С 5 января 2026 года в Казахстане стартовала масштабная республиканская акция "Народный бухгалтер". Министерство финансов анонсировало ее как беспрецедентный шаг навстречу бизнесу – переход от карательной модели администрирования к сервисной. Однако, пока чиновники рапортуют о запуске бесплатных консультаций, профессиональное сообщество выражает серьезный скепсис. Кто ответит за ошибочный совет и почему налоговые консультанты сравнивают эту инициативу с бесплатной медициной – в материале inbusiness.kz.
От "контроля" к "сервису": что обещает минфин?
Согласно официальному сообщению комитета госдоходов минфина РК, акция "Народный бухгалтер" продлится полгода – до 30 июня 2026 года. Целевая аудитория – индивидуальные предприниматели и субъекты малого бизнеса, которые зачастую не имеют средств на содержание штатного бухгалтера.
Государство предлагает предпринимателям получить "понятные и практические разъяснения" по вопросам бухучета, налоговой отчетности и работы в информационных системах абсолютно бесплатно.
Механизм реализации акции предполагает преимущественно очный формат. Приемы граждан будут проходить на базе управлений госдоходов (УГД) в городах и областных центрах, где кабинеты обозначат специальными вывесками "Народный бухгалтер". В январе и феврале 2026 года получить помощь можно три раза в неделю (по понедельникам, средам и пятницам) с 10:00 до 13:00, а начиная с марта график перейдет на двухразовый режим. В качестве экспертов к работе привлечены профессиональные бухгалтеры, аудиторы, представители профильных объединений и опытные сотрудники органов госдоходов.
Помимо живых встреч, ведомство обещает видеоконсультации, вебинары и обновление базы знаний в Telegram-канале SalykBot. Декларируемая цель звучит благородно: повышение налоговой грамотности и профилактика нарушений.
Понимая, что найти квалифицированных специалистов для бесплатной работы сложно, организаторы акции в своих объявлениях делают упор на нематериальные бонусы. Участие в проекте "Народный бухгалтер" позиционируется как возможность для карьерного и бизнесового роста.
Среди заявленных плюсов для консультантов:
- практический профессиональный опыт и доступ к структурированной базе типовых вопросов и ответов;
- установление и развитие партнерских отношений с территориальными органами госдоходов;
- для консалтинговых и бухгалтерских компаний – возможность формирования профессиональной репутации и привлечения потенциальных клиентов для дальнейшего платного сопровождения.
Гладко было на бумаге...
Однако уже первые дни акции вызвали неоднозначную реакцию. В социальных сетях и профильных сообществах предприниматели начали делиться сигналами о сомнительном качестве предоставляемой информации. Вопрос компетенции волонтеров-консультантов встал ребром.
Чтобы разобраться в ситуации, мы обратились к председателю правления Казахстанской ассоциации налоговых консультантов Сакену Карину. Эксперт, представляющий саморегулируемую организацию, выразил обеспокоенность правовой неопределенностью инициативы.
Правовой вакуум и зона ответственности
Главный вопрос, который задают профессионалы: на каком юридическом основании строится эта работа?
"Давайте для начала расставим все точки над i в этой ситуации. Лично я видел лишь заявления в СМИ представителей министерства финансов и комитета госдоходов о том, что будет запущена акция "Народный бухгалтер". При этом мы не в курсе, какими конкретно юридическими документами закреплено проведение данной акции. Также мне до конца непонятно, между кем и кем была достигнута договоренность для этой акции? Между минфином и ПОБ (профессиональными организациями бухгалтеров) или с каждым членом ПОБ отдельно?" – комментирует Сакен Карин.
Спикер отметил, что ассоциация не получала никаких уведомлений, хотя должна была участвовать в обсуждении подобной инициативы.
"Официальных сведений об этой акции у нас нет. Никаких официальных писем от минфина касательно данной акции мы не получали. Хотя наша саморегулируемая организация – Казахстанская ассоциация налоговых консультантов, находящаяся в реестре минфина, должна была оказаться в числе первых, с кем необходимо было бы посоветоваться касательно организации и проведения обширной акции по налоговому консультированию", – добавляет эксперт.
Участие в акции – это не просто разговор, а фактическое заключение гражданской сделки между бухгалтером и обратившимся к нему лицом. И здесь возникает клубок рисков: от наличия у волонтера права на консультирование до его персональной ответственности.
"Ведь без достаточных проработок указанных вопросов можно нарушить законные интересы обращающихся за консультацией лиц со всеми далеко идущими негативными последствиями", – предупреждает глава ассоциации.
Серьезные вопросы возникают и касательно зоны ответственности. Если предприниматель, последовав бесплатному совету, получит штраф, пока не совсем ясно, с кого взыскивать ущерб. Эксперты предупреждают, что механизм контроля качества устных консультаций в рамках акции оценить и проконтролировать весьма сложно.
Вопрос мотивации: альтруизм или риск?
Не менее остро стоит вопрос кадрового дефицита. Налоговый консалтинг – это сложная и высокооплачиваемая специализация, поэтому эксперты выражают обоснованный скепсис: найти профессионалов, готовых полгода работать на чистом энтузиазме, в нынешних рыночных условиях крайне затруднительно.
"Среди налоговых консультантов действует кодекс этики. Поэтому не хотелось бы в публичном пространстве озвучивать свои предположения касательно мотивации лиц, участвующих в акции, для того, чтобы не причинить вред их деловой репутации. Но могу сказать точно, что в нашей стране не имеется необходимого количества налоговых консультантов, которые решились бы консультировать население и бизнес бесплатно на протяжении полугода. Наша сфера очень сложна и специфична, и работа в этой сфере требует постоянного повышения уровня квалификации и, следовательно, достойной оплаты труда", – уверен Сакен Карин.
Эксперт привел яркую аналогию с медициной, подчеркивая абсурдность ситуации применительно к высококвалифицированному труду:
"Ведь минздрав не объявляет акции "Народный врач", где высококвалифицированные частнопрактикующие врачи часами бы вели бесплатный прием в городских поликлиниках...".
Симптом системной проблемы
Масштаб акции "Народный бухгалтер", по мнению спикера, может свидетельствовать не столько о заботе государства, сколько о чрезмерной усложненности нового Налогового кодекса, в котором бизнес уже не способен разобраться самостоятельно.
Карин считает, что смешивание ролей, когда госорган привлекает сторонних бухгалтеров для разъяснения своих же норм, – это неверный вектор администрирования.
"Я считаю, что инициатива минфина по привлечению к бесплатному консультированию бухгалтеров в двух словах не самый верный подход в налоговом администрировании. Ведь каждый должен заниматься своим делом: налоговые органы заниматься разъяснением порядка применения норм налогового законодательства, а консультанты – консультированием", – резюмирует эксперт.
Вместо проведения PR-акций с привлечением волонтеров профессиональное сообщество рекомендует регулятору сосредоточиться на своих прямых обязанностях.
"Минфину на данный момент следует сконцентрироваться на качестве работы своих электронных сервисов, которые в последнее время набирают критическое количество замечаний от бизнеса, и на устранении имеющихся правовых коллизий во вступившем в силу новом Налоговом кодексе", – подытожил он.
Учитывая острую полемику и ряд правовых пробелов, озвученных экспертами, редакция inbusiness.kz направила официальный запрос в комитет госдоходов. Мы попросили ведомство предоставить развернутые ответы на ключевые вопросы, волнующие бизнес-сообщество: сколько специалистов реально участвуют в проекте, как регламентируется их ответственность и кто возместит убытки предпринимателю в случае ошибки консультанта.
Читайте по теме:
Из-за этого нового требования товары на маркетплейсах резко подорожают
