и удар по "прокладкам"
Второе направление реформы — изменение процедуры тарифообразования. Теперь энергопредприятия обязаны подавать отчеты о затратах и заявки на корректировку тарифов через информационную систему.
Такой подход позволяет фиксировать все этапы рассмотрения заявок и снижает зависимость от бумажных процедур. По замыслу регулятора это должно повысить прозрачность и упростить контроль за обоснованностью тарифов.
Одновременно сохраняется правило: корректировка предельного тарифа возможна не чаще одного раза в год и привязана к изменению ключевых затрат — топлива, воды и регулируемых услуг.
Еще одно изменение касается структуры рынка. Законодательно закреплено ограничение на перепродажу электроэнергии между энергоснабжающими организациями. Эта мера направлена на сокращение цепочек между производителем и конечным потребителем и должна повысить прозрачность расчетов на рынке.
Параллельно усиливается роль модели "единого закупщика", через которого централизуется закуп электроэнергии. По сути, это концентрирует финансовые потоки внутри системы и снижает пространство для двусторонних сделок между участниками рынка.
При этом правовой мониторинг выявил и слабые места реформы. В частности, отмечается недостаточная определенность полномочий государственного энергетического надзора при контроле за исполнением инвестиционных соглашений. Сейчас соответствующие изменения обсуждаются в мажилисе. Они должны уточнить порядок контроля и ответственность сторон при реализации инвестиционных проектов.
Читайте по теме:
Тарифы на свет не вырастут после снятия моратория
