Акиматовское предприятие "Астана-Энергия", управляющее тремя ТЭЦ в столице, получило убыток по тарифной смете на производство тепла. Об этом стало известно в ходе отчетной встречи, проведенной руководством монополии, по итогам 2025 года.
Так, доход столичных ТЭЦ по теплу за прошлый год составил 27,6 млрд тенге при объеме отпуска тепла в 10,2 млн Гкал при среднем тарифе около 2,7 тыс. тенге за 1 Гкал без НДС, указывается в презентации публичных слушаний, в которой приняли участие общественники и СМИ. При этом расходы монополии на производство тепловой энергии за этот годовой период превысили доходы и достигли 33,1 млрд тенге. То есть в этом отдельном направлении деятельности "Астана-Энергии" убыток составил 5,5 млрд тенге – в основном из-за превышения фактического начисления амортизации по бухучету над утвержденной суммой амортизации.
Здесь необходимо напомнить, что тариф на отопление в Астане состоит из двух главных компонентов – тарифа на производство тепла со стороны "Астана-Энергии" и тарифа на его доставку по сетям "Астанатеплотранзита", который также взимает небольшую сбытовую надбавку за реализацию. Для населения конечная цена на обогрев домов сильно дифференцирована в сторону снижения за счет более высокой расценки для юрлиц – бюджетных и бизнес-организаций.
Из-за тарифной заморозки с начала года физлица с домовыми счетчиками в Астане платили за отопление по прошлогодней ставке – примерно 3,2 тыс. тенге за 1 Гкал без учета НДС (около 3,8 тыс. тенге за 1 Гкал с увеличенным НДС в 16%), с апреля итоговая цена для потребителей с приборами выросла до 3,7 тыс. без НДС. Однако выросший тариф потребители ощутят больше уже осенью, с наступлением нового отопительного сезона, так как за апрель счет за отопление им придет минимальный с учетом потепления.
Возвращаясь к доходности "Астана-Энергии" по теплу, можно выделить крупным выдержку из доклада организации, что за 2025 год "всего понесенные производственные затраты по тепловой энергии сложились на уровне 46 млрд тенге без НДС, где доля затрат на топливо занимает 67%, или 31 млрд тенге , из которых только 12 млрд тенге были покрыты за счет тарифа".
"Таким образом, фактически стоимость производства 1 Гкал тепловой энергии за 2025 год составила 4584,44 тенге при утвержденных тарифах 2707,06 тенге с января и 2703,81 с 1 сентября. Не обеспеченная тарифом часть затрат была финансирована местным исполнительным органном города Астаны по программе субсидирования приобретения топлива для бесперебойного проведения отопительных периодов. Субсидирование сдержало рост тарифа, который должен составлять 69%", – подчеркивается в раздатке отчетной встречи.
Социальное напряжение от "Самрук-Казына"
Последние годы inbusiness.kz постоянно писал, что после газификации трех ТЭЦ тариф на отопление в Астане должен был вырасти, однако большей частью затраты на покупку ежегодно дорожающего газа от QazaqGaz покрывались за счет неуклонно растущего объема субсидий из столичного бюджета. Так, за прошлый год на дотирование отопления всех жителей Астаны, включая сверхбогатых с большими площадями жилищ более 100 кв. м, обеспеченных и социально уязвимых потребителей, было потрачено около 19 млрд тенге без НДС (с НДС – 21 млрд тенге народных средств), которые, в теории, можно было бы пустить на другие благородные цели, например, дальнейшую модернизацию оборудования "Астана-Энергии" за счет бюджета, а не тарифа.
Отметим, что оптовая цена на газ, который ТЭЦ потребляют в объеме около полумиллиарда кубов, резко повысилась в прошлом году, она еще вырастет в июле этого года, а также в следующем году. В QazaqGaz, когда им руководил еще нынешний вице-министр энергетики Санжар Жаркешев, обещали, что деньги от удорожания газового топлива непременно пойдут на строительство новых газопроводов и газоперерабатывающих заводов, однако прогресса по ним пока не видно, как и большого обещанного роста в разведке и добыче газа в Казахстане. Зато очень сильно вырос газовый импорт из России, на который, очевидно, и было рассчитано такое сильное удорожание.
К слову, в 2025 году на 30% выросла цена на экибастузский уголь, который служит в столичных ТЭЦ больше резервным топливом в производстве тепла и основным в выработке электричества. Его монопольно поставляет "дочка" "Самрук-Энерго" – "Богатырь Комир", который также планирует поднять расценки еще на 20% в июле из-за своих потребностей в инвестициях и выплате кредитов. Здесь надо вспомнить, что повысить свои тарифы хочет и КТЖ, так что затраты на перевозку угля у "Астана-Энергии" продолжат расти в ближайшие годы.
Таким образом, потребность в газовых субсидиях от акимата у "Астана-Энергии" в этом году будет больше в объеме, и, в принципе, она будет и дальше расти в ближайшие годы с дальнейшим удорожанием газа. По словам зампреда предприятия по экономике и финансам Аслана Шияпова, в первом квартале монополии уже выделили 14,5 млрд тенге субсидий, на четвертый квартал планируется запросить еще 17,2 млрд тенге. При этом себестоимость производства тепла в этом году запланирована на уровне 5192 тенге без НДС за 1 Гкал, то есть в 1,8 раза больше утвержденного регулятором с апреля 2026 года тарифа в 2941,54 тенге за 1 Гкал без НДС.
Из-за повышения цен на топливо "Астана-Энергия" планирует подать в ближайший месяц новую тарифную заявку в столичный департамент комитета по регулированию естественных монополий (ДКРЕМ), чтобы покрыть хотя бы часть растущих топливных затрат. Прогнозно, в случае утверждения регулятором, рост тарифа на производство тепла только у столичных ТЭЦ (без учета его доставки через сети "Астана-Теплотранзита") может составить 42% и достигнуть 4172,7 тенге за 1 Гкал без НДС с начала отопительного сезона.
Хватит субсидировать богатых
Со своей стороны отметим, что если рассудить логически, то в целом субсидии на отопление от акимата больше направлены на поддержание благополучия богатых и обеспеченных жителей Астаны, которые обычно владеют большими площадями жилищ, порой более 100 кв. м, нежели на защиту кошельков социально уязвимых слоев. То есть в основном дотирование тепла в городе сосредоточено на поддержке именно состоятельных людей, поскольку квадратура у них больше, а значит, на свое жилище в удельном расчете они получают субсидий больше, чем менее зажиточные, что даже увеличивает социально-экономическое неравенство.
Напомним, что даже плату физлицами за отопление в зависимости от размера дома или квартиры в прошлом году отменили на неопределенный срок, вероятно, с оглядкой на небедных астанинцев, которые имеют больше выходов на власть, нежели бедные жители без каких-либо лоббистских возможностей.
Хотя было бы гораздо эффективнее с экономической точки зрения резко, возможно, в 1,5-2 раза, повысить тарифы на тепло в этом году для богатых и обеспеченных граждан города, выходцев из среднего класса, чтобы сделать производство тепла для них окупаемым без субсидий. Такой шаг высвободит миллиарды бюджетных тенге, часть из которых можно было бы распределить с большим перевесом малообеспеченным жителям города, чтобы они могли оплатить подорожавшее тепло за счет акиматовских дотаций.
Можно посчитать, что если, к примеру, субсидировать условно 60 тыс. домохозяйств города, которые, предположительно, могут являться социально уязвимыми, или 10% от имеющихся более 600 тыс. жилищ (в основном квартир, несколько десятков тысяч частных домов больше топятся автономно на газе и угле) по 10 тыс. тенге на отопление в месяц, то на это понадобится более 600 млн тенге ежемесячно. На отопительный сезон из шести месяцев нужно будет просубсидировать, таким образом, около 4 млрд тенге. Как говорится, почувствуйте разницу.
Пойдет ли сейчас на такое решение акимат Астаны? Время покажет. Однако оно также указывает, что в ближайшие годы затраты столичного бюджета на субсидирование отопления в Астане будут только расти экспоненциальными темпами с удорожанием газа и угля, роста расходов на их транспортировку по рельсам и газопроводам. Так что в любом случае такое неотвратимое решение нужно будет принять рано или поздно, поскольку столичная казна не бесконечна, тут только вопрос в том, какой аким его возьмет на себя.
Свет не спасает
Согласно финотчетности, за 2025 год выручка "Астана-Энергии" составила 72,8 млрд тенге, больше этого показателя в 2024 году в 58,7 млрд тенге. При этом себестоимость реализации за прошлый год была больше продаж – 87 млрд тенге, что дало минусовую валовую прибыль в 14,2 млрд тенге. В плюс предприятие помогли вытащить так называемые прочие доходы в 22,4 млрд тенге, где, видимо, и заложены акиматовские субсидии.
В итоге чистая прибыль монополии за 2025 год установилась на уровне 3,3 млрд тенге, больше чем в 2024 году – 2,9 млрд тенге. Как известно, больше всего "Астана-Энергия" зарабатывает за счет генерации электричества, что частично компенсирует убыточное производство тепла: по этим двум направлениям ведется раздельный учет и используются разные виды топлива – газ на тепло, а уголь на электричество.
"По форме два (финотчетности. – Прим.) больше трех миллиардов тенге за двадцать пятый год. Из них получается, у нас в том числе получена прибыль по рынку мощности 6 млрд тенге, за счет амортизации еще 5 млрд тенге и плюс прибыль по электроэнергии миллиард тенге. Итого мы выполнили инвестиционную программу на 10 млрд тенге с копейками – по электрической энергии", – подтвердила в разговоре после слушаний глава планово-экономического отдела "Астана-Энергии" Алия Жакупова.
По ее информации, если убрать вышеупомянутые 5,5 млрд тенге по теплу, то убыток по этому направлению будет небольшим – около 142 млн тенге.
По электричеству, выкупаемому единым закупщиком, у "Астана-Энергии" тариф в конце 2025 года был утвержден минэнерго на уровне 11,71 тенге за 1 кВт*ч без НДС. В этом году его еще раз поднять помешала тарифная заморозка до апреля. Если бы "Астана-Энергии" дали бы возможность увеличить тариф на отпускаемую электроэнергию до 14-15 тенге на кВт*ч без НДС, то она могла бы увеличить свою инвестпрограмму по электричеству с 10 до 14 млрд тенге, часть которых пошла бы на серьезные ремонты – турбин и генерирующего оборудования. При нынешнем тарифе в 11,71 тенге есть возможность только капремонтов, но не глубокой модернизации фондов. Хотя были запланированы большие инвестиционные мероприятия, по которым уже опубликованы закупки и продлены договоры.
Что касается балансирующего рынка электроэнергии, то там "Астана-Энергия" работает через провайдера под названием Infinity Grid. На конец 2025 года у него оставалась дебиторская задолженность в 464 млн тенге.
Текущие инвестиции
Судя по информации зампреда "Астана-Энергии" по производству Олега Гармонщикова, предприятие совместно с управлением энергетики акимата Астаны продолжает работать над заменой турбины ТЭЦ-2, которая намечалась в последние годы.
"По турбине поставщик определен. Сейчас заказчиком – управлением энергетики ведется вопрос, скорее всего, по изменению поставщика именно корпусных деталей турбины. Управление энергетики совместно с нашим персоналом съездили в Китай, побывали на трех заводах, и, скорее всего, этот вопрос будет решен положительно, и корпусные детали для турбины поставлять именно будут оттуда. Сейчас будет вопрос решаться именно по срокам изготовления и соответствующей поставке и потом уже по срокам монтажа новой турбины", – сообщил производственник, добавив, что корпусные детали турбины будут изготовлены по чертежам Ленинградского металлического завода (ЛМЗ) в КНР.
Олег Гармонщиков также рассказал о намеченном расширении ТЭЦ-2 на два водогрейных котла № 7 и № 8 за счет местного бюджета.
"Сейчас проект на госэкспертизе находится – тоже заказчик управление энергетики. В апреле уже планируется получение госэкспертизы. Но подрядчик, который определен, он уже как бы предварительные организационные мероприятия ведет здесь, у нас на площадке. Подготовка идет к земляным работам и так далее. В этом году уже реализация проекта начнется", – уточнил топ-менеджер.
В ходе обсуждения итогов 2025 года Гармонщиков также отметил, что работы по угольной части ТЭЦ-3 еще не закончены. К слову, ее ввод был намечен на конец прошлого года.
"Как обещал наш основной подрядчик "Центрказэнергомонтаж", угольную часть они в прошлом году не завершили, стремятся сделать в этом году", – сказал он, отвечая на вопрос inbusiness.kz.
Он также сообщил, что график строительства дымовой трубы № 1 на ТЭЦ-1 был скорректирован на срок исполнения до конца июля этого года, подрядчик TNS-Intec выполнил заказ на 65% на данный момент. Напомним, она изначально оценивалась в почти 2 млрд тенге и затем в 2,4 млрд тенге, судя по проектной документации, опубликованной на ecoportal.kz.
Между тем "Астана-Энергии" все еще не удалось установить автоматическую систему мониторинга (АСМ), которая должна быть в наличии на территории ТЭЦ, согласно законодательству. Ранее она оценивалась в 4,2 млрд тенге.
"До сих пор не установили, потому что финансирование из местного исполнительного бюджета мы так и не получили. Проект был передан в управление энергетики города Астаны, но так вопрос этот и не сдвинулся с места", – сказал Гармонщиков, отвечая на вопрос inbusiness.kz.
Выбросы для Airbus
Несмотря на то, что АСМ на территории "Астана-Энергии" все еще нет, у предприятия появился шанс снизить свои выбросы за счет потенциального проекта по улавливанию углекислого газа.
"Немецкая компания в 2023 году совместный меморандум подписывала с "Астана-Энергией" и управлением энергетики. Они хотят реализовать проект, чтобы здесь неподалеку построить свой завод, который будет забирать выбросы CO2 через трубы ТЭЦ и из них делать волокна для крыльев самолетов Airbus", – рассказала после отчетной встречи начальник отдела по охране окружающей среды Гульнур Усина.
По ее словам, обсуждения по проекту с немецкой компанией AMK Global недавно были возобновлены.
"Они встречались с управлением энергетики, и обсуждался вопрос, что от нас нужны место – земля и инфраструктура, электричество, чтобы на это разрешение дали. Остальное они хотят за счет собственных средств инвестировать. Для "Астана-Энергии", конечно, это будет очень колоссальный проект такой крупный, когда мы, в принципе, уже избавимся от всех выбросов, и нам даже не нужно будет какие-то технологии по очистке использовать, потому что 100% выбросов они хотят забирать", – поделилась специалист.
Читайте по теме:
Казахстанским энергетикам дадут льготную ипотеку
