Казахстанский рынок стремительно уходит в "серую зону". Поддельные товары и нелегальный импорт перестали быть исключением и стали повседневной практикой. Если раньше речь шла о единичных партиях, то теперь, по словам экспертов, сформировалась системная проблема, усиленная ростом ставки НДС. Поставщики контрафакта не платят налоги, не имеют документов на продукцию и не несут ответственности за ее качество. В результате страдают официальные дистрибьюторы, отечественные производители, потребители и бюджет, передает корреспондент inbusiness.kz.
Подделки научились маскироваться под оригинал, заявил руководитель проектного офиса по вопросам предпринимателей при партии Amanat Нурлан Сакуов. По его словам, покупатель, ориентируясь на знакомую упаковку, часто не подозревает, что внутри может оказаться продукция кустарного производства. Этот вопрос обсуждался на заседании координационного совета по поддержке предпринимателей партии.
Заместитель председателя правления Союза торговых сетей Казахстана Эльбеги Абдиев отметил, что серый импорт может включать и оригинальные товары, однако ущерб от него не меньше. По его словам, с такой продукции не уплачивается НДС, нарушаются условия хранения, а для непродовольственных товаров отсутствуют гарантийные обязательства.
Значительная часть такой продукции поступает из России, Кыргызстана и Китая. Особенно сложная ситуация складывается в сегменте продуктов питания. В северных регионах страны большая доля контрафакта приходится на молочную продукцию.
"Такая продукция требует строгого температурного режима и перевозки в рефрижераторах. Но в сером обороте эти требования зачастую игнорируются. По сути, продукт может испортиться и стать опасным для здоровья уже через несколько часов", — отметил он.
Отсутствие полноценного контроля на границах внутри ЕАЭС, по словам экспертов, облегчает поставки. При этом главным фактором остается цена: разница может достигать 30-50 процентов и более. Так, поддельные консервы Bonduelle, включая зеленый горошек и кукурузу, продаются на треть дешевле оригинала. Их выявляют в Алматы, Астане, Шымкенте, Таразе, Туркестане, Актау, Атырау и Уральске. В ряде регионов такая практика сохраняется годами, отметил Сакуов.
Серый импорт зубной пасты Colgate, преимущественно из России, продается с отклонением по цене до 50 процентов и присутствует по всей стране. Поддельная бытовая химия и сезонные товары могут стоить вдвое дешевле оригинала. Контрафакт производят даже под брендом лапши Doshirak, которая поступает в Казахстан с мая 2025 года и распространяется в Шымкенте, Кызылорде, Таразе, Туркестане, Чу, Кордае и Алматы.
Основной удар, по оценке экспертов, приходится по добросовестным предпринимателям. Официальные дистрибьюторы платят налоги, проходят сертификацию и несут ответственность за качество, однако вынуждены конкурировать с более дешевой продукцией, не обремененной этими затратами.
"Они ловят маржу за счет низкой себестоимости, а легальный бизнес просто не может конкурировать", — отметил Нурлан Сакуов.
При этом крупные торговые сети, по словам Абдиева, практически не вовлечены в оборот контрафакта.
"Супермаркеты даже при всем желании такую продукцию продавать не могут: у поставщиков нет товаросопроводительных документов, а значит, на вычеты такие расходы поставить невозможно, — пояснил он. — Органы госдоходов жестко мониторят крупных игроков, включая супермаркеты. Помимо этого, у нас есть горизонтальный мониторинг".
Основной поток контрафакта идет через рынки и небольшие магазины, где часто отсутствуют кассовые аппараты и контроль минимален. Это также наносит серьезный ущерб отечественным производителям.
Предприниматели, по словам экспертов, вынуждены самостоятельно защищать свои интересы: проводить экспертизы, оплачивать лаборатории и судиться. При этом даже после закрытия бизнеса нарушители нередко открывают новое ИП и продолжают работу.
Система борьбы с контрафактом носит заявительный характер, отметил Сакуов. Это означает, что проверки проводятся только при наличии жалобы. Официальная статистика отражает лишь часть проблемы: в 2025 году выявлено 293 правонарушения, изъято более 205 тысяч единиц контрафакта на сумму свыше 174 миллионов тенге.
"Такой статистики нет. Есть только данные по тем, кого поймали. А это капля в море, — отметил он. — Еще одна проблема — размытая ответственность. В комитете по защите интеллектуальной собственности отправляют официальных дистрибьюторов в КГД, где, очевидно, проблема не находит решения. В минторговли говорят, что это не их вопрос. А минздрав включается, когда могут быть последствия для здоровья. В общем, предпринимателей футболят из одной структуры в другую. Системного решения нет".
Даже существующие инструменты, такие как реестр объектов интеллектуальной собственности, по его словам, используются неэффективно.
Эксперты считают, что контрафакт уже превратился в устойчивую систему. Поддельные продукты питания, серый импорт косметики и бытовых товаров распространяются по всей стране, а каналы поставок действуют годами.
"Отсутствие контроля означает неизвестное происхождение сырья, нарушение условий хранения, отсутствие сертификации, поддельные составы, — считает Нурлан Сакуов. — Особенно опасны продовольственные товары, детские товары, включая питание, косметика и бытовая химия".
В числе возможных мер эксперты называют усиление контроля по чувствительным категориям товаров, ограничение ввоза через официальные каналы и проверку происхождения продукции даже внутри ЕАЭС.
Примером может служить регулирование в сфере спецтехники.
"Аналогичный регуляторный подход уже применяет министерство промышленности РК в отношении отдельных категорий коммерческого транспорта и спецтехники. С 20 октября 2025 года для физических лиц существенно ограничен ввоз таких транспортных средств вне официальных каналов поставки и процедур подтверждения соответствия, осуществляемых через официальных дилеров", — отметил Сакуов.
Дополнительные меры обсуждаются и на уровне правительства. В частности, речь идет о внедрении цифровой маркировки и ужесточении ответственности за незаконное использование товарных знаков.
В феврале мажилисмен от партии Amanat Мархабат Жайымбетов направил запрос в правительство по проблеме контрафакта. В ответе заместитель премьер-министра Серик Жумангарин сообщил о поэтапном введении усиленной маркировки и подготовке поправок в статью 222 Уголовного кодекса.
Предполагается, что эти меры позволят снизить уровень распространения контрафактной продукции. Однако эксперты отмечают, что пока речь идет лишь о первых шагах в борьбе с масштабной проблемой.
Читайте по теме:
Как хотят вывести "из тени" туристический бизнес
