Известные казахстанские зоозащитники выступили против поправок в Закон "Об ответственном обращении с животными", принятых парламентом Республики Казахстан, которые фактически перечеркивают действовавшие в Казахстане программы, направленные на снижение численности бродячих животных, сообщает inbusiness.kz. Нововведения, одобренные депутатами, вводят безвозвратный отлов, и вместо стерилизации, чипирования и возвращения в среду обитания бродячих собак и кошек теперь их будут усыплять.
По мнению законодателей, это поможет снизить численность бродячих животных и уменьшить количество нападений на людей, но, как считает экс-уполномоченная по правам ребенка при президенте РК Аружан Саин, закрепление практики легального уничтожения животных формирует в обществе восприятие допустимости убийства в отдельных случаях, что приведет к росту жестокости в казахстанском обществе.
"Большинство исследований показывают очень четкую связь, корреляцию между жестокостью к животным и другими формами насилия. Жестокость к животным рассматривается как форма антисоциального поведения и очень часто связана с другими формами жестокости, включая домашнее насилие. И мы завтра сами будем виноваты перед собой, перед своими детьми и следующими поколениями в том, что наше общество станет жестоким. Оно не будет ценить жизнь, оно не будет ценить окружающих.
Я не очень понимаю необходимость принятия поправок в закон, мы должны просто добиваться того, чтобы просто работал действующий закон, который был принят в 2021 году. И тогда мы не только сэкономим время, но, самое главное, мы сохраним жизни животных, ведь уничтожение бездомных животных не приводит к сокращению их популяции", – отметила Аружан Саин.
По данным участника рабочей группы по разработке действующего в Казахстане Закона "Об ответственном обращении с животными", руководителя фонда зоозащиты Юлии Коваленко, в прошлом году в Казахстане было отловлено 276 тысяч животных, почти 85% из которых было уничтожено. При этом количество инцидентов с животными не уменьшается. Рост за этот период составил 6,5%.
"Действующий закон предусматривал внедрение программ ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск) как части комплексного подхода: учет регистрация, вакцинация, стерилизация и ответственность владельца. Но фактическое исполнение этих норм отклонилось от этих требований. К примеру, в 2022 году по стране было стерилизовано 58 собак на всю страну, притом что в тот год было уничтожено более чем 80 тысяч животных. В 2023 году охват программы ОСВВ составил 30,7%, а в 2025 году этот охват составил 12,6% при необходимом минимальном проценте около 70%.
В результате проблема у нас сегодня воспроизводится быстрее, чем на нее пытаются реагировать. На практике применяется все также один метод, один инструмент – это тотальное уничтожение животных. Как я сказала, 90% всех отловленных уничтожаются. При этом эффективность этого подхода не становится основанием для его пересмотра. Фактически происходит подмена, когда оценивается не результат снижения риска для населения, а процесс и количество уничтоженных животных. Формируется система отчетности вместо системы решений. В результате безопасность, как мы видим, не повышается. Проблема не решается. Расходуются ресурсы и создается только иллюзия контроля. Сложившаяся ситуация требует не корректировки законодательства, а комплексной оценки его исполнения. Необходимо проведение аудита реализации закона, включая эффективность распределения использования бюджетных средств на выделенные программы, соотношение затрат и достигнутых результатов, приоритеты финансирования между профилактическими мерами и уничтожением.
Отдельной оценки требует управленческая "тракция" на местах. Фиксируются признаки частичного и формального исполнения норм закона. В этих условиях вопросы выходят за рамки технического исполнения закона. Речь идет о качестве управленческих решений и ответственности за результат. Собственно, кто будет вести ответственность за тот результат, который мы сегодня получили?" – задается вопросом зоозащитница Юлии Коваленко.
Поправки, принятые депутатами, по мнению зоозащитников, снижают степень ответственности владельцев животных, которые смогут сдать животное в случае его агрессивного поведения и тут же завести себе новое животное.
В социальных сетях многие казахстанцы возмутились новыми нормами, которые депутаты внесли в действующий закон. В комментариях к постам зоозащитников люди не стеснялись в выражениях, требуя от чиновников и законодателей обосновать те расходы, которые ежегодно выделяются на содержание приютов и стерилизацию животных.
"Я за стерилизацию кошек своих и дворовых платила вдвое меньше, учитывая стационар. По госпрограмме при стерилизации стационар не входит в стоимость. Откуда такие расходы?" – пишет пользователь @uaris_jan.
@miss_olga_x считает, что программа ОСВВ не работала в Казахстане так, как было запланировано.
"То, что они называют гуманной эвтаназией, на самом деле жестокое отравление запрещенными ядами. Проверьте, какой препарат закупают ветстанции. Программа ОСВВ частично действует только в нескольких областях, где этим занимаются заинтересованные зоозащитные организации, на это выделяются копейки. В большинстве областей никакой кастрации НЕТ и не было никогда. О какой неработающей программе ОСВВ может утверждать депутат, если по факту никто ее не проводил? Списывали бюджет, получали премии, а теперь решили зачистить факап, сняв с себя ответственность, вот и все".
На брифинге в Алматы были озвучены цифры статистики тех стран, где программа ОСВВ выполняет свою функцию при реальной заинтересованности чиновников в результате. В Таиланде, например, с 2003 по 2020 год численность бродячих животных упала на 90%. В Болгарии в результате стерилизации количество бродячих собак упало на 67%, а в Румынии сокращение популяции бездомных собак составило 92%.
На одной из платформ зоозащитником и гражданином Республики Казахстан Темирланом Тоспаевым была создана гражданская инициатива с целью объединения общества и сбора голосов против узаконенной жестокости к животным. Всего за несколько дней инициативу поддержали почти 50 тысяч казахстанцев, выступающих против поправок в Закон "Об ответственном обращении с животными".
Читайте по теме:
В Казахстане разгорается новый "животный" скандал
