Национальная Коалиция "За Казахстан, свободный от табачного дыма" обратилась с открытым письмом к президенту страны с просьбой вмешаться в процесс возврата кальяна в общественную среду, сообщает inbusiness.kz.
С 7 июля 2020 года в Казахстане действует запрет на курение кальяна в ресторанах, кафе и других общественных местах. Поправки в Кодекс о здоровье объяснялись защитой населения и борьбой с пассивным курением: по оценкам медиков, одна кальянная сессия может быть сопоставима с десятками сигарет по объему дыма. Формально кальяны исчезли из заведений, но на практике — ушли в тень.
Спустя несколько лет вопрос снова вернулся в повестку. Ресторанный бизнес настаивает, что запрет ударил по выручке: в отдельных случаях до 30–40% прибыли приходилось на кальяны. Предприниматели считают, что спрос лучше регулировать, чем оставлять в серой зоне.
При этом исследования показывают, что потребление никуда не исчезло. По данным опроса 2023 года, 45,8% респондентов курят кальян несколько раз в месяц, 29,2% — раз в месяц, а 16,7% — несколько раз в неделю. О доступности услуги в заведениях сообщили 76,7% участников исследования, проведенного ОФ "Центр социальных и политических исследования "Стратегия" и ОО "Повышение открытости".
После запрета по стране начали распространяться полулегальные кальянные, маскирующиеся под клубы или "частные мероприятия". В парламенте уже заговорили о том, что полный запрет не сработал. Депутат мажилиса Олжас Куспеков заявил, что рынок просто ушел в тень.
"По данным исследовательских центров, запрет не уменьшил распространенность, но повысил коррупционные риски и показал неэффективность самой модели управления через ограничение. Проблема не только в кальянах. Та же логика видна в попытках запрещать самокаты, ограничивать сервисы или вводить новые административные барьеры. Мы часто действуем реактивно - вместо того чтобы выстраивать систему, где все участники играют по понятным и честным правилам", — написал он на своей странице в Instagram в ноябре прошлого года.
В правоохранительных органах также признали сложность контроля за нелегальным рынком и допустили обсуждение смягчения запрета. Однако, по словам лидера Национальной коалиции Джамили Садыковой, полноценного обсуждения не было.
Активисты выступают резко против. По их мнению, речь идет не только о вреде для здоровья и влиянии на молодежь. Садыкова утверждает, что кальянные могут использоваться для скрытого употребления наркотиков. Она ссылается на результаты опроса среди 212 наркозависимых пациентов: 27,4% из них употребляли психоактивные вещества через кальян, в основном каннабис (79,3%). При этом 46,6% считают, что кальян облегчает доступ к наркотикам и маскирует их употребление.
Тем временем в правительстве обсуждают легализацию и регулирование отрасли. В пояснительной записке к законопроекту от декабря 2025 года указано, что несмотря на запрет, количество заведений с кальянами выросло в четыре раза — с 5 до 22 тысяч.
"Однако, несмотря на запрет, количество заведений, где употребляется кальян, выросло в четыре раза (по неофициальным данным - с 5 до 22 тыс.). Это свидетельствует о низкой эффективности действующих ограничений и отсутствии действенного механизма контроля…Полный запрет на продажу табака для кальяна приведет к увеличению теневого оборота, снижению качества продукции и росту рисков для здоровья населения. Международный опыт показывает, что подобные меры не снижают спрос, а лишь стимулируют развитие нелегального рынка", — отмечается в записке.
История с кальянами в Казахстане постепенно превращается в спор о границах регулирования: между интересами бизнеса, личной свободой и обязанностью государства защищать здоровье граждан. Пока решение не найдено, дискуссия только набирает обороты.
Читайте по теме:
Вейпы и кальяны под полным запретом в Казахстане
