Тысячи закупок, десятки подрядчиков, тонны соли и отсева и миллиарды тенге, которые уже потрачены и будут тратиться всю зиму. Кто и на каких условиях чистит улицы, сколько это стоит и почему расходы в разных регионах отличаются в разы, подробнее – в материале inbusiness.kz.
Госзакупки: расходы снизились, конкуренция выросла
Согласно официальному ответу министерства финансов РК на запрос inbusiness.kz, на основании данных единого оператора госзакупок по стране за 2024 и 2025 годы проведены 5841 закупка по уборке снега и зимнему содержанию дорог. Закончились они 4914 подписанными договорами совокупной стоимостью 7,72 млрд тенге.
В 2024 году расходы составили около 3,88 млрд тенге, а в 2025 году – 3,84 млрд тенге. То есть в сравнении с прошлым годом динамика ушла в минус почти на два процента.
При этом средний размер одного договора даже вырос: с 1,4 млн тенге до 1,7 млн тенге. Это означает, что закупок стало меньше, но они стали крупнее.
Министерство финансов также сообщило, что подавляющее большинство заказов выигрывают частные компании. В 2024 году их доля составила 98%, а в 2025-м – 97,66%. Государственные коммунальные предприятия взяли только около двух процентов рынка. В среднем на каждый конкурс подается по четыре заявки, то есть конкуренция есть, но рынок уже заметно структурирован и локально монополизирован.
При этом в ведомстве уточнили: содержание дорог и закупки, связанные с уборкой снега, относятся к расходам местных бюджетов, согласно Бюджетному кодексу РК. Поэтому объемы на 2026 год будут определены акиматами при формировании бюджетов на следующий период.
Какие регионы тратят больше всего
В лидерах по расходам те регионы, где зима традиционно считается тяжелой.
По данным единого оператора госзакупок, в 2024 году первое место заняла Туркестанская область – более одного миллиарда тенге. Далее идут Акмолинская – почти 640 млн и Абайская – около 423 млн тенге. По данным заключенных договоров на 2025 год, картина смещается: Акмолинская область становится абсолютным лидером – почти миллиард тенге. За ней следуют Восточно-Казахстанская область – около 447 млн тенге и Карагандинская – около 308 млн тенге.
Министерство транспорта объясняет разницу климатом: север и восток страны получают больше осадков и сильные ветра, поэтому там в приоритете механизированная очистка дорог. Южные и западные регионы сталкиваются с постоянными перепадами температуры, из-за чего дороги приходится регулярно подсыпать противогололедными материалами. Именно это влияет на сметную стоимость услуг.
Кто отвечает за зимнее содержание республиканских дорог
Министерство транспорта в своем ответе озвучило совокупный бюджет на зимнее содержание дорог республиканского значения: около 25 млрд тенге на два года – 2024-й и 2025-й. По данным ведомства, в эксплуатации задействовано примерно 15 подрядных организаций. Одна из них – крупнейшая, это ТОО "КАЖсервис", которое обслуживает 22,5 тыс. км дорог. Остальные работают точечно — в основном на объектах реконструкции и капитального ремонта. Фактически это означает, что большая часть сети зимних дорог находится под контролем одного игрока.
Почему до сих пор нет единого тарифа на 1 км
На вопрос о стандартизации расходов в пресс-службе министерства транспорта ответили, что единого тарифа на уборку 1 км дороги по стране нет. Ставки различаются по регионам и устанавливаются отдельно по каждому виду работ: механизированная уборка, ручная, автогрейдер, шнекоротор, комбинированные машины и другие виды. Даже техника "оценивается" по отдельности: автогрейдер, комбинированная машина, шнекоротор, погрузчик – все идет по разным сметам.
Из-за этого сравнить стоимость километра уборки в Астане и, например, Костанае невозможно. Общей методологии нет, нет и прозрачного понимания – где цены на уборку завышены, а где реальная нагрузка.
Алматы готовится к снегу по-своему
Согласно официальному ответу управления коммунальной инфраструктуры и жилищной инспекции Алматы, город в этом сезоне делает ставку не только на частников, но и на сохранение собственного коммунального предприятия – ГКП "Алматы Тазалық". На него приходится примерно 65% всей обслуживаемой площади города, включая крупные магистрали. Остальная часть передана 16 частным подрядчикам.
Техника уже переоборудована для работы в зимнем режиме, и в сумме город задействует более тысячи единиц спецтехники и около 2,7 тыс. дорожных работников.
На 2025 год запланировано крупное обновление парка: 330 новых единиц техники. Часть уже поставлена – это комбинированные машины, снегоуборочные комплексы, шнекороторы, тракторы и самосвалы. Остальное должно прийти до конца года.
Запасы реагентов сформированы заранее: более 36 тыс. тонн соли и 52 тыс. тонн отсева. Цена соли колеблется вокруг отметки 25 тыс. тенге за тонну, отсев стоит в среднем около 4,2 тыс. тенге. На хранение реагентов задействованы 24 производственные базы и 22 пескобазы. Расстояние до места работ не превышает 3-4 км, и это — стратегическое условие оперативной реакции при снегопадах, отметили в пресс-службе управления.
При этом конкретные суммы, заложенные на зимнее содержание улично-дорожной сети, управление не раскрывает. В официальном ответе указано, что администраторы бюджетных программ – это районные акиматы, и уточнение годовых ассигнований необходимо запрашивать напрямую у них.
На текущий момент Казахстан входит в зимний сезон с подготовленными реагентами, переоборудованной техникой и проведенными закупками. При этом различия в региональных подходах и отсутствие единой методологии расчета пока не позволяют напрямую сопоставлять затраты по стране. Как именно будут работать применяемые модели содержания улично-дорожной сети, станет ясно по итогам сезона – после фактического прохождения зимнего периода.
Читайте по теме:
Алматинцев избавят от смога и выбросов заводов
