Казахстанские фермеры столкнулись с нехваткой льготного дизельного топлива в самый разгар сельскохозяйственных работ, передает корреспондент inbusiness.kz. Причина, по мнению аграриев, не только в объемах поставок, а в самих правилах расчета: действующие нормативы расхода ГСМ основаны на данных 2007-2008 годов и не учитывают, как за это время изменились техника и технологии.
В результате хозяйства вынуждены докупать топливо по рыночным ценам, что увеличивает себестоимость выращенной продукции. Аграрии предлагают пересмотреть подход к распределению льготного топлива и рассчитывать потребность не только по площади, но и с учетом реальных технологических карт.
Нормы остались в прошлом
Вопрос пересмотра нормативов расхода ГСМ сельхозпроизводители поднимают уже не первый год. Сегодня базовые показатели устанавливает министерство сельского хозяйства. Они формируются на основе рекомендаций научных организаций с учетом почвенно-климатических особенностей регионов. При этом местные органы власти не могут самостоятельно корректировать объемы топлива для хозяйств.
"Сейчас базовые нормативы расхода ГСМ определяются минсельхозом, они формируются на основе рекомендаций научных организаций с учетом почвенно-климатических особенностей регионов. В свою очередь, на местах управления только рассматривают заявки от аграриев. Расчет топлива осуществляется автоматически информационной системой Gosagro.kz. Действующее законодательство не позволяет управлениям корректировать или менять норматив расхода", – пояснил во время заседания совета по вопросам АПК Палаты предпринимателей Костанайской области руководитель отдела механизации управления сельского хозяйства и земельных отношений Костанайской области Марат Красиков.
По словам участников рынка, главная проблема в том, что нынешняя система не отражает реальные затраты современных хозяйств.
"Средняя температура по больнице"
Исполняющий обязанности директора Костанайского филиала ТОО "Научно-производственный центр машиностроения" Юрий Бинюков отметил, что при разработке нормативов использовались данные почти двадцатилетней давности. Сейчас по заданию минсельхоза центр занимается подготовкой новых расчетов. Пока работа касается только полевых операций, без учета животноводства.
Завершить разработку планируется в этом году. Филиал отвечает за Костанайскую, Северо-Казахстанскую, Акмолинскую, Павлодарскую области, а также Западно-Казахстанскую область. По словам Бинюкова, универсальный норматив не может учитывать особенности каждого хозяйства.
"Что касается базового норматива по расходу топлива, то возникает вопрос, как его считать, так как на него влияет множество факторов, и это будет, по сути, как "средняя температура по больнице". Для одних будет мало, для других много, и уже по ряду наших хозяйств можно сказать, что норматив не отвечает реалиям. С научной точки зрения лучший вариант – если бы в информационной системе ставилась не просто площадь, а технологическая карта с перечнем агрегатов, тогда бы, используя типовые нормативы на конкретные операции, можно было с высокой точностью рассчитать потребность по каждому хозяйству. Сегодня базовый норматив не отражает реальную ситуацию", – отметил Бинюков.
Фермерам не хватает топлива на весь цикл работ
Директор ТОО "Мелитопольское" Эдуард Двуреченский считает, что современные технологии требуют пересмотра самих подходов к расчетам. По его словам, сегодня сельхозпроизводители работают с другой техникой, используют новые системы обработки почвы и больше агрохимических мероприятий.
"В 2018 году мы взяли курс на техническое перевооружение и применяем современную систему почвообработки и химических препаратов. Топливные затраты на обработку полей выросли. Мы проанализировали расходы по яровой пшенице. На закрытие влаги и одну химобработку нужно 6 литров на гектар, посев – 10 литров, химобработки по уходу за посевами – 4 литра, зябь – 12 литров. Плюс 2 литра на прочие расходы, получается более 50 литров ГСМ на гектар. Обеспеченность соляркой составляет 80%", – пояснил аграрий.
Он отметил, что действующие нормативы учитывают только часть операций — в основном посев и уборку. При этом за рамками расчета остается зяблевая обработка почвы, необходимая для подготовки полей под последующие культуры в севообороте — рапс, лен, подсолнечник. В итоге фермеру приходится выбирать: покупать коммерческое топливо или отказаться от части агротехнических мероприятий.
Аграрии требуют увеличить нормы
По мнению сельхозпроизводителей, льготное топливо является стратегическим ресурсом для отрасли, а его объемы необходимо увеличить как минимум на 20%. Фермеры считают, что нынешняя система приводит к замкнутому кругу: объемы сокращаются, цены растут, а дополнительные расходы закладываются в себестоимость урожая.
"Сегодня учитывают только посев и уборку, а как же пары, обработка против сорняков и вредителей? В этом году по подсолнечнику проводили уже две обработки против сорняков. В прошлом и в этом сезоне объем топлива урезают, а реальная обстановка показывает, что его нужно больше", – добавил председатель совета Александр Бородин.
Руководитель филиала ОЮЛ "Ассоциация фермеров Казахстана по Костанайской области" Марат Ахметов также заявил, что современные технологии требуют больше топлива. По его словам, только выращивание рапса требует нескольких обработок, а подготовка паров также требует дополнительных объемов ГСМ.
"Вопрос еще и в том, что не все хозяйства пользуются льготными ГСМ, и если раньше крупные хозяйства могли выкупать невостребованные объемы, то сейчас весь процесс цифровизирован и остатки не могут быть перераспределены. К примеру, из 80 тыс. литров аграрии забрали 60 тыс., на следующий год МСХ такой объем и выделит. Технологии меняются, и нельзя работать на одном и том же нормативе десятки лет", – пояснил Ахметов.
Директор ТОО QANON-96 Владимир Шестериков предложил отказаться от жесткого разделения топлива между посевной и уборочной кампаниями. По его мнению, хозяйства должны иметь возможность распределять полученные объемы в течение всего производственного цикла. Также аграрии считают необходимым решить вопрос перераспределения невостребованного топлива.
Участники заседания совета решили направить в министерство сельского хозяйства собственные расчеты и предложения по изменению нормативов. Главная идея — перейти от простого учета площади к технологическим картам, где будут указаны все операции, техника и реальные затраты топлива. По мнению фермеров, это позволит точнее определять потребность хозяйств и снизить зависимость от коммерческой солярки.
Читайте по теме:
Какие культуры потеснили пшеницу на костанайских полях
