Казахстанские предприниматели массово получают уведомления министерства труда и социальной защиты населения. В письмах говорится о расхождениях в данных Единой системы учета трудовых договоров (ЕСУТД): зарегистрированные трудовые договоры не привязаны к штатному расписанию. Предприниматели задаются вопросом, означает ли это новые санкции, нужно ли срочно вносить всю оргструктуру в систему и грозят ли за несоответствие автоматические штрафы. Чтобы разобраться в ситуации, редакция inbusiness.kz обратилась к эксперту по корпоративному праву Александру Даниловскому.
Обязан ли работодатель вносить штатное расписание в Enbek?
По словам Александра Даниловского, сейчас такой обязанности в законодательстве Казахстана нет. В Трудовом кодексе пока отсутствует даже само понятие "штатное расписание". Требования к работодателям по ЕСУТД касаются только трудовых договоров: их заключения, изменения, прекращения и предоставления отпусков.
"Модуль штатного расписания на портале Enbek сейчас является лишь дополнительным функционалом системы. Им можно пользоваться по собственному желанию. Поступающие уведомления следует воспринимать как подсказку от информационной системы, а не как официальное требование закона. Штраф за отсутствие штатного расписания в Enbek на данный момент не предусмотрен", – поясняет эксперт.
При этом полностью игнорировать такие сообщения юрист не советует. Само по себе уведомление о расхождении не означает нарушения: система просто видит действующие договоры, но не находит штатных единиц, к которым они привязаны.
"Раз уж предприниматель зашел в личный кабинет, стоит попутно проверить сами трудовые договоры. Вот это как раз зона реальных штрафных рисков — тем более что Государственная инспекция труда 9 октября вновь напомнила работодателям о необходимости сверки данных в ЕСУТД. Кроме того, само штатное расписание как документ необходимо компании уже сегодня — например, при процедуре сокращения штата, когда работодателю требуется доказать в суде факт реального упразднения должности", – отмечает юрист.
Что предлагает минтруда и кого это затронет?
В конце сентября минтруда опубликовало на портале "Открытые НПА" анализ регуляторного воздействия, в котором предлагает закрепить в Трудовом кодексе понятие штатного расписания и обязать работодателей вносить сведения о нем в ЕСУТД. Норму планируют распространить на всех работодателей, будь то крупная корпорация, ТОО или ИП с двумя сотрудниками.
По оценке Даниловского, сильнее всего изменения почувствует малый бизнес, где обычно нет отдельного кадровика или юриста. Индивидуальным предпринимателям с небольшим штатом придется составлять документ с нуля.
Впрочем, по словам юриста, для небольшого ИП такой документ уместится на одной странице:
"Пугаться тут особо нечего. По определению, которое предлагает министерство, это структура, численность и перечень должностей, и для ИП это по сути одна страница, где написано "продавец – 2 единицы, бухгалтер – полставки". Сложнее будет тем, у кого бумаги живут отдельно от реальности, когда в договоре человек "менеджер", а по факту водитель, или по документам в штате один человек, а на точке работают пятеро".
Что государство увидит через штатное расписание и есть ли риски для бизнеса?
По словам Даниловского, через штатное расписание государство увидит структуру организации, количество штатных единиц, перечень должностей и вакансии, а система сможет сверять эти данные с трудовыми договорами. Об окладах в опубликованном определении ничего не сказано, хотя в обычном штатном расписании они, как правило, есть, поэтому эксперт советует дождаться итогового текста закона и формы в Enbek. Зарплаты, отмечает он, государство и так видит через пенсионные взносы и ИПН, так что нового здесь почти не будет.
Отдельно юрист обращает внимание на безопасность данных:
"Меня, наверное, больше волнует другое: впервые в одной базе соберется вся оргструктура компании, кто под кем, какие направления, сколько людей на каждом, и для конкурента это очень ценная картинка. ЕСУТД закрытая система, но чем больше данных лежит в одном месте, тем дороже обходится любая утечка. Бизнесу было бы правильно попросить, чтобы в законе прямо прописали, кто и в каком объеме видит эти сведения".
Что делать работодателям сейчас?
Юрист советует убедиться, что все трудовые договоры внесены в ЕСУТД, должности и даты в них совпадают, а договоры с давно уволившимися сотрудниками в системе закрыты. Отдельный совет касается тех, у кого штатного расписания пока нет.
"Если штатного нет, составить простое, утвердить приказом, и сразу так, чтобы названия должностей совпадали с договорами буква в букву, потому что расхождения система потом подсветит первыми. Я бы еще посмотрел на людей по договорам ГПХ, которые по факту работают как штатные, так как с появлением штатного эта разница станет заметнее".
Вносить штатное расписание в Enbek прямо сейчас можно, но не обязательно. Эксперт советует дождаться итоговых правил, чтобы потом не переделывать документ.
Читайте по теме:
Работодатели разместили на Enbek.kz почти на 12% предложений больше
