Недавно прозвучали финальные аккорды подписной кампании на 2026 год, оставив после себя горькое послевкусие. За закрытыми дверями редакционных кабинетов царит уныние: главреды в неофициальных разговорах не скрывают разочарования итогами кампании, передает inbusiness.kz.
Те титаны прессы, что в былые времена гордились стотысячными армиями подписчиков по всей республике, сегодня едва наскребли 50 000 подписчиков (хотя в выходных данных все еще стыдливо красуются дутые цифры из прошлого). Реальность для многих еще суровее: большинство же изданий и вовсе вынуждены довольствоваться скромными тиражами в 10-15 тысяч экземпляров. Но, видимо, даже крупные издания скоро могут закрыться, не выдержав бремени расходов при столь стремительно скудеющей базе верных читателей.
В прошлом году мажилис, сенат и даже депутаты маслихатов пытались привлечь к этому вопросу внимание исполнительной власти. Их усилия были тщетны. Последним в конце 2025 года эту проблему поднял мажилисмен-журналист Ермурат Бапи. Его также завалили жалобами коллеги со всех уголков страны.
Что их не устраивает? Журналистские коллективы и организации указали, что "в последнее время многократный рост цен за услуги, предоставляемые АО "Казпочта" печатным газетам, поставил под угрозу банкротства не только районные, региональные и независимые издания, но и республиканские газеты".
По словам Ермурата Бапи, повышение цен национальным почтовым оператором произошло в несколько этапов, в частности, в июле 2025 года плата за услугу по распространению и доставке периодических изданий по почте выросла на целых 1000% (!). Это нанесло сокрушительный удар по прессе, особенно сильно сказалось на финансовом положении региональных и районных газет.
Также редакции недавно получили неприятное известие о том, что прежняя ставка в 17% за услуги подписки на печатные издания выросла в новом году в разы, до 41,76%. Это решение также стало неожиданным и очередным серьезным ударом для редакций.
Ссылаясь на сведения, полученные от редакторов, депутат рассказал, из чего складывается цена подписки на газету. Например, подписка на еженедельную газету составляет в среднем 8 тысяч тенге, из них:
- почти половину – 3 тыс. 200 тенге – забирает "Казпочта" на расходы по распространению;
- до 3 тыс. тенге уходит на расходы на бумагу и типографию;
- около 1 тысячи тенге покрывают аренду офиса, транспортные расходы, расходы на связь и Интернет;
- оставшаяся 1 тысяча тенге тратится на зарплаты персонала.
Но и этот остаток полностью не достается сотрудникам, так как из этих же средств уплачиваются коммунальные платежи, ремонт сломанного оборудования, мебели или покупка новых, закупки канцелярских принадлежностей и другие дополнительные расходы.
"В таких условиях традиционные бумажные газеты просто невозможно спасти! Это вызывает вопросы. Во-первых, на каком основании договоры со СМИ защищают только интересы "Казпочты"? Во-вторых, почему "Казпочта" не выполняет свои же обязанности добросовестно, ответственно и оперативно? Во многих регионах периодические издания не доходят до читателей вовремя. Отчего правительство не предпринимает меры по усилению ответственности "Казпочты"? Редакции лишены возможности вовремя и в полном объеме получать средства от подписки. Деньги выделяются ежеквартально и с задержкой", – заявил мажилисмен Бапи.
Депутат затронул еще один важный вопрос, который должны решить госорганы и парламент совместными усилиями.
"Правительство и акиматы всех уровней тратят миллиарды тенге на госинформзаказы. Впрочем, где тут логика, если почти половину этих средств забирает посредник – "Казпочта", которая не реализует информационную политику? Что тогда останется от продвижения политики президента и государства? Почему мы должны жертвовать национальной политикой ради финансового благополучия одной компании?!" – выражает беспокойство депутат мажилиса Бапи.
Вице-министр культуры и информации Канат Искаков в ответном письме в мажилис не скрывает, что ситуация очень тревожная.
"Как уполномоченный орган, осуществляющий руководство в области массмедиа, выражаем обеспокоенность текущим состоянием прессы. Предельный уровень цен на субсидируемые универсальные услуги в почтовой сфере, куда относится и распространение периодических печатных изданий (ППИ) по подписке, определяется министерством искусственного интеллекта. В мае 2025 года министерством ИИ был пересмотрен предельный уровень цен на субсидируемые услуги по доставке ППИ в сельскую местность и увеличен с 17,6 до 41,76 тенге за 1 экземпляр", – сообщил вице-министр.
На первый взгляд кажется, что это хорошая новость. Однако размер субсидии теперь рассчитывается только как "разница между себестоимостью услуги и предельным уровнем". А рост цен на почтовые услуги фактически привел к уменьшению объема субсидий и свел на нет данное увеличение.
"Это, в свою очередь, повлияло на увеличение затрат доставки и стоимость подписки. Кроме того, АО "Казпочта" значительно увеличило размер комиссии за доставку газет и журналов конечным потребителям. Если раньше комиссия за доставку одного экземпляра составляла 17,6 тенге, то на 2026 год эта цифра выросла до 41,76 тенге, то есть сразу на 137%. Эти изменения также напрямую и негативно сказались на стоимости подписки на издания для граждан. Представители редакций газет отмечают, что "Казпочта" также повысила тарифы на экспедирование периодических изданий", – сказал Канат Искаков.
К примеру, тариф на почтовые услуги по экспедированию 1 экземпляра малотиражных газет и журналов с тиражом до 4 тысяч экземпляров резко увеличен в несколько раз – с 5 тенге до 17 тенге, а для тиражей свыше 80 тысяч экземпляров – с 1 тенге до 5 тенге.
Вице-министр напомнил, что, согласно обновленному законодательству, АО "Казпочта" имеет право самостоятельно устанавливать свои тарифы без каких-либо консультаций и согласований с кем-либо, не обсуждая их с редакциями и даже не уведомляя их предварительно.
"Повышение тарифов, а также сокращение субсидий резко осложняют финансовое положение отечественных периодических изданий. Это снижает их конкурентоспособность. Сейчас это может привести к полному закрытию некоторых изданий. При этом у министерства информации нет механизмов прямого влияния на тарифообразование в сфере доставки ППИ. Тем не менее министерством проводится комплексная работа по всестороннему рассмотрению механизмов поддержки отечественных газет и журналов", – пояснил замминистра.
Еще одна проблема заключается в том, что в новом году газетам также придется нести бремя налога на добавленную стоимость: согласно новому Налоговому кодексу, с отечественных периодических печатных изданий начнут взимать 10%-ный НДС.
Отраслевое министерство подтвердило, что вопросы, поднимаемые редакторами и депутатами, уместны, обоснованны и что эти проблемы отрицательно влияют на экономическую стабильность прессы, которая еще с прошлых веков была "глазами, ушами и устами" нации.
Следует отметить, что 10 ноября 2025 года состоялось совещание с участием депутатов мажилиса, представителей ТОО "Қазақ газеттері", региональных газет, заинтересованных организаций, а также руководства АО "Казпочта". В итоге так и не было достигнуто соглашение о снижении тарифов. Более того, представители "Казпочты" открыто заявили, что новые тарифы останутся в силе и что они даже не планируют их пересматривать. Представители прессы с сожалением отмечали, что 2026 год, очевидно, станет последним годом казахстанских газет и национальный оператор, похоже, добьет их.
Министерство культуры и информации обратило внимание, что остаются нерешенными и актуальными следующие вопросы: во-первых, в структуре действующих договоров сохраняются приоритетные права "Казпочты". Интересы ППИ недостаточно защищены, что усиливает монопольные риски оператора на рынке. Ведь в сельских населенных пунктах, кроме "Казпочты", нет другой курьерско-почтовой службы. Поэтому министерство считает необходимым пересмотреть договоры, установить равные права и обязанности сторон и ввести четкий механизм рассмотрения споров.
Во-вторых, при изменении тарифной политики "Казпочты" не предусмотрен механизм предварительного уведомления, а также обсуждения со СМИ. Это создает серьезные проблемы в планировании финансовых расходов редакций. Следовательно, необходимо рассмотреть вопрос нормативного обеспечения участия медиасообщества и отраслевых организаций при утверждении тарифов.
В-третьих, по данным министерства, несвоевременная доставка газет подписчикам в регионах носит системный характер. Как следствие, новые выпуски газет поступают читателю слишком поздно, и содержащаяся в них информация становится уже неактуальной.
В договорах или законодательстве отсутствует конкретный механизм наложения санкций на "Казпочту" за запоздалую доставку. По этой причине ведомство предложило принять законодательную норму, предусматривающую штрафы в случае нарушения сроков доставки, а при необходимости и административную ответственность. Но это могли бы сделать и сами депутаты (последняя поправка в Закон "О почте" была инициирована и принята депутатами мажилиса в декабре 2024 года).
В-четвертых, сегодня многие издания закредитованы и задержка перечисления почтовым оператором поступивших денег от подписки ограничивает оборотный капитал печатных изданий и снижает их способность покрывать расходы. Таким образом, как говорят редакторы, "Казпочта" наносит непрекращающийся и массированный удар по финансовой стабильности газет.
Министерством информации предложен новый порядок расчетов: 70% средств от подписки – сразу после поступления, а оставшиеся 30% – ежемесячными платежами. Однако национальный почтовый оператор также отклонил это предложение. В настоящее время "Казпочта" перечисляет 30% от суммы годовой и полугодовой подписки. Оставшаяся сумма перечисляется с учетом текущей подписки не позднее 15-го числа следующего месяца.
В-пятых, министерству ИИ следует пересмотреть в сторону уменьшения предельный уровень цен на субсидируемые услуги по доставке газет и журналов в сельские районы, а также увеличить размер субсидий.
Бекежан Жакеев, новый председатель правления АО "Казпочта", не согласен с заявлением мажилисменов о том, что "договоры защищают только интересы "Казпочты".
"Договоры, заключаемые между "Казпочтой" и редакциями/издательствами, не направлены на ущемление прав редакций, а отражают распределение рисков и обязанностей, связанных с распространением печатной продукции по всей территории РК, включая труднодоступные и малонаселенные регионы. Если редакции считают определенные условия договора несоразмерными, необоснованными или ущемляющими их права, они вправе инициировать обсуждение условий договора. "Казпочта" придерживается принципов добросовестности, честности и прозрачности ведения бизнеса и уделяет особое внимание соблюдению данных принципов нашими сотрудниками и партнерами", – прокомментировал Жакеев.
По его данным, "Казпочта" осуществляет доставку печатных изданий в сельские населенные пункты не менее 2 раз в неделю. Объем доставки печатной продукции по республике составляет более 160 тысяч экземпляров ежедневно. В процессе распространения задействовано более 2400 почтовых отделений, в том числе 1787 сельских, 1500 автомобилей и 1000 водителей, 36 почтовых вагонов, 2000 операторов, 2300 почтальонов, 200 сортировщиков, 700 почтовых маршрутов.
Согласно официальной статистике, в ноябре 2025 года в Казахстане было зарегистрировано всего 5029 СМИ, из которых 3067 составляют ППИ, 248 – телеканалы, 99 – радио, 1309 – информагентства и сетевые издания. Наиболее многочисленной группой остается печатная пресса – 3067 от общего количества СМИ, из них газет – 1932, журналов – 1135.
Читайте по теме:
