В Казахстане перераспределили полномочия в системе признания профессиональных квалификаций. Акиматы получат право выдавать зарегистрированным безработным единоразовые ваучеры на возмещение расходов по подтверждению квалификации, а часть функций НПП "Атамекен" перейдет к уполномоченному органу и Национальному органу по профквалификациям. Корреспондент inbusiness.kz разбирался, что изменится.
Центр признания — организация, обычно частная компания, уполномоченная принимать экзамен у кандидата и выдавать документ о наличии у него профессиональной квалификации. Подтвердить таким образом свои навыки может, например, сварщик, повар или няня без диплома, но с реальным опытом работы, полученным неформально или на практике.
Аккредитация — это процедура, в рамках которой государство проверяет и разрешает организации заниматься признанием квалификаций. Заявитель должен подтвердить наличие подходящего помещения, оборудования, квалифицированных экзаменаторов и утвержденных программ экзаменов. Проверяющий орган изучает документы и обследует заявителя по месту нахождения. По итогам проверки ему либо выдают аттестат аккредитации, либо отказывают.
До сих пор решение об аккредитации центров признания принимала НПП РК "Атамекен". Теперь эта функция переходит к уполномоченному органу. Из статьи 11, описывающей полномочия НПП, исключаются сразу три подпункта. Палата предпринимателей лишается права вести реестр аккредитованных центров, мониторить их деятельность и вносить предложения по совершенствованию всей системы.
Меняется и порядок дальнейшего сопровождения центров признания. Постаккредитационный договор, который раньше заключала НПП, теперь будет заключать Национальный орган по профквалификациям. Именно он займется мониторингом работы центров. Отзыв аттестата аккредитации также переходит в ведение уполномоченного органа.
При этом полномочия Национального органа по профквалификациям заметно расширяются. Если раньше он занимался в основном консультационной и методологической работой, то теперь список его задач вырастает почти до десяти пунктов.
Среди новых обязанностей — экспертиза отраслевых рамок квалификаций и профессиональных стандартов, ведение реестра аккредитованных центров признания, мониторинг их деятельности и международное сотрудничество в сфере признания квалификаций по согласованию с уполномоченным органом.
Отдельная новая статья 9-1 наделяет конкретными полномочиями местные исполнительные органы — акиматы столицы, областей и городов республиканского значения.
Теперь именно акиматы будут выдавать единоразовые ваучеры зарегистрированным безработным на возмещение расходов по прохождению признания квалификации. Кроме того, местные органы получат право вносить предложения по изменению реестра профессий и разработке профессиональных стандартов.
Отныне акиматы становятся отдельным участником Национальной системы квалификаций. Уполномоченный орган, в свою очередь, получает новую функцию — взаимодействовать с акиматами по вопросам прогнозирования потребностей рынка труда и создания центров признания в регионах.
В закон также закрепляются два новых понятия. Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов — это комплекс методов для определения будущего спроса и предложения рабочей силы. Региональная карта потребности в профессиях — перечень востребованных для конкретного региона профессий, который будут утверждать акиматы на основе экспертных методов исследования.
Эти инструменты включаются в процедуру разработки отраслевых рамок квалификаций. При их создании теперь должны учитываться прогнозы по рынку труда и региональные карты, если они есть. Изменения затронули и цифровую инфраструктуру. В цифровую платформу Национальной системы квалификаций добавляется новый элемент — цифровой банк навыков.
Появилось и новое требование к заявителям на аккредитацию: деятельность по признанию профессиональных квалификаций теперь должна быть отдельно прописана в видах деятельности юридического лица.
Кроме того, в закон вводится отдельная статья 15-1 о международном сотрудничестве. Она закрепляет возможность признания международных сертификатов и участия казахстанских структур в международных программах по профессиональным квалификациям.
Читайте по теме:
ИИ поможет казахстанцам найти работу
