По плану ГКП "Костанайская теплоэнергетическая компания" (КТЭК) должны приватизировать в рамках республиканского плана приватизации объектов ЖКХ до 2030 года, сообщает inbusiness.kz. Сегодня предприятие – единственный источник централизованного теплоснабжения Костаная. Речь идет о системе централизованного теплоснабжения Костаная, от которой зависит львиная часть жилого фонда города. Выбрать другого поставщика тепловой энергии в городе, где отопительный сезон длится семь месяцев, невозможно. Тепловой монополист имеет стратегическое значение для города.
КТЭК имеет 20 теплоисточников, включая две ТЭЦ, а также почти 300 километров теплосетей. Высокий износ, достигающий 60%, требует постоянных бюджетных вливаний в предприятие. Все это предлагают передать в частную собственность.
"По окончании отопительного сезона будет начата реализация четырех проектов по реконструкции магистральных тепловых сетей протяженностью 3,3 км на сумму 4,1 млрд тенге. Еще один проект по реконструкции тепломагистрали протяженностью более километра заявлен в рамках реализации нацпроекта по модернизации энергетического и коммунального секторов. Его стоимость – 1,3 млрд тенге. Кроме того, из областного бюджета выделили средства на реализацию еще шести проектов на общую сумму 556,5 млн тенге", – описал ближайшие планы директор ГКП "КТЭК" Азамат Аужанов.
При этом объем инвестиционной программы на 2026 год составил лишь 1,4 млрд тенге. Это те деньги, что заложены в тариф. Но их катастрофически не хватает для поддержания работоспособности предприятия.
Высокие бюджетные траты – причина, по которой теплокомпанию включили в план приватизации на 2026-2030 годы. Расходы на содержание хотят снизить за счет привлечения частных инвесторов.
Это вторая попытка передать костанайского монополиста частнику. Приватизацию КТЭК планировали еще на 2024 год. Но костанайцы смогли убедить республиканские госорганы в необходимости сохранения предприятия под государственным управлением.
Тарифные нагрузки
Еще один важный финансовый аргумент в пользу приватизации – сформировавшийся дифференцированный тариф. Стоимость тепла для бюджетных организаций самая высокая.
С 1 апреля вступит в силу новый тариф на тепло. Рост на 16% коснется именно бюджетных организаций. Для населения стоимость тепла останется прежней. В цифрах это выглядит так: среднеотпускной тариф – 11,5 тыс. тенге. Это своего рода точка безубыточности для теплокомпании. Но для населения цена гигакалории лишь 4,7 тыс. тенге. А вот бюджетные организации будут платить за одну гигакалорию более 50 тыс. тенге.
"Бюджет переплачивает за население большие суммы. Физические лица в 2025 году от общего объема потребления получили 70% тепла, но оплатили за 38%. В то же время бюджет потребил 10% от общего объема потребления, а оплатил 25%. В 2026 году ожидается уже около 40%", – отметил руководитель департамента по защите и развитию конкуренции Костанайской области Дастан Самен.
Департамент представляет в регионе агентство по защите и развитию конкуренции, которое напрямую подчиняется президенту Казахстана. В адрес регионов уже звучала критика из-за затягивания процесса приватизации госпредприятий.
В департаменте по защите и развитию конкуренции признают, что в случае передачи теплокомпании в частные руки принципы распределения тарифной нагрузки могут быть изменены. Переход на рыночные расценки – до среднеотпускного тарифа в 11,5 тыс. тенге – означает двукратный рост тарифов на тепло для жителей Костаная. Депутаты городского маслихата, которые изучали вопрос, считают, что заметная часть горожан не потянет такую нагрузку. Даже при существующих правилах игры население Костаная должно за отопление 984,7 млн тенге. Это долги, которым больше двух месяцев.
Риски
В Костанае эксперты отрасли ЖКХ, несмотря на приватизационную инициативу сверху, отмечают, что положительных кейсов по передаче теплокомпаний в частные руки в Казахстане не знают. Не смогли назвать такие примеры и в департаменте по защите и развитию конкуренции. Да, варианты содержания котельных за счет частников в селах есть. Но там и протяженность теплосетей, и стоимость содержания оборудования несравнимо ниже, нежели в городе с почти 300 тыс. жителей.
Депутаты городского маслихата обращают внимание на тот факт, что зачастую теплосети, находящиеся в частных руках, не финансируют должным образом. Это в итоге приводит к росту износа и увеличению числа аварий. Практика последних лет в Костанае показывает, что ежегодно нужно вливать в теплокомпанию около 5 млрд тенге. Это позволяет сдерживать рост износа теплосетей. Чтобы его сократить, нужно еще больше средств.
Сегодня деньги дает бюджет. Расчеты по включению такого объема финансирования в тариф показывают значительный рост тарифа для всех категорий потребителей.
Депутаты маслихата Костаная в рамках публичных слушаний встречу провели с участием жителей города, проголосовали за оставление теплокомпании в гособственности. Фактически против приватизации выступают не только депутаты, но и сам городской акимат, специалисты в области теплоснабжения, а также население.
Но это не означает исключения КТЭК из перечня компаний, подлежащих приватизации.
Акимату Костаная и Костанайской области еще предстоит продолжительная переписка с республиканскими госорганами. Окончательное решение будут принимать не в городе.
Читайте по теме:
Назван перечень объектов для приватизации в Казахстане
