Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана намерено пересмотреть подходы к программе добровольного переселения. Ключевой акцент планируется сместить с количественного освоения квот на обеспечение реальной занятости участников.
На фоне дефицита кадров в северных регионах и избытка рабочей силы на юге власти вводят новое условие: государственная поддержка будет предоставляться только при наличии подтвержденного трудоустройства и налоговых отчислений. Для разъяснения деталей готовящихся изменений редакция Inbusiness.kz направила запрос в профильное ведомство.
Как работает программа
Программа добровольного переселения, регулируемая Социальным кодексом, направлена на выравнивание демографического и трудового баланса. Центры трудовой мобильности помогают гражданам переезжать для трудоустройства по двум направлениям.
Первое — внутриобластное переселение из сел с низким экономическим потенциалом в более развитые населенные пункты, моногорода и районные центры. Второе — межрегиональное переселение в определенные правительством регионы в рамках специальных квот для переселенцев и кандасов.
Основной принцип программы — перераспределение трудовых ресурсов из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные с обязательным содействием в трудоустройстве.
Новые правила
Готовящиеся изменения предусматривают жесткую привязку переселения к официальной занятости.
"Требование к трудоустройству предполагает необходимость официального трудоустройства либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в срок от трех месяцев до одного года после переселения. Данное требование является условием получения мер государственной поддержки, включая субсидии на переезд, аренду жилья и оплату коммунальных услуг, а также сертификата экономической мобильности".
Официальное трудоустройство либо регистрация в качестве индивидуального предпринимателя потребуется в срок от трех месяцев до одного года после переселения. Подтверждением станут документы об уплате социальных отчислений работодателем.
"Лицам, не имеющим официального трудоустройства и (или) не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, меры государственной поддержки не предоставляются".
Как видим, речь идет не о возврате уже полученных средств, а о введении фильтра: отсутствие занятости автоматически лишает переселенцев субсидий, арендной поддержки и сертификата экономической мобильности.
Статистика и риски
По данным ведомства, интерес к программе остается стабильным. В 2023 году в ней приняли участие 8903 человека, включая 2337 кандасов. В 2024 году показатель вырос до 8950 человек, при этом число кандасов увеличилось до 3000. По предварительным данным за 2025 год, охват составил 7605 человек.
Доля тех, кто покидает регионы расселения, остается сравнительно низкой — 3,4% за три года, или 862 человека из 25 458 участников. Наибольший отток зафиксирован в Павлодарской области (427 человек), Восточно-Казахстанской области (216 человек) и области Абай (98 человек). Наиболее стабильная ситуация наблюдается в Акмолинской области — 15 случаев выбытия.
В минтруда связывают риски повторной миграции с отсутствием стабильного дохода. По оценке ведомства, именно отсутствие официальной занятости снижает уровень закрепляемости и увеличивает нагрузку на местные бюджеты.
Основными донорами трудовых ресурсов остаются южные регионы и крупные города. Лидером по числу переселенцев является Туркестанская область — 5497 человек (21,7%). Далее следуют Астана (2238 человек, или 11,4%), Алматинская область (2178 человек, или 8,6%) и Шымкент (2066 человек, или 8,1%).
Приказ вступит в силу через десять календарных дней после первого официального опубликования. Власти рассчитывают, что новые правила повысят эффективность бюджетных расходов, а для самих переселенцев станут сигналом: участие в программе теперь предполагает не только получение льгот, но и обязательную экономическую интеграцию на новом месте.
Читайте по теме:
Переселенцев в Казахстане обязали вернуть более 100 миллионов тенге
