Одной из самых обсуждаемых политических новостей недели стало разъяснение Конституционного суда о порядке применения новой Конституции, которая вступила в силу 1 июля. Поводом стало обращение самого президента РК Касым-Жомарта Токаева с просьбой официально истолковать нормы по кратности избрания и назначения на ряд высших государственных должностей, передает inbusiness.kz.
Суд пришел к выводу, что сроки, отработанные по Основному закону РК 1995 года, не учитываются при применении ограничений новой Конституции. Иными словами, избрание или назначение после вступления в силу Конституции 2026 года считается первым. Это означает, что действующий президент получает юридическую возможность вновь участвовать в президентских выборах уже по новым конституционным правилам.
"Держит всех в тонусе"
Разъяснение вызвало бурную реакцию в социальных сетях. Практически сразу появились шутки про "обнуление", мемы о "перезагрузке срока" и многочисленные дискуссии о том, соответствует ли такое толкование ожиданиям общества. Обсуждения собрали сотни комментариев, в которых пользователи спорили о последствиях решения, проводили параллели с другими странами и иронизировали над тем, что "одноразовый срок снова стал первым".
В Администрации президента подчеркнули, что решение Конституционного суда носит исключительно нормативно-правовой характер и касается не только главы государства, но и других должностей, для которых новая Конституция установила ограничение по количеству сроков полномочий, — председателя Верховного суда, Генерального прокурора, председателя и судей Конституционного суда. По словам первого заместителя руководителя Администрации президента Ерлана Карина, речь идет не об изменении правил, а об официальном разъяснении порядка применения новой Конституции после ее вступления в силу.
Политолог Марат Шибутов считает, что решение Конституционного суда адресовано прежде всего политическим элитам. В своем ТГ-канале он написал, что разъяснения Конституционного суда – не политическая уловка, как это "однобоко трактуют некоторые наблюдатели" а часть большой стратегии Акорды.
"Если последовательно проанализировать действия руководства Казахстана за последний год, то проступает деталь, уже ставшая фирменным почерком Акорды, которая держит всех в тонусе, не позволяя предугадывать свои шаги. Впервые в новейшей истории страны власть не следует в фарватере событий, а сама формирует и удерживает повестку. Стратегическая инициатива неизменно остается за Акордой, остальным остается лишь обсуждать ее новые ходы", - отметил политолог.
Достояние республики
В Казахстане на этой неделе широко обсуждали обновленные правила использования государственных символов. Большинство изменений вступят в силу 13 июля. Документ подробно прописывает, как можно размещать государственный флаг, а также вводит ряд новых ограничений на его использование. Теперь гражданам официально разрешено вывешивать флаг на жилых домах и балконах (на балконе - под углом 45 градусов).
При этом флаг должен находиться на высоте не менее трех метров, быть чистым, невыцветшим и не касаться земли, пола или воды. Одновременно запрещается использовать государственный флаг в коммерческой рекламе, а также в качестве одежды, постельного белья, ковриков, скатертей и других предметов быта. Небольшие флажки в салоне автомобиля по-прежнему разрешены.
После публикации новых правил казахстанцы сразу стали обсуждать, коснутся ли изменения знаменитого шоколада "Казахстан", который считают визитной карточкой страны за рубежом. Его упаковка уже много лет выполнена в стилистике государственного флага. В Threads, Telegram и других соцсетях появились десятки вопросов: придется ли производителю менять дизайн? Впрочем, поводов для паники пока нет.
Юристы обращают внимание, что постановление регулирует использование официального изображения государственного флага. Если упаковка лишь стилизована под национальные цвета и не воспроизводит госсимвол в его официальном виде, основания для обязательной смены дизайна неочевидны. Пока ни производитель шоколада, ни государственные органы не заявляли о необходимости менять упаковку. Новые правила призваны установить единые стандарты уважительного обращения с государственными символами и устранить правовые пробелы.
Пенсия под личным управлением
Глава государства подписал закон, который открывает новый этап пенсионной реформы. Теперь граждане смогут передавать часть своих накоплений в управление частным инвесткомпаниям. До сих пор основная часть пенсионных активов находилась под управлением Национального банка и Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).
Теперь у людей появится возможность самостоятельно выбирать более консервативную или, наоборот, более доходную стратегию. Но вместе с потенциально более высокой прибылью возрастут и риски: неудачные инвестиционные решения могут сказаться на размере будущей пенсии. Закон также предусматривает расширение перечня финансовых инструментов, в которые могут вкладываться пенсионные средства, усиливает требования к управляющим компаниям. Закон вступит в силу после завершения всех предусмотренных процедур и принятия подзаконных актов.
Накануне принятия закона в экспертной среде активно обсуждался опыт Сингапура, где действует одна из самых известных накопительных пенсионных систем мира — Central Provident Fund (CPF). В отличие от казахстанской модели, сингапурцы могут использовать накопления не только для будущей пенсии, но и на покупку жилья, образование, лечение и инвестиции.
Однако эксперты отмечают, что полностью перенести эту систему в Казахстан невозможно: она строилась десятилетиями, опирается на высокий уровень доходов населения, развитый фондовый рынок, строгую финансовую дисциплину и особую структуру экономики. Когда в РК проводили пенсионную реформу в 1997–1998 годах, то ориентировались на чилийскую модель.
Онлайн-витрины - не для всех товаров
На этой неделе в Казахстане вступили в силу изменения в правила электронной торговли, расширяющие перечень товаров, которые запрещено продавать через интернет-магазины и маркетплейсы. Ограничения касаются прежде всего продукции, оборот которой уже регулируется государством. Это отдельные виды лекарств, медицинские изделия, оружие, боеприпасы, пиротехника, некоторые химические веществ, табачная и никотиновая продукция, алкогольные напитки, а также другие товары, для которых законодательство предусматривает специальные условия реализации.
Одновременно государство продолжает реформировать сферу электронной торговли. В законодательстве появляется отдельная категория "товары электронной торговли", вводится институт операторов электронной торговли, которые будут отвечать за взаимодействие между интернет-площадками, покупателями и таможенными органами.
Правда, часть новых таможенных правил власти решили отложить, чтобы бизнес успел подготовиться к изменениям. Для большинства покупателей практически ничего не изменится: привычные покупки на Kaspi, Wildberries, Ozon и других площадках останутся доступными. Основная цель нововведений — закрыть лазейки, через которые через интернет продавались товары с особыми требованиями к обороту, а также сделать рынок электронной торговли более прозрачным и безопасным.
Автокредиты нажали на тормоз
В Казахстане начали меняться кредитные привычки населения и бизнеса. Если крупные компании в мае заметно увеличили объемы заимствований, то казахстанцы, наоборот, стали осторожнее брать кредиты. По данным Агентства по регулированию и развитию финансового рынка (АРРФР), объем кредитования бизнеса за месяц вырос на 6,6 процентов, а спрос на кредиты в иностранной валюте увеличился сразу на 12,9 процентов. Одновременно объем новых потребительских займов оказался почти на 10 процентов ниже, чем годом ранее.
Самое заметное снижение произошло на автомобильном рынке. Выдача автокредитов сократилась более чем на 37 процентов. Эксперты объясняют это сразу несколькими причинами: высокими процентными ставками, ростом цен на автомобили, ужесточением требований к заемщикам и постепенным насыщением рынка после нескольких лет активного кредитования.
При этом банковская система сохраняет устойчивость. Активы банков достигли 73 триллиона теңге, а объем депозитов населения и бизнеса вырос почти до 48 триллиона теңге. Казахстанцы продолжают активнее хранить деньги в тенге: уровень долларизации вкладов снизился до 20 процентов, что стало одним из самых низких показателей за последние годы.
Что изменится на дорогах
С 12 июля в Казахстане вступает в силу очередной пакет изменений в Правила дорожного движения. Главное нововведение — официальное закрепление системы контроля средней скорости. Теперь камеры будут фиксировать не скорость автомобиля в конкретной точке, а среднюю скорость на всем участке дороги между двумя камерами. Одновременно такая система начинает работать еще на нескольких платных трассах, включая маршруты Алматы - Хоргос, Актобе - Кандыагаш, Кокшетау - Петропавловск и участок Астана - Темиртау. Для водителей это означает, что привычная тактика "притормозить перед камерой и снова разогнаться" больше не поможет.
Изменения коснулись и работы систем фото- и видеофиксации. Предупреждающие знаки перед камерами теперь перестают быть обязательными. Кроме того, инспектор полиции после остановки автомобиля обязан сразу назвать причину остановки и по требованию предъявить служебное удостоверение для ознакомления. Если нарушение зафиксировано автоматической камерой, водитель имеет право ознакомиться с фото- или видеоматериалами.
Еще одно новшество касается безопасности транспорта. Автомобили, получившие в ДТП повреждения, при которых эксплуатация запрещена, теперь будут направляться на повторный обязательный техосмотр. Одновременно продолжается реформа правил использования электросамокатов: прокатные самокаты должны иметь регистрационные номера, пользователи — страховку гражданской ответственности, а выезд на проезжую часть разрешается только совершеннолетним водителям в шлеме и при наличии водительского удостоверения. С 25 августа вступит в силу и полный запрет на движение электросамокатов по тротуарам.
Поправки направлены на снижение аварийности и дисциплинирование участников дорожного движения. Контроль средней скорости должен сократить число опасных разгонов на трассах, а новые требования к электросамокатам - уменьшить количество конфликтов и ДТП в городах. В то же время отмена обязательных предупреждений о камерах наверняка вызовет споры: часть водителей считает такие комплексы прежде всего средством профилактики нарушений, тогда как теперь акцент смещается на их контрольную функцию.
Нокаут за рулем
В топе популярных новостей недели - задержание олимпийского чемпиона по боксу Данияра Елеусинова в Астане. По данным полиции, водитель автомобиля Toyota Land Cruiser за короткое время совершил три дорожно-транспортных происшествия, после чего попытался скрыться. Медицинское освидетельствование показало состояние алкогольного опьянения. Суд признал спортсмена виновным в управлении автомобилем в нетрезвом виде, назначив ему 20 суток административного ареста и лишение водительских прав сроком на семь лет.
Первые сообщения о происшествии появились в социальных сетях, где сначала обсуждали, действительно ли за рулем находился олимпийский чемпион. Позже личность водителя официально подтвердили полиция и суд. Новость быстро стала одной из самых читаемых в казахстанских СМИ.
Вероятно, не только из-за известности спортсмена. Многие восприняли решение суда как проверку принципа "закон один для всех". После нескольких резонансных ДТП с участием известных людей общество внимательно следит за тем, получают ли публичные фигуры такие же наказания, как обычные граждане.
Читайте по теме:
Казахстану предрекли новую погодную реальность
