Как известно, с 1 июля текущего года начнут действовать новые правила для электросамокатов. Соответствующий проект ранее появился на сайте электронного правительства, о котором писал inbusiness.kz.
Подробнее о возможных последствиях реформы в интервью inbusiness.kz рассказал учредитель Союза курьеров Алмас Мухаметов.
– Алмас, как Вы оцениваете новые правила для электросамокатов с 1 июля 2026 года – это больше про безопасность или про ограничение рынка?
– Мы оцениваем это как шаг, направленный прежде всего на безопасность, и в этом смысле мы поддерживаем государство. Электросамокаты стали полноценными участниками дорожного движения, и количество ДТП, травм и нарушений действительно выросло. Государство реагирует на реальную проблему, и это правильно.
Но любые ужесточения автоматически влияют на рынок: новые требования повышают порог входа, увеличивают издержки и снижают гибкость. Если меры вводятся без переходного периода и без учета реальной жизни курьеров, это воспринимается уже не как безопасность, а как ограничение доступа к профессии. Безопасность должна идти вместе с социальной справедливостью. Курьеры фактически сами создают себе рабочее место — покупают сумку, транспорт, телефон, интернет, экипировку и обслуживание. Мы хотим, чтобы вся эта трансформация проходила с умом и пониманием.
– Насколько эти изменения повлияют на рынок доставки и курьерские сервисы?
– Влияние будет ощутимым и системным. Сегодня электросамокат — один из самых доступных способов войти в рынок доставки. Человеку не нужна машина, не нужны большие вложения, не нужен кредит. С введением новых правил ситуация меняется: обязательные водительские права, возрастное ограничение, усиление контроля, рост штрафных рисков. Часть курьеров просто не сможет быстро адаптироваться. Для крупных сервисов это рост затрат на контроль, обучение, проверку и перестройку логистики. Для самих курьеров это риск потерять доход или временно выпасть из рынка. И самое главное — сначала нужно навести порядок с водителями, которые нон-стоп залипают в телефонах. Поверьте, ДТП станет больше, если сразу всех курьеров выгнать на проезжую часть.
– Можно ли сказать, что электросамокаты теперь приравниваются к автомобилям по уровню регулирования?
– Полного приравнивания нет, но направление именно туда. Государство переводит самокат из категории “удобного устройства” в категорию транспорта с ответственностью. Вводятся требования, контроль, цифровая идентификация, возрастные ограничения и допуск. Но если мы признаем самокат транспортом, нужны понятные и выполнимые правила, инфраструктура, защита участников, а не только штрафы и ограничения.
– Сколько курьеров сегодня используют электросамокаты как основной транспорт?
– Официальной прозрачной статистики нет. Рынок большой, но данных нет. По оценке Союза курьеров, в Алматы и Астане электросамокат занимает значительную долю в сегменте “последнего километра”, особенно в доставке еды и быстрых заказов. В теплый сезон в отдельных городах это один из основных рабочих инструментов. Точные цифры должны давать агрегаторы и государственные органы.
– Какие категории курьеров окажутся наиболее уязвимыми после введения обязательных прав и возрастного ограничения 18+?
– Наиболее уязвимы молодые люди до 18 лет – они фактически полностью выбывают из рынка; люди без водительских прав – для них резко усложняется вход; курьеры с нестабильным доходом – у них нет ресурса быстро адаптироваться. Для этих людей это не просто новые правила, это потеря возможности зарабатывать.
– Ожидаете ли Вы отток курьеров из-за новых требований?
– Да, отток однозначно будет. Но это не значит, что рынок рухнет, это рынок начнет перестраиваться. Часть курьеров уйдет временно, перейдет на другие виды транспорта либо покинет платформы. Наиболее сложный период – первые месяцы после введения правил. Если не будет адаптационного механизма, это может создать дефицит курьеров и ударить по всей системе доставки. Государство должно помочь с плавным переходом.
– Насколько реалистично для курьеров быстро получить водительские права?
– Формально возможно, но реально для многих курьеров это серьезный барьер: нужно время, нужны деньги, нужно временно снизить доход. Большинство курьеров живет от заказа к заказу, у них нет возможности "выпасть" на обучение. Требование логичное, но внедрение должно учитывать реальную экономику жизни этих людей.
– Как сервисы доставки готовятся к новым требованиям уже сейчас?
– Не знаю, к чему они готовятся, я не считаю, что они переживают. Для сервисов сейчас мигранты интереснее всего: они работают нон-стоп, никаких прав нет. Сервисы создают лазейки для регистрации подобных лиц. Проблема прозрачности до конца не решена.
– Есть ли планы по переходу части курьеров на альтернативный транспорт?
– Да, такой переход уже начинается. Часть курьеров будет уходить на велосипеды, пешую доставку, мопеды. Но это не равноценная замена: снижается скорость, увеличивается нагрузка, уменьшается радиус доставки. Это вынужденная адаптация, а не развитие.
– Как изменится скорость доставки?
– Скорость снизится. Ранее рынок работал за счет гибкости и частично серых зон. Самокат позволял быстро перемещаться без строгих ограничений. Теперь движение будет более регламентированным. Это правильно с точки зрения безопасности, но автоматически снижает скорость.
– Как новые правила повлияют на стоимость доставки?
– Стоимость, скорее всего, вырастет. Потому что растут требования, растут издержки бизнеса, растет контроль. И в конечном итоге часть этих расходов перекладывается на клиента. Это нормальный процесс: безопасность всегда дороже, чем хаос.
Но если говорить честно, главная проблема рынка не только самокаты. Главная проблема — это отсутствие полного контроля и прозрачности.
Сегодня мы видим, что иностранные граждане работают через чужие аккаунты, а некоторые агрегаторы свободно дают доступ для регистрации, то есть сюда они приезжают из стран ближнего зарубежья под видом студентов и нон-стоп работают.
Я все понимаю, но извините, интересы наших граждан должны быть на первом месте. Аккаунты массово передаются третьим лицам. Зарегистрирован один человек, работает другой. Появляются посредники, которые дробят ответственность и уходят от налогов. Некоторые структуры маскируются под льготные режимы, не имея к ним реального отношения.
– Почему это происходит?
– Потому что нет единой системы учета. Платформы не всегда контролируют исполнителей до конца.
Ответственность полностью размыта. Контроль со стороны государства пока не закрывает все схемы, и этим пользуются все эти сервисы.
Вы думаете, у них болит голова за наших людей и граждан? Плевать им! Ноль социальной ответственности! Ноль социальных проектов! Зато все деньги гребут и выводят за рубеж.
– К чему это приведет, если не навести порядок?
– Это не просто "серый рынок". Это приведет к реальным проблемам. Будут:
- теряться заказы;
- накапливаться сотни и тысячи недоставленных заказов;
- возникать конфликты и разборки;
- страдать клиенты;
- страдать честные курьеры;
- страдать репутация рынка.
И самое опасное, в таких ситуациях невозможно быстро понять, кто реально выполнял заказ и кто несет ответственность.
– Кто должен отвечать?
– Платформы – за прозрачность и проверку, участники – за соблюдение. Но сейчас часто крайним остается простой курьер.
– Какова сегодня позиция Союза курьеров?
– Мы поддерживаем государство в наведении порядка. Это необходимо. Но порядок – это не только ограничения. Порядок – это когда честный курьер защищен, правила едины для всех, "серые схемы "закрыты, рынок прозрачный, ответственность понятна. Если мы действительно хотим сильный рынок доставки, нужно одновременно ужесточать правила и очищать систему. Только тогда это будет справедливая реформа, а не нагрузка на тех, кто просто пытается заработать честным трудом.
– Благодарим за интервью!
Читайте по теме:
Сфера доставки легализуется: курьеры переходят на официальный стату
