Министерство финансов внесло изменения в стандарты и требования к цифровым объектам бюджетного процесса. Системы бухгалтерского учета госучреждений будут размещаться в облаке, которое предоставляет интегратор в области бюджетного процесса, передает inbusiness.kz.
Изменения внесены приказом № 685 от 9 октября 2026 года. Он полностью обновляет текст стандартов, которые министерство утвердило в мае 2025 года. Документ устанавливает требования к системам государственного планирования, бюджетного процесса, бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Приказ согласован с министерством искусственного интеллекта и цифрового развития.
Где будут храниться данные бухгалтерии
В прежней редакции системы бухучета размещались на серверной инфраструктуре, которую предоставлял центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, то есть минфин. Теперь инфраструктуру для них определяет интегратор в области бюджетного процесса. Отдельный пункт указывает, где должен находиться облачный бухучет.
"Цифровые объекты по ведению бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений размещаются на облачном бухгалтерском учете, предоставляемом интегратором в области бюджетного процесса, расположенном на территории Республики Казахстан", – говорится в документе.
В приказе появилось и само понятие облачного бухгалтерского учета. Так называют систему, которая собирает, обрабатывает, хранит и распространяет данные и централизует бухучет госучреждений. Она объединяет их бухгалтерские программы и дает инфраструктуру и сервисы для подключения к другим цифровым системам.
"Передача, хранение и обработка данных цифровых объектов осуществляются с обеспечением доступа интегратору в области бюджетного процесса и соблюдением требований кибербезопасности, установленных законодательством Республики Казахстан", – сказано в приказе.
Резервные копии будут храниться в том же облаке.
"Резервное копирование данных цифровых объектов в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется в облачном бухгалтерском учете с использованием распределенного хранения данных, обеспечивающего их сохранность в случае сбоев аппаратного обеспечения или инцидентов кибербезопасности", – говорится в документе.
Как будут рассчитывать цены
Изменилось описание базы данных цен, которую обязательно применяют при формировании бюджетных запросов на товары, работы и услуги. Теперь база прямо названа частью веб-портала государственных закупок, а данные для нее берутся из электронных цифровых ресурсов. В прежней редакции при расчете учитывались инфляция и медианная цена, в новой к ним добавлены корректирующие коэффициенты.
"Расчет цены на товары, работы и услуги производится с учетом экономических факторов, включая корректирующие коэффициенты и уровень инфляции, а также медианной цены", – говорится в документе.
Какие коэффициенты применяются, в приказе не раскрывается.
Какие интеграции убрали
Сократился список госсистем, с которыми должны интегрироваться системы бухучета: вместо восьми их стало пять. В перечне остались системы электронных счетов-фактур и электронных госзакупок, базы данных физических и юридических лиц, а также "Казначейство-клиент" через "е-Минфин".
Из перечня исключены три системы. Первая из них – Национальная образовательная база данных. Вторая – система государственного (бюджетного) планирования, интеграция с которой требовалась для работы с планами финансирования госпрограмм. Третья – система министерства труда и социальной защиты населения.
В прежней редакции интеграция с системой минтруда требовалась "для автоматизации процессов учета данных гражданских служащих для правильного расчета заработной платы, премий, налогов и социальных взносов". Причины этих изменений в приказе не приводятся.
Какие требования остались
Часть требований к цифровым системам бухгалтерского учета (в документе ЦС БУ) действовала и в прежней редакции. Госучреждения и подведомственные им организации, которые финансируются из республиканского и местных бюджетов, должны автоматически передавать данные о бухгалтерских операциях в единое хранилище данных бухгалтерских операций. Исключение сделано для учреждений, которым Бюджетный кодекс установил особый порядок финансирования.
Программа бухучета не должна позволять начислить зарплату сверх утвержденного фонда оплаты труда.
"В программе элементов ЦС БУ обеспечено наличие форматно логического контроля, позволяющего минимизировать ошибки пользователей для контроля невозможности начисления заработной платы в текущем месяце более утвержденного фонда оплаты труда, контроль выплаты аванса по заработной плате более установленного размера, контроль перечисления выплат по заработной плате сверх причитающейся работнику за минусом удержанных налогов, взносов и отчислений", – говорится в стандартах.
Также сохраняется запрет на исправления после утверждения финансовой отчетности.
"ЦС БУ обеспечивается наличием элементов форматно-логического контроля в части установления запрета на внесение изменений и дополнений после утверждения финансовой отчетности, в том числе по транзакциям и остаткам закрытого периода", – сказано в документе.
Каждое исправление ошибки в текущем отчетном периоде система фиксирует автоматически. Сохраняются первоначальная и исправленная проводки, дата и время, идентификатор или имя пользователя, а также основание исправления, если оно есть. Действия всех пользователей записываются в журнал с указанием фамилии, имени, отчества, даты и времени операции.
У системы должна быть функция отключения доступа при изменении условий трудового договора, ротации или увольнении работника. Обучение пользователей проводится ежеквартально, и тем, кто его не прошел, в доступе отказывают.
Стандарты применяют центральные госорганы, местные исполнительные органы, подведомственные им госучреждения, а также организации, которые разрабатывают, внедряют и эксплуатируют эти системы. Приказ начнет действовать через 10 календарных дней после первой официальной публикации.
Читайте по теме:
Бизнес просит диалога с налоговиками по сопроводительным накладным
