На реализацию скорректированного плана развития Восточно-Казахстанской области на 2026-2030 годы, который опубликован на сайте акима ВКО, планируется направить 5,9 трлн тенге. По сравнению с первоначальной редакцией документа объем финансирования увеличился почти на 583 млрд. При этом новая стратегия утверждается на фоне корректировки областного бюджета: регион ожидает недополучить 38,5 млрд тенге собственных доходов в 2026-2028 годах и уже вынужден оптимизировать расходы почти на 12 млрд тенге, сообщает inbusiness.kz.
Бюджет "сдулся"
Основанием для уточнения бюджета на 2026-2028 годы послужило неисполнение собственных доходов, по предварительным данным, в размере 38,5 млрд тенге, сообщила на недавней сессии областного маслихата исполняющая обязанности руководителя управления экономики и бюджетного планирования ВКО Гульшат Корганбекова. Причины связаны с новым налоговым законодательством, а именно изменением порядка зачисления КПН от крупного предпринимательства, увеличением размера налогового вычета по ИПН, изменением отдельных механизмов исчисления соцналога.
"Эти налоги формируют около 85% собственных доходов в бюджет. Их снижение оказывает существенное влияние на исполнение бюджета. Для минимализации последствий снижения доходов совместно с акиматами городов и районов проводится комплексная работа по изысканию дополнительных источников финансирования. А также с государственными центральными органами прорабатывается вопрос выделения трансфертов из республиканского бюджета. Но это не позволяет в полной мере компенсировать потери бюджета", – информировала Гульшат Корганбекова.
Для обеспечения сбалансированности бюджета предлагается оптимизация расходной части на 12 млрд тенге. По городам и районам – 6,2 млрд тенге, по областному бюджету – 5,7 млрд тенге. Экономия коснется практически всех отраслей. К примеру, в образовании сократят расходы на 206 млн тенге за счет отказа от переиздания учебников, сокращения отдельных мероприятий, экономии на интернет-услугах и текущих ремонтах. В здравоохранении планируют сэкономить 271 млн тенге, перенеся капитальный ремонт здания, закупку транспорта и сократив расходы на государственный заказ по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ.
Еще 1,2 млрд тенге предполагается сэкономить по линии управления координации занятости и социальных программ — за счет корректировки финансирования проекта "Серебряный возраст", общественных работ и других текущих расходов. Перенесут часть средних ремонтов дорог в районах, а также скорректируют проект строительства моста через реку Белая Берель в Катон-Карагайском районе. После корректировки прогноз собственных доходов области на 2026 год снижен с 261,4 млрд до 260,8 млрд тенге.
Говоря иначе, в ВКО, с одной стороны, сокращают расходы бюджета, с другой – увеличивает объемы финансирования стратегического документа – плана развития области на 2026-2030 годы. Дело в том, что на его реализацию ожидаются поступления средств за счет республиканского и областного бюджетов, привлеченных инвестиций, собственных средств предприятий и заемного капитала. При этом наибольший прирост финансирования приходится на 2028-2030 годы.
Так, в этом году на план развития ВКО планируется выделить 704,7 млрд тенге, в 2027 году – 998,8 млрд тенге, в 2028-м – 1,5 млрд тенге. На 2029 год – чуть больше 1 млрд тенге, 2030 год – 1,6 млрд тенге.
Сама стратегия развития остается весьма амбициозной. К 2030 году власти рассчитывают увеличить объем промышленного производства с 2,7 трлн до 3,2 трлн тенге, а объем валовой продукции сельского хозяйства – более чем в два раза, с 462,5 млрд до 1 трлн тенге.
Долю переработанной продукции агропромышленного комплекса планируется довести до 70% против 60% в 2024 году. Переработка мяса должна вырасти с 77% в 2024 году до 112%, молока – с 42,1% до 52%.
В документе говорится, что план развития ориентирован на реализацию нового экономического курса страны за счет более эффективного использования конкурентных преимуществ региона – богатой минерально-сырьевой базы, развитой цветной металлургии, сельского хозяйства и выгодного географического положения, открывающего выход на рынки России, Китая, Узбекистана, Ирана и других стран Центральной Азии.
Регион теряет людей
При этом разработчики плана развития ВКО на 2026-2030 годы признали, что регион сталкивается с серьезными вызовами. Главный из них – демография. Население области продолжает сокращаться: с 730,2 тыс. человек в 2022 году до 724 тыс. в 2024-м. По данным бюро национальной статистики РК, на 1 июня 2026 года в ВКО проживало 717 тыс. человек. Ежегодно регион теряет от 1,4 до 3,1 тысячи жителей.
"Естественный прирост населения "поглощается" миграционным оттоком. В приграничных районах области проживает 171,9 тыс. человек, или 23,7 % общей численности населения области. Уровень урбанизации на 1 января 2025 года составляет 67,1% (РК – 63%). Численность сельского населения области снизилась за 2 года на 8,6 тыс. человек. Население области имеет тенденцию к старению", – отмечается в плане развития ВКО.
В числе указанных проблем – недостаточный уровень передела и номенклатуры металлоизделий, вложений средств в геологоразведочные работы, высокая ресурсо- и энергоемкость производства продукции по сравнению с зарубежными предприятиями-аналогами, невысокий уровень производительности труда. Авторы документа отмечают высокую зависимость экономики от горно-металлургического комплекса. Хотя за десять месяцев 2025 года инвестиции в основной капитал выросли на 14%, объем строительных работ — на 13%, а сельское хозяйство – на 1%, промышленность показала спад. Индекс физического объема промышленного производства составил 95,1%, а обрабатывающей промышленности – 94,9%. Это связано со снижением выпуска золота, серебра, свинца, цинка и золотосодержащих концентратов.
Поскольку промышленность формирует около 40% валового регионального продукта, власти региона делают ставку на диверсификацию экономики. До 2033 года в регионе планируется реализовать 29 инвестиционных проектов общенационального пула общей стоимостью 741,2 млрд тенге, которые должны обеспечить создание 2,6 тыс. рабочих мест.
В документе также отмечается, что за три последних года в экономику области уже привлечено 2 трлн тенге инвестиций, а только за десять месяцев 2025 года — еще 599,7 млрд тенге.
Основной целью новой стратегии называется не только рост экономики, но и обеспечение жителей области современной инфраструктурой, качественными государственными услугами и равными возможностями независимо от места проживания. При этом власти опираются на результаты предыдущего плана развития ВКО – на 2021-2025 годы. За этот период валовой региональный продукт области вырос в 1,5 раза — с 3,2 до 5 трлн тенге, промышленное производство увеличилось в 1,7 раза, объем инвестиций – в 1,6 раза, строительных работ – почти в 1,9 раза, а сельское хозяйство прибавило 14%.
Читайте по теме:
Казахстан нашел новый источник миллиардных доходо
