В Национальной палате предпринимателей "Атамекен" прошло рабочее совещание по вопросу введения единой сквозной ставки НДС. Новелла затронет обороты по реализации и импорту медицинской и фармацевтической продукции в рамках ГОБМП и ОСМС. Обсуждение проходит в рамках исполнения поручения Проектного офиса по внедрению нового Налогового кодекса под председательством заместителя премьер-министра Серика Жумангарина, передает inbusiness.kz.
Сейчас министерство национальной экономики совместно с Минфином, Минздравом и НПП "Атамекен" просчитывают два возможных сценария — введение единой ставки НДС в размере 5 или 10 процентов. Представители фармацевтического бизнеса в целом поддержали идею упрощения налогового администрирования, однако призвали власти к "сбалансированному подходу".
Как отметили участники встречи, сейчас в фармацевтическом и медицинском секторах действует сложная система ставок НДС — используются освобождение от налога, ставка в 5 процентов (со следующего года — 10 процентов), а также 16 процентов. По мнению бизнеса, это усложняет бухгалтерский учет и создает дополнительные риски для предпринимателей.
Заместитель председателя правления НПП Тимур Жаркенов озвучил предложение рынка — закрепить единую стабильную ставку НДС на медицинскую и фармацевтическую продукцию на уровне 5 процентов без дальнейшего повышения. При этом бизнес настаивает на обязательном включении НДС на лекарства и медизделия в тарифы на медуслуги в рамках ГОБМП и ОСМС.
"Суммы, связанные с изменением налоговой нагрузки, обязательно должны быть возмещены медицинским организациям через тарификатора. Сейчас у клиник порядка 73% расходов уходит на заработную плату. Без адекватного пересмотра тарифов дополнительная нагрузка станет критичной для частных поставщиков, и бизнес будет вынужден задуматься о выходе из программ ГОБМП и ОСМС, что снизит инвестиционную привлекательность отрасли в целом", — заявил представитель организаций Almaz Medical Group и "Поликлиника CITY" Алмаз Жалбыров.
Участники рынка также напомнили, что многие государственные медорганизации уже имеют кредиторскую задолженность, а новые финансовые обязательства без понятного механизма возврата средств могут ухудшить ситуацию.
Еще одной проблемой представители отрасли назвали задержки выплат со стороны Фонд социального медицинского страхования. Во время совещания отмечалось, что медицинские организации до сих пор не получили выплаты за январь в полном объеме — пока перечислены только авансы. В отдельных случаях задержки финансирования достигают трех-четырех месяцев.
В отрасли опасаются, что предложения миннацэкономики и комитета госдоходов по включению медуслуг в рамках ГОБМП и ОСМС в облагаемый НДС оборот могут привести к серьезному кассовому разрыву для больниц и поликлиник. Причина в том, что налоговые обязательства возникают регулярно и должны исполняться строго в срок, тогда как оплата за оказанные услуги от ФСМС поступает с задержкой.
В результате клиники могут не успевать вовремя сдавать налоговую отчетность и оплачивать НДС. Это, как предупреждают участники рынка, грозит начислением пеней и штрафов, а в крайнем случае — блокировкой банковских счетов.
Представители отрасли заявили, что без перехода ФСМС на помесячную и своевременную оплату фактически оказанных услуг медорганизации могут столкнуться с невозможностью закупать медикаменты, выплачивать зарплаты и вести операционную деятельность, что поставит под угрозу бесперебойный прием пациентов.
Эксперты также сослались на международную практику стран Организация экономического сотрудничества и развития, где около 92 процентов государств освобождают медицинские услуги от НДС или применяют льготные режимы из-за высокой социальной значимости сферы. В отрасли считают, что при высокой доле расходов на оплату труда — от 50 до 70 процентов — НДС фактически превращается в прямой налог на расходы медорганизаций.
Подводя итоги обсуждения, Тимур Жаркенов заявил, что идеальным вариантом для отрасли стало бы сохранение льготы по НДС для сферы здравоохранения. Однако в текущих условиях, по его словам, оптимальным решением выглядит ставка не выше 5 процентов. Также, отметил он, необходимо выработать четкий механизм возврата средств через тарифы и решить проблему своевременных выплат со стороны ФСМС.
В течение двух недель госорганы и представители бизнеса должны подготовить консолидированные расчеты для вынесения вопроса на заседание Проектного офиса.
Читать также:
В Казахстане готовят новую налоговую реформу: что изменят на этот раз
