Более 66 тыс. пользователей зарегистрировались на Едином портале судебных органов (ЕПСО) с момента перехода на новую платформу, а через нее уже подано свыше 16 тыс. электронных документов. Такие данные содержатся в ответе заведующего отделом Судебной администрации РК Нуржана Молдакова на запрос inbusiness.kz.
Как сообщил inbusiness.kz Нуржан Молдаков, сервис "Судебный кабинет", работающий с 2014 года, нуждался в технологическом обновлении.
"Его прежняя архитектура ограничивала возможности дальнейшего развития электронных сервисов, повышения устойчивости и информационной безопасности, а также обработки растущего объема данных", — говорится в ответе.
По данным ведомства, сегодня через систему ежедневно проходит более 20 тыс. документов, а объем обрабатываемых данных превышает 100 ГБ в сутки. Модернизация подсистемы судебной информационной системы, ранее представленной сервисом "Судебный кабинет", предусматривает ее развитие в ЕПСО. При этом были обновлены техническая основа, функциональные возможности и пользовательский интерфейс.
"В архитектуре ЕПСО применен микросервисный подход, позволяющий развивать отдельные компоненты и снижать зависимость работы портала от смежных информационных систем", – сообщил Нуржан Молдаков.
В материалах, посвященных обновлению судебной информационной системы "Төрелік 2.0", ЕПСО также фигурирует как новый внешний портал для пользователей судебных сервисов. Ранее Верховный суд РК сообщал, что разработка "Төрелік 2.0" ведется с 2023 года.
А сколько это стоило?
Именно этот вопрос мы задавали Судебной администрации отдельно. Но конкретной суммы в ответе не назвали.
В Судебной администрации сообщили, что работы по модернизации ЕПСО проводились в рамках цифровой трансформации информационной системы судебных органов в соответствии с законодательством о государственных закупках. При этом журналистам предложили самостоятельно посмотреть стоимость работ на Единой платформе государственных закупок:
"Сведения о соответствующих закупках, в том числе о наименовании подрядной организации и стоимости заключенных договоров, размещены в открытом доступе на Единой платформе государственных закупок", – ответил Нуржан Молдаков.
Единый портал судебных органов напрямую связан с обновленной базой "Төрелік 2.0". Ее предшественницей стала информационная система судебных органов "Төрелік", которая была запущена в Казахстане в 2016 году и включала в себя "Судебный кабинет". Она полностью автоматизировала процесс документооборота и судопроизводства в судах. В рамках программы был реализован быстрый поиск судебной информации в АИАС "Төрелік".
На сайте госзакупок действительно можно обнаружить несколько проведенных тендеров, которые связаны с модернизацией АИАС судебных органов "Төрелік" и "Төрелік 2.0". В 2016 году на модернизацию системы "Төрелік" был заключен договор по итогам тендера на 26,8 млн тенге с ТОО Z Development Group. В 2017 году у той же компании закупались услуги по сопровождению и модернизации АИАС "Төрелік" уже на 117,8 млн тенге.
Следующий заметный этап пришелся на 2022 год. Судебная администрация закупила услуги по модернизации АИАС "Төрелік" на 230,4 млн тенге. Поставщиком стало ТОО Debug. В карточке закупки на портале государственных закупок она указана как состоявшаяся, а в характеристике предмета прямо говорится о модернизации автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов "Төрелік".
В дальнейшем в документах появляется уже название "Төрелік 2.0". В 2023 году отдельно закупались услуги по управлению проектом "Модернизация АИАС судебных органов РК "Төрелік 2.0". По найденным данным, договор с ТОО VIONET составил 16,1 млн тенге. Работы продолжились и в 2024 году. На модернизацию АИАС "Төрелік" была предусмотрена закупка почти на 264,8 млн тенге, победителем которой стало ТОО Debug. Одновременно продолжалось управление проектом "Төрелік 2.0": по найденным данным, очередной договор с ТОО VIONET составил 24,5 млн тенге.
Таким образом, открытые данные показывают, что за несколько лет государство неоднократно закупало не только непосредственную модернизацию "Төрелік", но и его сопровождение, модификацию и управление проектом перехода к версии "Төрелік 2.0". Точных официальных цифр расходов конкретно на создание единого портала судебных органов (и сервиса "Судебный кабинет") на сайте госзакупок и в публичных отчетах не отдельной строкой не раскрываются.
Портал работает?
Переход на новую платформу в начале сентября сопровождался многочисленными жалобами пользователей на невозможность войти в систему, найти свои дела, ознакомиться с материалами, отправить и подписать документы.
Но в Судебной администрации утверждают, что с 8 сентября 2026 года ЕПСО функционирует в штатном режиме. По данным ведомства, большинство затруднений пользователей при входе связано с внедрением двухфакторной аутентификации, неактуальной версией NCALayer, потерянными паролями, устаревшими браузерами и сохраненными данными кэша и cookie.
Повторная регистрация, по объяснению Судебной администрации, необходима для создания учетной записи в обновленной платформе, последующей авторизации и выполнения требований информационной безопасности. При этом ведомство подчеркивает: повторная регистрация не означает удаления ранее поданных документов и архивных материалов. Если в новой учетной записи не отображаются история обращений или сведения о судебных делах, пользователю предлагают обратиться в техническую поддержку для проверки корректности привязки данных.
Однако в профильной группе ФБ Smart-сот – IT правосудие KZ пользователи продолжают сообщать о проблемах с работой ЕПСО.
"До настоящего времени не функционирует судебный кабинет. Нет моих дел. Появляется одна и та же ошибка – отсутствует право подписи... Три недели возим и носим нарочно документы! Техническая поддержка не отвечает!" — пишет Майя Блащенко.
"Мы устали каждый раз дважды вводить пароль. Раньше достаточно было сохраненного логин-пароля, и мы без ввода данных входили в личный кабинет", – жалуется Ильяс Досымбетов.
В комментариях к публикации пользователи сообщают и о других проблемах. Виктор Колесников пишет, что по сравнению с необходимостью вводить пароль серьезнее другая проблема: документ для ознакомления "как не открывался, так и не открывается". Асхат Тунгатаров рассказывает о задержках с восстановлением пароля: письмо-подтверждение на электронную почту, по его словам, приходит несвоевременно.
Есть и сообщения о проблемах непосредственно с поиском дел. Наталья Клёнина сообщает, что система не принимает пароль и выдает сообщение о том, что пользователь с таким ИИН не зарегистрирован.
При этом в комментариях звучат и вопросы о том, кто разрабатывал систему и проводился ли тендер, а также предложения провести аудит закупок.
Испытания прошли успешно
Тем временем в Судебной администрации inbusiness.kz сообщили, что информационные системы вводятся в промышленную эксплуатацию после получения положительных результатов испытаний на соответствие требованиям информационной безопасности.
"Судебной администрацией получены протокола с положительными результатами прохождения соответствующих испытаний", – говорится в ответе.
При этом Судебная администрация заявляет, что все функции прежнего "Судебного кабинета" полностью перенесены на ЕПСО и доступны пользователям. Среди новых возможностей ведомство называет двухфакторную аутентификацию, "Делегирование права подписи", а также сервисы для подачи документов в кассационную инстанцию. Архивные данные прежнего сервиса, по его информации, сохранены.
Куда обращаться пользователям
В случае проблем с отображением дел или истории обращений Судебная администрация рекомендует обращаться в службу технической поддержки ЕПСО. Она работает с понедельника по пятницу с 09:00 до 13:00 и с 14:30 до 18:30. В ведомстве указали телефоны 1401, 8 (7172) 71-00-00, 8 (7172) 71-03-73, а также электронную почту office@sud.kz. При этом номер 1401, согласно ответу, доступен только с городских телефонов.
Таким образом, официальная позиция и пользовательский опыт пока расходятся: Судебная администрация говорит о штатной работе ЕПСО, тогда как участники судебных процессов продолжают сообщать о проблемах. А вопрос о полной стоимости перехода на новую платформу пока остается открытым.
Читайте по теме:
Суды Казахстана попали в технический "нокаут"
