Казахстанским предприятиям предлагают упростить получение государственной поддержки при расширении и модернизации производства. Депутаты считают, что действующие требования ставят уже работающие заводы в менее выгодное положение по сравнению с новыми инвесторами. Кроме того, парламентарии потребовали обеспечить отечественным производителям доступ к закупкам государственных и квазигосударственных компаний, сообщает корреспондент inbusiness.kz.
Соответствующие предложения содержатся в депутатском запросе на имя министра национальной экономики Серика Жумангарина.
Действующим заводам сложнее получить поддержку
Сейчас для реализации нового производственного проекта установлен инвестиционный порог в размере 2 млн МРП. Если же предприятие планирует расширить или модернизировать уже действующее производство, минимальный объем инвестиций должен составлять 5 млн МРП.
Депутаты считают такую разницу необоснованной. По их мнению, компании, которые уже выпускают продукцию, создают рабочие места и платят налоги, оказываются в менее выгодном положении, чем инвесторы, только планирующие запуск бизнеса.
"Складывается парадоксальная ситуация: предприятие уже работает, выпускает отечественную продукцию, создает рабочие места и платит налоги, но при этом оказывается в менее благоприятных условиях, чем инвестор, который только планирует открыть новое производство. Такие подходы нуждаются в пересмотре", — говорится в запросе.
Парламентарии также обратили внимание, что расширение производства далеко не всегда предполагает строительство новых заводов. Часто для увеличения выпуска продукции достаточно заменить оборудование, автоматизировать отдельные процессы или модернизировать существующие мощности.
Однако из-за высоких инвестиционных требований такие проекты могут не попадать под действующие меры государственной поддержки.
В связи с этим депутаты предложили снизить порог инвестиций для модернизации и расширения действующих предприятий с 5 млн до 1 млн МРП. Кроме того, они считают необходимым учитывать экономическую значимость каждого проекта при предоставлении преференций.
Казахстанские заводы остаются без заказов
Еще одной проблемой депутаты назвали отсутствие гарантированного рынка сбыта для отечественной продукции.
По их мнению, недостаточно помочь предприятию запустить производство: для дальнейшего развития ему необходимы крупные и долгосрочные заказы. Без них бизнесу сложно увеличивать объемы выпуска, снижать себестоимость и планировать инвестиции.
Авторы запроса напомнили о поручении главы государства формировать вокруг крупных производств полноценные экономические экосистемы. При этом, как отмечают парламентарии, на практике значительная часть закупок по-прежнему приходится на импортную продукцию, даже если в Казахстане выпускаются ее аналоги.
Депутаты также сослались на позицию главы государства о недопустимости использования средств Национального фонда для финансирования импорта. Однако, по их утверждению, миллиарды тенге продолжают направляться зарубежным поставщикам, тогда как казахстанские предприятия не получают необходимых для развития заказов.
В результате производители оказываются в замкнутом круге: без крупных контрактов они не могут нарастить выпуск и снизить себестоимость, а без конкурентных цен им сложно получить новые заказы.
"Разорвать этот круг можно только через системные меры поддержки казахстанских производителей", – считают авторы обращения.
Что депутаты предлагают изменить
Помимо снижения инвестиционного порога, парламентарии выступили за пересмотр правил государственных закупок и усиление защиты отечественных предприятий.
В частности, они предложили:
- обеспечить казахстанским производителям гарантированный доступ к закупкам государственного и квазигосударственного секторов, национальных компаний и крупных недропользователей;
- усилить гарантии по офтейк-контрактам, чтобы заказчики не могли в одностороннем порядке менять объемы поставок, сроки, цены и условия оплаты;
- усовершенствовать механизмы защиты отечественных производителей от недобросовестного ценового демпинга со стороны импортеров;
- предусмотреть приоритет для казахстанских производителей строительных материалов, металлоконструкций и инженерного оборудования при реализации инфраструктурных проектов за счет средств Национального фонда.
По мнению депутатов, предлагаемые изменения должны помочь предприятиям не только запускать новые производства, но и развивать уже существующие мощности.
Пока речь идет об инициативах, изложенных в депутатском запросе. Для их реализации правительству предстоит оценить предложения и определить возможные механизмы изменения действующих правил.
Читайте по теме:
Легкая промышленность Казахстана удвоит производство: утвержден план
