Агентство по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР) подготовило проект постановления, который меняет правила выдачи согласия на приобретение статуса крупного участника банков и страховых организаций. Речь о случаях, когда инвестор хочет купить существенную долю в финансовой компании и получить влияние на ее управление.
Как сообщили корреспонденту inbusiness.kz в пресс-службе АРРФР, документ устанавливает порядок выдачи и отзыва согласия, а также требования к документам, которые должны предоставить потенциальные покупатели.
"Ни одно лицо самостоятельно или совместно с другим лицом не имеет права на приобретение статуса крупного участника или банковского холдинга банка без получения предварительного письменного согласия агентства", – подчеркнули в АРРФР.
Кто попадает под новые правила
Проект касается тех, кто планирует стать: крупным участником банка или банковского холдинга; крупным участником страховой (перестраховочной) организации или страхового холдинга; крупным участником компании, которая управляет инвестиционным портфелем. То есть речь не про обычных вкладчиков или клиентов, а про людей и компании, которые заходят в капитал и получают реальный контроль или влияние.
В АРРФР пояснили, что требования к крупным участникам закреплены поправками в законодательство. Среди критериев – финансовая устойчивость, деловая репутация, а также отсутствие нарушений законодательства о конкуренции.
"В соответствии с поправками, вносимыми в закон о государственном регулировании, установлены требования, которые должно выполнить лицо, желающее получить статус крупного участника банка, банковского холдинга, среди которых требования к финансовой устойчивости, безупречной деловой репутации, отсутствию нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты конкуренции и другие", – сообщили в агентстве.
АРРФР отдельно уточняет источники средств для физических лиц: деньги должны быть подтверждены легальными доходами, при этом доля средств, полученных в виде дарения, наследства или выигрышей, ограничивается.
"Источниками средств для приобретения акций могут быть деньги на банковском счете заявителя, полученные в том числе в виде дарения, наследства или выигрышей, но не более 25% от стоимости приобретаемых акций", – говорится в ответе агентства.
Для юридических лиц источниками средств могут быть доходы от деятельности или вклад в уставный капитал. Если покупатель – финансовая организация, она может использовать собственные активы, но при условии, что это не приведет к нарушению нормативов по капиталу и ликвидности.
Офшорным юрисдикциям – нет
Еще одно ограничение касается юрисдикции будущего владельца. Как отметили в пресс-службе АРРФР, крупный участник банка, банковский холдинг не могут быть зарегистрированы в офшорных зонах. При этом уточняется, что исключение предусмотрено для банков, которые являются дочерними организациями банков-нерезидентов Казахстана, если у материнской структуры есть минимальный рейтинг от одного из рейтинговых агентств.
Проект также прописывает механизм отзыва согласия. В случае его отзыва инвестор обязан в течение шести месяцев сократить долю владения до уровня, не требующего получения согласия регулятора, и подтвердить это документально.
В пресс-службе ведомства напомнили, что решения уполномоченного органа и Нацбанка можно обжаловать в установленном порядке. Однако по банковскому сектору есть важная оговорка: даже если банк или владелец подает жалобу, исполнение некоторых решений не приостанавливается, например, по мерам надзорного реагирования или лицензии.
В АРРФР объясняют, что требования к крупным участникам направлены на то, чтобы не допускать в капитал финансовых организаций лиц, которые не соответствуют критериям надежности и прозрачности.
"Требования к получению согласия на приобретение статуса крупного участника направлены на предотвращение допуска к участию в капитале страховой организации лиц, не соответствующих установленным критериям финансовой надежности, деловой репутации и прозрачности, поскольку крупный участник оказывает существенное влияние на деятельность страховой организации, в целях обеспечения финансовой устойчивости, защиты прав и законных интересов страхователей и выгодоприобретателей, прозрачности структуры владения и стабильности финансового рынка в целом", – сообщили в агентстве.
Частные банки в действительности обладают властью "печатать" деньги. Принцип на самом деле достаточно прост, только их создание идет не в типографии, а через кредиты. Когда человек приносит деньги в банк и кладет их на счет, банк оставляет у себя лишь небольшую часть (в Казахстане это называется минимальное резервное требование), а остальное выдает в виде займов.
Поскольку система замкнутая, а расходы одного – это доходы другого, то деньги в основной массе ходят по кругу. Заемщик тратит эти деньги, они снова попадают на счета других людей и снова могут быть выданы в кредит. В итоге один и тот же тенге несколько раз "работает" в экономике – как вклад, как кредит и как платеж. Именно так в системе появляется больше денег, чем было изначально, и именно поэтому владение банком дает возможность зарабатывать не только на процентах, но и на самом процессе создания денег.
Читайте по теме:
Налоговая реформа: часть казахстанцев ждет рост "чистой" зарплаты
